АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАМБОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2010 г. № 11169
О СПАСАТЕЛЬНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ СЛУЖБЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ТАМБОВ
В целях выполнения мероприятий медицинского обеспечения населения города Тамбова при переходе с мирного на военное время, в военное время, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, во исполнение Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.07.2000 № 242 "О Положении о федеральной медицинской службе гражданской обороны", Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", Постановлением
администрации города Тамбова от 10.11.2010 № 9618 "О создании на территории городского округа - город Тамбов спасательных служб гражданской обороны" постановляю:
1. Утвердить Положение
о спасательной медицинской службе гражданской обороны городского округа - город Тамбов согласно приложению.
2. Назначить руководителем спасательной медицинской службы гражданской обороны городского округа - город Тамбов председателя комитета по охране здоровья населения администрации города Тамбова А.В.Зенкину.
3. Информационному управлению администрации города Тамбова (Казарина) направить настоящее постановление для опубликования в газете "Наш город Тамбов".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Тамбова Д.Н.Панкова.
Глава администрации города Тамбова
А.Ф.Бобров
Приложение
Утверждено
Постановлением
администрации города Тамбова
от 27.12.2010 № 11169
ПОЛОЖЕНИЕ
О СПАСАТЕЛЬНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ СЛУЖБЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ТАМБОВ
1. Общие положения
1.1. Спасательная медицинская служба гражданской обороны городского округа - город Тамбов (далее - спасательная медицинская служба) - это совокупность медицинских сил, средств, органов управления и формирований, функционально объединенных в единую систему для оказания медицинской помощи пораженным и больным, осуществления лечебно-эвакуационных мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения, при переходе с мирного на военное время, в военное время, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.2. Спасательная медицинская служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", постановлениями и распоряжениями администрации города Тамбова, а также настоящим Положением.
1.3. Руководители медицинских учреждений, расположенных на территории городского округа - город Тамбов, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий гражданской обороны.
2. Основные задачи спасательной медицинской службы
2.1. Основными задачами Спасательной медицинской службы являются:
2.1.1. Прогнозирование медико-санитарных последствий военных действий, чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и их влияния на организацию медицинского обеспечения населения.
2.1.2. Планирование, организация и проведение мероприятий по медицинскому обеспечению населения при переходе с мирного на военное время, в военное время, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.1.3. Планирование, организация и руководство медицинским обеспечением рассредоточиваемого и эвакуируемого населения.
2.1.4. Разработка методических документов по медицинскому обеспечению населения городского округа - город Тамбов, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий.
2.1.5. Организация и проведение мероприятий, направленных на сохранение и повышение устойчивости функционирования муниципальных лечебно-профилактических учреждений города Тамбова при переходе с мирного на военное время, в военное время, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.1.6. Создание и содержание запасов медицинских, санитарно-хозяйственных и иных средств, необходимых для функционирования учреждений и формирований спасательной медицинской службы.
2.1.7. Подготовка сил и средств спасательной медицинской службы к выполнению задач при проведении мероприятий гражданской обороны.
2.1.8. Участие в подготовке населения по вопросам оказания первой помощи пораженным и больным.
2.1.9. Организация и проведение совместно с заинтересованными ведомствами санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и поддержание санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
5.1.7. Организация взаимодействия с руководством городского округа - город Тамбов и службами гражданской обороны по вопросам организации медицинской помощи населению, пострадавшему при ведении военных действий или вследствие этих действий.
5.1.8. Обеспечение участия медицинских специалистов в подготовке населения по вопросам оказания первой помощи пораженным и больным.
5.1.9. Организация и контроль за деятельностью штабов, учреждений и формирований по выполнению ими задач на военное время.
6. Медицинское обеспечение населения городского округа -
город Тамбов при проведении мероприятий гражданской обороны
6.1. Населению, пораженному при ведении военных действий или вследствие этих действий, оказывается первая помощь, доврачебная помощь, первая врачебная помощь, квалифицированная и специализированная медицинская помощь.
Первая помощь оказывается самими пораженными в порядке само- и взаимопомощи, личным составом формирований гражданской обороны (санитарных постов, санитарных дружин, создаваемых в организациях).
Доврачебная помощь оказывается фельдшерами, медицинскими сестрами.
В отрядах первой медицинской помощи и сохранившихся вблизи очага поражения лечебно-профилактических учреждениях (на первом этапе медицинской помощи пораженным) оказывается первая врачебная помощь.
Эвакуация пораженных и больных граждан в отряды первой медицинской помощи и подвижные госпитали, развернутые в районах очагов поражения, в больничные и другие лечебно-профилактические учреждения осуществляется автомобильным и железнодорожным транспортом в установленном порядке.
Ответственными за организацию эвакуационных мероприятий является руководитель гражданской обороны городского округа - город Тамбов, а за ее медицинское обеспечение - начальники спасательной медицинской службы.
6.2. Обеспечение общественного порядка в районах действий медицинских формирований, а также при проведении карантинных и обсервационных мероприятий осуществляется службой охраны общественного порядка.
6.3. При организации медицинского обеспечения населения силы и средства Спасательной медицинской службы используются в соответствии с решением руководителя гражданской обороны городского округа - главы администрации города Тамбова.
6.4. Для осуществления контроля за эвакуацией муниципальных лечебно-профилактических учреждений города Тамбова в загородную зону, организации медицинского обслуживания населения в состав городской эвакуационной комиссии включается специалист комитета по охране здоровья населения администрации города Тамбова.
7. Организация подготовки личного состава спасательной
медицинской службы
7.1. Специальная подготовка личного состава спасательной медицинской службы является составной частью подготовки учреждений здравоохранения к работе в условиях военного времени. Уровень подготовки медицинских работников для выполнения обязанностей по занимаемой должности в мирное время и по предназначению в военное время является основным показателем готовности комитета по охране здоровья населения администрации города Тамбова, муниципальных лечебно-профилактических учреждений к выполнению задач в военное время.
7.2. В мирное время для подготовки к работе в составе учреждений и формирований спасательной медицинской службы в обязательном порядке привлекаются все работники с высшим и средним образованием муниципальных лечебно-профилактических учреждений, продолжающих свою деятельность в военное время на территории городского округа - город Тамбов.
7.3. Специальная подготовка в органах управления здравоохранения и лечебно-профилактических учреждениях планируется и проводится дифференцированно с различными категориями обучаемых, с учреждением, формированием в целом, в ходе плановых занятий, учений, на учебных сборах. Основной формой подготовки штабов медицинской спасательной службы гражданской обороны к выполнению задач являются командно-штабные учения и командно-штабные тренировки. Тематика занятий определяется, исходя из предназначения и уровня подготовки обучаемых.
7.4. Со спасательной медицинской службой проводится специальная подготовка в виде:
7.4.1. Командно-штабных учений продолжительностью до трех суток один раз в три года.
7.4.2. Командно-штабных учений или штабных тренировок в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях продолжительностью до одних суток один раз в год.
7.4.3. Тактико-специальных учений с участием спасательных служб и аварийно-спасательных формирований продолжительностью до восьми часов один раз в три года, с формированиями повышенной готовности - ежегодно.
7.4.4. Тренировок с персоналом муниципальных лечебно-профилактических учреждений ежегодно.
7.5. Председатель комитета по охране здоровья населения администрации города Тамбова, руководители муниципальных лечебно-профилактических учреждений города:
7.5.1. Организуют и руководят специальной подготовкой органов управления учреждений здравоохранения.
7.5.2. Осуществляют контроль и оказывают необходимую помощь руководителям занятий и учений.
7.5.3. Систематически проверяют и анализируют уровень подготовки подчиненных.
8. Материальное обеспечение спасательной медицинской службы
8.1. Для оснащения и обеспечения работы учреждений и формирований спасательной медицинской службы, выполняющих мобилизационные задания (по развертыванию дополнительных больничных коек и др.), создаются запасы медицинского, санитарно-хозяйственного и специального имущества.
8.2. Обеспечение медикаментами и санитарно-хозяйственным имуществом спасательной медицинской службы в военное время осуществляется за счет:
8.2.1. Запасов государственного учреждения здравоохранения Тамбовской области "Медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв".
8.2.2. По договорам, заключенным в мирное время с предприятиями и заводами-изготовителями, на поставку медикаментов и санитарно-хозяйственного имущества.
8.2.3. Резервов службы медицины катастроф городского округа - город Тамбов.
8.2.4. Медицинского и санитарно - хозяйственного имущества текущего довольствия муниципальных лечебно-профилактических учреждений города.
8.3. Ответственными за организацию снабжения учреждений и формирований спасательной медицинской службы медицинским, санитарно-хозяйственным и специальным имуществом в военное время являются руководители спасательной медицинской службы соответственных уровней.
8.4. Расходы на подготовку и проведение мероприятий спасательной медицинской службы финансируются за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов, собственных средств муниципальных лечебно-профилактических учреждений города.
8.5. Резервы финансовых и материально-технических ресурсов и медицинского имущества создаются:
8.5.1. Резерв местного уровня - за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов.
8.5.2. Объектовый резерв - за счет собственных средств муниципальных лечебно-профилактических учреждений города Тамбова.
8.6. Порядок создания, расходования, номенклатура и объемы резервов финансовых и материально-технических ресурсов определяются органом (учреждением), их создающим.
