ГУБЕРНАТОР САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 13 января 2011 г. № 1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ
ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА
В связи с учреждением в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 сентября 2009 года № 986 "Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка" должности уполномоченного при Губернаторе Сахалинской области по правам ребенка, в целях создания условий для обеспечения гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов ребенка в Сахалинской области постановляю:
1. Утвердить Положение
об уполномоченном при Губернаторе Сахалинской области по правам ребенка (прилагается).
2. Опубликовать настоящий указ в газете "Губернские ведомости".
3. Настоящий указ вступает в силу с момента его официального опубликования.
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
Утверждено
указом
Губернатора Сахалинской области
от 13.01.2011 № 1
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет компетенцию уполномоченного при Губернаторе Сахалинской по правам ребенка (далее - Уполномоченный по правам ребенка), а также вопросы организации его деятельности.
Должность Уполномоченного по правам ребенка учреждена в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов детей в Сахалинской области, признания и соблюдения этих прав, свобод и законных интересов органами государственной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления Сахалинской области, организациями, независимо от их организационно-правовых форм, находящимися на территории Сахалинской области, их должностными лицами.
1.2. Уполномоченный по правам ребенка назначается на должность Губернатором Сахалинской области на срок его полномочий и освобождается от должности Губернатором Сахалинской области.
Должность Уполномоченного по правам ребенка является должностью государственной гражданской службы Сахалинской области.
Уполномоченный по правам ребенка при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам.
По итогам календарного года ежегодно до 25 февраля Уполномоченный по правам ребенка готовит доклад Губернатору Сахалинской области о состоянии соблюдения прав, свобод и законных интересов ребенка в Сахалинской области.
1.3. Правовой статус Уполномоченного по правам ребенка регулируется законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области о государственной гражданской службе Сахалинской области, а также настоящим Положением.
1.4. Деятельность Уполномоченного по правам ребенка дополняет существующие средства защиты прав, свобод и законных интересов ребенка, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления Сахалинской области, их должностных лиц, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов ребенка.
1.5. В своей деятельности Уполномоченный по правам ребенка руководствуется Конвенцией ООН о правах ребенка, Всеобщей декларацией прав человека, Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод, Конституцией Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", Указом Президента Российской Федерации "Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Уставом
Сахалинской области, законами Сахалинской области, иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, а также настоящим Положением.
1.6. По вопросам защиты прав, свобод и законных интересов ребенка Уполномоченный по правам ребенка взаимодействует с органами государственной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления Сахалинской области, общественными объединениями, организациями, гражданами.
2. Задачи Уполномоченного по правам ребенка
2.1. Содействие признанию, соблюдению, уважению прав, свобод и законных интересов ребенка органами государственной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления Сахалинской области и их должностными лицами.
2.2. Содействие беспрепятственной реализации и восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов ребенка.
2.3. Усиление гарантий прав, свобод и законных интересов ребенка государственными органами Сахалинской области, органами местного самоуправления Сахалинской области и их должностными лицами.
2.4. Содействие совершенствованию законодательства Сахалинской области о правах, свободах и законных интересах ребенка.
2.5. Разъяснение и пропаганда прав, свобод и законных интересов ребенка среди детей и их законных представителей.
3. Принципы деятельности Уполномоченного по правам ребенка
3.1. Деятельность Уполномоченного по правам ребенка строится на основе принципов независимости, справедливости, ответственности, гуманности, открытости, объективности и доступности, а также взаимодействия и сотрудничества с органами государственной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления Сахалинской области, их должностными лицами, ответственными за обеспечение и защиту прав, свобод и законных интересов ребенка.
3.2. Уполномоченный по правам ребенка не вправе разглашать сведения о частной жизни заявителей и других лиц, ставшие ему известными в связи с защитой прав, свобод и законных интересов ребенка, а также иную охраняемую законодательством информацию.
4. Компетенция и права Уполномоченного по правам ребенка
4.1. В целях выполнения своей функции и задач Уполномоченный по правам ребенка вправе:
4.1.1. осуществлять подготовку договоров, соглашений, служебных записок, писем и иных документов, относящихся к его компетенции;
4.1.2. запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения, документы и материалы от органов государственной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления Сахалинской области, организаций, должностных лиц;
4.1.3. посещать органы государственной власти Сахалинской области и органы местного самоуправления Сахалинской области, учреждения, организации и предприятия, независимо от форм собственности;
4.1.4. проводить самостоятельно или совместно с уполномоченными органами государственной власти Сахалинской области, должностными лицами и государственными служащими проверку деятельности органов государственной власти Сахалинской области, а также должностных лиц, получать от них соответствующие разъяснения;
4.1.5. направлять органам государственной власти Сахалинской области, органам местного самоуправления Сахалинской области, их должностным лицам, руководителям организаций, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов ребенка и предотвращению подобных нарушений в дальнейшем;
4.1.6. осуществлять прием граждан и привлекать для этого специалистов, в компетенцию которых входят вопросы граждан, касающиеся нарушений прав, свобод и законных интересов ребенка;
4.1.7. рассматривать письменные и устные обращения граждан о нарушении прав, свобод и законных интересов ребенка и жалобы на решения или действия (бездействие) органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления Сахалинской области, их должностных лиц, организаций, нарушающих права, свободы и законные интересы ребенка;
4.1.8. принимать в пределах своей компетенции меры к урегулированию споров между:
- детьми, а также их законными представителями, с одной стороны, и органами государственной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления Сахалинской области, их должностными лицами, организациями, действия которых обжалуются, с другой стороны;
- детьми, с одной стороны, и их законными представителями, с другой стороны;
4.1.9. вносить в органы государственной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления Сахалинской области предложения о совершенствовании механизма обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка;
4.1.10. принимать участие в разработке нормативных правовых актов Сахалинской области, затрагивающих права, свободы и законные интересы ребенка;
4.1.11. осуществлять сбор, изучение информации, содержащейся в материалах, получаемых от органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления Сахалинской области, по вопросам обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка;
4.1.12. направлять в компетентные органы обращения о привлечении к дисциплинарной, административной либо уголовной ответственности лиц, в решениях или действиях (бездействии) которых усматриваются нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка;
4.1.13. привлекать в установленном порядке для осуществления экспертных и научно-аналитических работ, касающихся защиты прав и интересов ребенка, научные и иные организации, а также ученых и специалистов;
4.1.14. вносить в установленном порядке Губернатору Сахалинской области и в Правительство Сахалинской области предложения по вопросам, входящим в его компетенцию;
4.1.15. участвовать в совещаниях, заседаниях и иных мероприятиях, рассматривающих вопросы, связанные с соблюдением прав, свобод и законных интересов ребенка.
4.2. Порядок рассмотрения Уполномоченным по правам ребенка обращений (жалоб).
При рассмотрении обращений (жалоб) Уполномоченный по правам ребенка руководствуется требованиями действующего законодательства Российской Федерации и Сахалинской области.
5. Гарантии в оказании содействия Уполномоченному
по правам ребенка в реализации его полномочий
5.1. Должностные лица органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления Сахалинской области, руководители организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в пределах своей компетенции в установленном порядке содействуют Уполномоченному по правам ребенка в реализации его полномочий.
5.2. Запрашиваемые Уполномоченным по правам ребенка материалы, документы, объяснения и иная информация должны быть направлены ему в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
5.3. Органы государственной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления Сахалинской области, должностные лица, руководители организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, получившие заключение Уполномоченного по правам ребенка, содержащее предложения и рекомендации относительно возможных и необходимых мер по защите прав и законных интересов ребенка, рассматривают его в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Сахалинской области, и в письменной форме сообщают о принятых мерах.
5.4. По вопросам своей деятельности Уполномоченный по правам ребенка пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами.
5.5. Периодические печатные издания, одними из учредителей (соучредителей) которых являются органы государственной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления Сахалинской области либо которые финансируются полностью или частично за счет средств областного, местного бюджетов, осуществляют публикацию заключений и иных документов Уполномоченного по правам ребенка.
5.6. Неисполнение руководителями органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления Сахалинской области и должностными лицами обязанностей, установленных настоящим Положением, вмешательство в деятельность Уполномоченного по правам ребенка, а равно воспрепятствование его деятельности в любой форме влечет за собой привлечение виновных к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
6. Обеспечение деятельности
Уполномоченного по правам ребенка
6.1. Уполномоченный по правам ребенка вправе иметь помощников, работающих на общественных началах. Положение о помощниках Уполномоченного по правам ребенка, работающих на общественных началах, утверждается Губернатором Сахалинской области.
6.2. Уполномоченный по правам ребенка имеет бланк с наименованием своей должности и изображением герба Сахалинской области.
6.3. Уполномоченный по правам ребенка имеет удостоверение установленной формы.
6.4. Организационное руководство обеспечения деятельности Уполномоченного по правам ребенка осуществляет руководитель секретариата Губернатора Сахалинской области.
6.5. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Уполномоченного по правам ребенка осуществляется департаментом управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области за счет сметы содержания Правительства Сахалинской области.
