АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "АЛЕКСЕЕВСКИЙ РАЙОН
И ГОРОД АЛЕКСЕЕВКА" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2010 г. № 1504
О ПОРЯДКЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ НА ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ,
ОКАЗЫВАЕМЫЕ ОРГАНИЗАЦИЯМИ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "АЛЕКСЕЕВСКИЙ РАЙОН И ГОРОД АЛЕКСЕЕВКА"
В соответствии со ст. 52 "Основ законодательства Российской Федерации о культуре", утвержденных Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1, администрация Алексеевского района постановляет:
1. Утвердить Порядок
регулирования цен и тарифов на платные услуги, оказываемые организациями культуры муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" (прилагается).
2. Рекомендовать главам администраций сельских поселений Алексеевского района утвердить порядок формирования и утверждения цен и тарифов на платные услуги, оказываемые сельскими учреждениями культуры.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Алексеевского района, председателя комитета по социальной политике Качур А.В.
Глава администрации
Алексеевского района
Ф.СУЛИМ
Утвержден
постановлением
администрации Алексеевского района
от 29 декабря 2010 года № 1504
ПОРЯДОК
РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ НА ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ,
ОКАЗЫВАЕМЫЕ ОРГАНИЗАЦИЯМИ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "АЛЕКСЕЕВСКИЙ РАЙОН И ГОРОД АЛЕКСЕЕВКА"
1. Общие положения
1.1. Порядок регулирования цен и тарифов на платные услуги, оказываемые организациями культуры муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" (далее - Порядок), разработан в целях установления единого подхода к формированию организациями культуры цен и тарифов на платные услуги, оказываемые данными организациями культуры.
Порядок определяет экономическую основу формирования стоимости платных услуг, оказываемых организациями культуры, систему взаимоотношений организаций культуры и структурных подразделений администрации Алексеевского района.
1.2. Все цены и тарифы на платные услуги, оказываемые организациями культуры, подлежат внесению в Реестр цен и тарифов на платные услуги, оказываемые организациями культуры на территории муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка".
1.3. Организации культуры имеют право осуществлять платные услуги в случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка".
Организации культуры вправе оказывать платные услуги при условии, если данный вид деятельности предусмотрен их уставом.
1.4. Организации культуры самостоятельно разрабатывают перечень платных услуг исходя из возможности (наличие материальной базы, кадрового состава) и уровня потребительского спроса населения и юридических лиц, который согласовывается с управлением культуры, управлением финансов и бюджетной политики и комитетом по социальной политике администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка".
1.5. Оказание платных услуг организациями культуры производится при условии:
- отдельного учета рабочего времени специалистов, оказывающих платные услуги;
- отдельного учета материальных затрат, связанных с оказанием платных услуг;
- выполнения установленного объема работ и услуг в рамках объемов гарантированных населению;
- обеспечения физических и юридических лиц доступной и достоверной информацией, включающей в себя сведения о регистрации и режиме работы организаций культуры; об утверждении перечня платных услуг с указанием их стоимости; об условиях предоставления и получения платных услуг, о льготах для отдельных категорий граждан; о квалификации специалистов, оказывающих платные услуги.
2. Основные термины и определения, применяемые в Порядке
2.1. В настоящем Порядке применяются следующие термины и определения:
- утверждение цен и тарифов - установление в порядке, предусмотренном настоящим Порядком, цен и тарифов;
- регулируемая деятельность - деятельность организаций культуры, осуществляемая по ценам и тарифам, утверждаемым в соответствии с настоящим Порядком;
- расчетный период - период, на который утверждаются цены и тарифы, как правило, равный календарному году.
3. Основные цели, принципы и методы
утверждения цен и тарифов
3.1. Основными целями утверждения цен и тарифов в соответствии с настоящим Порядком являются:
- обеспечение окупаемости расходов на услуги, которые предполагается оказать в планируемый период времени;
- обеспечение защиты интересов потребителей от необоснованного повышения цен и тарифов на платные услуги, оказываемые организациями культуры;
- получение необходимой прибыли в размере, соответствующем потребностям в средствах на развитие материальной базы, на выполнение планов капитальных вложений и другие обоснованные расходы.
3.2. Основными принципами установления цен и тарифов в соответствии с настоящим Порядком являются:
- обеспечение доступности платных услуг, оказываемых организациями культуры, для населения и юридических лиц;
- открытость информации о ценах и тарифах на платные услуги для потребителей;
- компенсация экономически обоснованных расходов организациями культуры по оказанию платных услуг и получение прибыли для реализации соответствующих программ.
3.3. Основным методом установления цен и тарифов является метод экономической обоснованности расходов, обеспечиваемый соблюдением следующих условий:
- при расчете цен и тарифов учитываются расходы организаций культуры на осуществление только данного вида деятельности;
- цены и тарифы определяются в зависимости от установленных: перечня, периодичности и порядка оказания платных услуг;
- затраты на материальные ресурсы базируются на утвержденных нормах расхода материалов, топлива, энергии, запасных частей в расчете на единицу платной услуги;
- расходы на оплату труда, включаемые в цены и тарифы, определяются в соответствии с нормами действующего законодательства.
3.4. Дополнительным методом установления цен и тарифов является метод индексации, в соответствии с которым цены и тарифы, установленные с использованием метода экономической обоснованности, пересматриваются с учетом индексов-дефляторов, установленных Министерством экономического развития Российской Федерации.
4. Порядок разработки цен и тарифов на платные услуги,
оказываемые организациями культуры
4.1. Факторы, влияющие на формирование стоимости платной услуги:
- уровень потребительского спроса и полезность услуги, ее конкурентоспособность;
- наличие потенциальных потребителей услуги;
- прогноз объемов реализации услуги;
- затраты на оказание услуги;
- заинтересованность непосредственного исполнителя услуги, включая материальный стимул, развитие сети действующих и вновь вводимых услуг.
4.2. Если платная услуга, оказываемая учреждением, не отвечает требованиям потребителя, социально не значима, неконкурентоспособна и не может восстановить произведенные затраты, то введение такой услуги нецелесообразно.
4.3. При каждом повышении цен и тарифов организации культуры уведомляют управление культуры администрации Алексеевского района, координирующего их деятельность, об их уровне не позднее чем за 45 дней до введения в действие новых цен и тарифов и представляют следующие обосновывающие их повышение материалы:
- пояснительную записку, в которой указывается и обосновывается необходимость введения новых или изменения действующих цен и тарифов;
- основные финансово-экономические показатели деятельности за предшествующий изменению цен и тарифов отчетный период, подтвержденные государственными формами налоговой и статистической отчетности;
- утвержденные в установленном порядке нормы времени, трудоемкость, нормы выработки и другие показатели, применяемые в расчетах стоимости оказываемых платных услуг;
- калькуляция с расшифровками по всем статьям затрат и документы, подтверждающие расходы (копии платежных документов, договоров, счетов и пр.);
- проектируемый уровень цен и тарифов.
4.4. Цены и тарифы устанавливаются, как правило, не менее чем на один год.
4.5. Снижение цен и тарифов осуществляется организациями культуры самостоятельно с обязательным уведомлением управления культуры администрации Алексеевского района об их уровне.
4.6. Согласованные и утвержденные цены и тарифы вступают в силу после внесения их в Реестр муниципальных услуг муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка".
5. Предоставление потребителям информации о платных услугах
5.1. Организации культуры обязаны довести до сведения потребителя полное наименование учреждения, место нахождения (юридический адрес) и режим работы.
5.2. Если вид деятельности подлежит лицензированию, потребителю должна быть предоставлена информация о номере лицензии, сроке ее действия, органе, выдавшем лицензию.
5.3. Организации культуры, оказывающие платные услуги в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком, обязаны своевременно и в доступном для ознакомления месте предоставлять потребителям необходимую и достоверную информацию об услугах, в том числе их стоимости и возможности получения услуг в рамках гарантированного объема, финансируемого за счет средств бюджета района или внебюджетных фондов.
6. Ответственность за обоснованность цен и тарифов на
платные услуги, оказываемые организациями культуры
6.1. Ответственность за полноту и достоверность документов, предоставляемых в управление культуры администрации Алексеевского района для утверждения цен и тарифов на платные услуги, возлагается на руководителя организации культуры, осуществляющего регулируемую деятельность в соответствии с настоящим Порядком.
