АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЛОСИНО-ПЕТРОВСКИЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2010 г. № 337
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЛОСИНО-ПЕТРОВСКИЙ
В соответствии со ст. 15
Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления" от 27.12.2009 № 365-ФЗ, Лесным кодексом
РФ, Земельным кодексом
РФ, Положением
о порядке осуществления муниципального лесного контроля на территории городского округа Лосино-Петровский, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский от 24.09.2009 № 42/7, руководствуясь Уставом
муниципального образования городской округ Лосино-Петровский Московской области, постановляю:
1. Утвердить Административный регламент
исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального лесного контроля на территории городского округа Лосино-Петровский (приложение).
2. Опубликовать настоящее постановление в общественно-политической городской газете "Городские вести" и на официальном сайте администрации городского округа Лосино-Петровский в сети Интернет www.lospet.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа А.Д. Манаенкова.
Глава городского округа
Ю.В. Ерастов
Приложение
к постановлению администрации
городского округа Лосино-Петровский
Московской области
от 11 ноября 2010 г. № 337
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЛОСИНО-ПЕТРОВСКИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Общие положения
1. Настоящий Административный регламент проведения проверок при осуществлении функции муниципального лесного контроля на территории городского округа Лосино-Петровский (далее по тексту - Административный регламент) разработан в соответствии с Лесным кодексом
Российской Федерации, Земельным кодексом
Российской Федерации (в редакции от 22.07.2010 № 167-ФЗ), Федеральным законом
от 04.12.2006 № 201-ФЗ (в редакции от 27.12.2009) "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 03.11.2010 № 286-ФЗ), постановлением
Правительства РФ от 22.06.2007 № 394 (ред. от 25.03.2010) "Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора", Федеральным законом
от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом
городского округа Лосино-Петровский, решением
Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский от 24.09.2009 № 42/7 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа Лосино-Петровский".
2. Настоящий Административный регламент устанавливает сроки, последовательность административных процедур и административных действий органа муниципального лесного контроля городского округа Лосино-Петровский, порядок взаимодействия между должностными лицами, осуществляющими муниципальный лесной контроль, а также их взаимодействие с физическими или юридическими лицами (далее - заявители), органами государственной власти и местного самоуправления, учреждениями и организациями при осуществлении функции муниципального лесного контроля на территории городского округа Лосино-Петровский.
3. Целью настоящего Административного регламента является осуществление функции муниципального лесного контроля на территории городского округа Лосино-Петровский.
4. Осуществление функции муниципального лесного контроля на территории городского округа Лосино-Петровский в соответствии с решением
Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский от 24.09.2009 № 42/7 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального лесного контроля на территории городского округа Лосино-Петровский" возложено на УКСАЗиГХ администрации городского округа Лосино-Петровский (далее по тексту - УКСАЗиГХ).
5. Начальник УКСАЗиГХ администрации городского округа Лосино-Петровский, курирующий вопросы архитектуры, капитального строительства, землепользования и жилищно-коммунального хозяйства, выполняет функции главного лесного инспектора городского округа Лосино-Петровский по использованию и охране лесов (далее по тексту - главный лесной инспектор городского округа).
6. Начальники отделов УКСАЗиГХ и специалисты отделов УКСАЗиГХ выполняют функции муниципальных лесных инспекторов городского округа Лосино-Петровский (далее по тексту - лесные инспекторы городского округа).
7. Результатом исполнения функции является выявление признаков нарушения муниципального правового акта, регулирующего лесные отношения на территории городского округа Лосино-Петровский, или установление отсутствия таких признаков.
При обнаружении достаточных фактов, указывающих на административное правонарушение, материалы направляются в соответствующие уполномоченные органы для рассмотрения и принятия административных мер.
8. При осуществлении функции муниципального лесного контроля лесные инспекторы городского округа Лосино-Петровский взаимодействуют с:
1) Щелковским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области;
2) природоохранными, правоохранительными и другими территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации и Московской области, осуществляющими деятельность на территории городского округа Лосино-Петровский;
3) структурными подразделениями администрации городского округа Лосино-Петровский;
4) предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями, а также гражданами.
Подготовка к проведению проверки
26. Не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения проверки главный лесной инспектор или лесной инспектор городского округа направляет уведомление с копией распоряжения о проведении проверки использования лесного участка, в котором указывается необходимость присутствия представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица при проведении проверки, с указанием даты и времени. Уведомление направляется по почте с уведомлением или по факсу либо другим доступным способом (типовая форма утверждается постановлением администрации городского округа Лосино-Петровский).
27. Результатом исполнения административной процедуры является уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц о проведении проверки использования лесного участка.
Проведение проверки
28. Проверки осуществляются при участии пользователя проверяемого лесного участка.
В случае отсутствия при проведении проверки пользователя лесного участка либо его уполномоченного представителя об этом делается соответствующая запись в акте проведения проверки.
29. Обследование лесных участков осуществляется путем выезда главного лесного инспектора или лесного инспектора городского округа в срок, установленный распоряжением о проведении проверки.
30. Главный лесной инспектор или лесной инспектор городского округа, осуществляющий проверку:
1) вручает под роспись копию распоряжения о проведении проверки пользователю лесного участка либо его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений;
2) по требованию подлежащих проверке лиц предоставляет информацию в целях подтверждения своих полномочий, а также текст настоящего Административного регламента;
3) по просьбе пользователя, его уполномоченного представителя знакомит с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом при осуществлении деятельности.
Составление акта проверки
31. По результатам проверки главный лесной инспектор или лесной инспектор городского округа, осуществлявший проверку, оформляет акт проверки соблюдения лесного законодательства в двух экземплярах по форме, утвержденной постановлением администрации городского округа Лосино-Петровский, - для физических лиц; по форме
, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 (ред. от 24.05.2010), - для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
32. К акту проверки прилагаются предписания главного лесного инспектора или лесного инспектора городского округа об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
33. Главный лесной инспектор или лесной инспектор городского округа оформляет акт проверки после ее завершения в течение 5 рабочих дней.
Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу или их уполномоченным представителям под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
Второй экземпляр акта проверки остается в деле.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, их уполномоченных представителей, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки главный лесной инспектор или лесной инспектор городского округа в течение 3 рабочих дней с момента составления акта направляет акт заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления.
34. В случае если проверка проходила по согласованию с Щелковской городской прокуратурой, главный лесной инспектор или лесной инспектор городского округа в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки направляет копию акта проверки в Щелковскую городскую прокуратуру.
Физическое, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати рабочих дней с даты получения акта проверки вправе представить главному лесному инспектору или лесному инспектору городского округа в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом проверяемые лица вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.
35. Полученные в ходе проверки материалы с приложением копий свидетельства о регистрации юридического лица, свидетельства о присвоении ИНН, справки с банковскими реквизитами, документами, подтверждающими право пользования лесным участком, сопроводительной запиской и иными документами, подтверждающими наличие нарушения лесного законодательства, главным лесным инспектором в течение 5 рабочих дней после проведения проверки направляются главе городского округа Лосино-Петровский для рассмотрения и принятия решения.
36. Результатом исполнения административной процедуры является оформление акта проверки.
37. Ответственным за выполнение указанных действий является главный лесной муниципальный инспектор, осуществивший проверку.
38. Максимальный срок исполнения процедуры - 20 рабочих дней.
39. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, предусмотренных действующим законодательством, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен распоряжением администрации городского округа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
Порядок и формы контроля
за исполнением муниципальной функции
40. Контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется первым заместителем главы городского округа в форме проверок соблюдения и исполнения лесными инспекторами городского округа положений настоящего Административного регламента.
41. Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется 2 раза в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).
42. Ежеквартально не позднее трех рабочих дней по окончании последнего дня месяца квартала главный лесной инспектор городского округа предоставляет первому заместителю главы администрации отчет о проведенных проверках.
43. Ежегодно в срок до 1 февраля главный лесной инспектор городского округа представляет главе городского округа Лосино-Петровский итоги мониторинга применения настоящего Административного регламента с предложениями (при необходимости) по внесению в них изменений.
44. Контроль за исполнением муниципальной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных Федеральным законом
от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Административным регламентом
рассмотрения обращений граждан в администрацию городского округа Лосино-Петровский, утвержденным постановлением главы городского округа Лосино-Петровский № 434 от 18.12.2009.
45. Должностные лица, осуществляющие муниципальный лесной контроль, в случае ненадлежащего исполнения (неисполнения) своих функций и служебных обязанностей при проведении проверок соблюдения земельного законодательства несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок обжалования действий (бездействия) должностного
лица администрации, а также принимаемого им решения
при исполнении муниципальной функции
Действия главного лесного инспектора и лесных инспекторов городского округа в ходе выполнения настоящего Административного регламента могут быть обжалованы в административном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
