ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2010 г. № 644-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ЭКСПЛУАТАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО
УЗЛА СИСТЕМЫ ПОРТАЛОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В целях обеспечения доступа граждан и организаций к информации о государственных и муниципальных услугах, на основании Устава
(Основного Закона) Саратовской области Правительство области постановляет:
1. Создать региональный учет системы порталов государственных и муниципальных услуг.
2. Утвердить Положение
об эксплуатации регионального узла системы порталов государственных и муниципальных услуг согласно приложению.
3. Определить комитет по информатизации области ответственным за эксплуатацию и обеспечение функционирования регионального узла системы порталов государственных и муниципальных услуг, а также за выполнение работ по формированию и размещению в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" сведений о государственных и муниципальных услугах, предоставляемых на территории области.
4. Органам исполнительной власти области, предоставляющим государственные услуги:
определить ответственных за формирование, размещение и актуализацию сведений о государственных услугах в региональном реестре государственных услуг области;
обеспечить контроль за полнотой и достоверностью сведений о государственных услугах, размещенных на региональном узле системы порталов государственных и муниципальных услуг.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления области:
организовать работу по формированию, размещению и актуализации сведений о муниципальных услугах в реестре муниципальных услуг;
заключить с Правительством области соглашение о взаимодействии при организации размещения сведений о муниципальных услугах на региональном узле системы порталов государственных и муниципальных услуг.
6. Признать утратившими силу:
постановление
Правительства Саратовской области от 10 сентября 2008 г. № 356-П "Об утверждении Приложения об эксплуатации регионального узла системы порталов государственных услуг";
постановление
Правительства Саратовской области от 14 ноября 2008 г. № 438-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 10 сентября 2008 г. № 356-П".
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Саратовской области
П.Л.ИПАТОВ
Приложение № 1
к постановлению
Правительства Саратовской области
от от 22 декабря 2010 г. № 644-П
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭКСПЛУАТАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО УЗЛА СИСТЕМЫ ПОРТАЛОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
I. Общие положении
1. Настоящее Положение определяет правила эксплуатации регионального узла системы порталов государственных и муниципальных услуг (далее - (СПГМУ).
2. Региональный узел СПГМУ включает в себя три подсистемы:
региональный реестр государственных и муниципальных услуг (далее - региональный портал);
региональный реестр государственных услуг и реестр муниципальных услуг (далее - Реестры).
3. Под региональным порталом понимается региональная государственная информационная система, представляющая собой совокупность систематизированной информации о государственных и муниципальных услугах, в том числе содержащихся в Реестрах, и информационных технологий и технических средств, обеспечивающих ее обработку.
4. Реестры являются региональными информационными ресурсами и представляют собой систематизированные перечни информации о государственных и муниципальных услугах.
5. Источниками информации о государственных и муниципальных услугах, размещаемой на региональном портале, являются Реестры.
6. Целями функционирования регионального узла СПГМУ являются:
эффективное и своевременное обеспечение граждан, хозяйствующих субъектов, федеральных органом государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления (далее - заинтересованные лица) полной, актуальной и достоверной информацией о государственных и муниципальных услугах, предоставляемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления области, а также подведомственными им учреждениями, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Саратовской области и правовыми актами органов местного самоуправления области (далее - информация о государственных услугах);
систематизация информации о (государственных и муниципальных услугах:
обеспечение электронного взаимодействия граждан и хозяйствующих субъектов с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления области, подведомственными им учреждениями, в том числе с использованием сети Интернет, в рамках оказания государственных и муниципальных услуг.
7. Координация деятельности по ведению Реестров, размещение государственных и муниципальных услуг на региональном портале, обеспечение размещения информации в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Сводный реестр), а также выполнение функций администратора регионального портала, включая деятельность по созданию, редактированию и удалению учетных записей и эксплуатации портала, осуществляется комитетом по информатизации области (далее - уполномоченный орган).
II. Порядок ведения регионального реестра
государственных услуг
8. Органы исполнительной власти области и подведомственные им учреждения (далее - операторы реестра) самостоятельно размещают в региональном реестре государственных услуг (далее - государственный реестр) сведения о предоставляемых ими государственных услугах, обеспечивают полноту и достоверность размещаемых сведений, а также актуализацию информации, содержащейся в государственном реестре.
9. Обязательному размещению в государственном реестре подлежат государственные услуги, оказываемые операторами реестра в соответствии с административными регламентами предоставления указанных услуг.
10. Оператор реестра к течение 4 календарных дней со дня вступления и силу правовых актов, которыми он наделен полномочиями по предоставлению государственной услуги, размещает сведения о государственной услуге в государственном реестре.
11. Размещение сведений о государственных услугах в государственном реестре осуществляется путем заполнения электронных форм разделов государственного реестра.
12. Для выполнения операций по заполнению электронных форм государственного реестра оператором реестра определяются лица, ответственные за размещение сведений о государственных услугах в государственном реестре (далее - ответственное лицо).
13. Сведения о государственной услуге, внесенные в государственный реестр ответственным лицом, подлежат проверке руководителем оператора реестра на соответствие правовым актам, регулирующим предоставление государственной услуги, а также на полноту и правильность заполнения полей электронных форм государственного реестра.
14. Сведения о государственных услугах заверяются электронной цифровой подписью оператора реестра, разместившего указанные сведения. При отсутствии у оператора реестра электронной цифровой подписи идентификация оператора реестра осуществляется на основании идентификационных данных (имя, пароль), предоставляемых уполномоченным органом.
15. Сведения о государственных услугах после внесения их в государственный реестр ответственным лицом должны быть продублированы в бумажной форме, согласованы и подписаны руководителем оператора реестра (далее - уведомление о внесении сведений в государственный реестр).
16. Уведомление о внесении сведений в государственный реестр должно позволять определить, дату внесения сведений и изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре, а также ответственное лицо, заполнившего соответствующие электронные формы государственного реестра.
17. Согласованное и подписанное уведомление о внесении сведений в государственный реестр представляется оператором реестра в уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня с момента подписания.
18. Уполномоченный орган в течение 2 календарных дней с момента получения уведомления о внесении сведений в государственный реестр осуществляет формально-логическую проверку представленных сведений и обеспечивает размещение информации в Сводном реестре.
19. В случае если по результатам формально-логической проверки выявлены нарушения, уполномоченный орган незамедлительно направляет оператору реестра в форме электронного документа уведомление о допущенных нарушениях с предложением о внесении изменений в сведения о государственных услугах, размещенных в государственном реестре.
20. Основаниями для внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре, являются:
вступление в силу правовых актов, изменяющих порядок предоставления государственных услуг, а также сведения об операторах реестра;
выявление несоответствия в сведениях о государственных услугах, внесенных в государственный реестр.
21. Внесение изменений в сведения о государственных услугах, содержащихся в государственном реестре, осуществляется в порядке, предусмотренном для размещения сведений о государственных услугах в государственном реестре.
22. Исключение сведений о государственных услугах из государственного реестра осуществляется оператором реестра, внесшим указанные сведения в государственный реестр.
23. Оператор реестра не позднее 4 календарных дней со дня вступления в силу правового акта, которым отменяется его полномочие по предоставлению государственной услуги, направляет в уполномоченный орган заявление об исключении услуги из государственного реестра.
24. Оператор реестра в течение 1 рабочего дня после исключения сведений о государственных услугах из государственного реестра направляет уполномоченному органу письменное уведомление об исключении сведений о государственных услугах из государственного реестра.
25. Уведомление об исключении сведений о государственных услугах из государственного реестра должно содержать основание исключения сведений о государственных услугах, а также сведения о дате исключения и ответственном лице, исключившем сведения из государственного реестра.
26. Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня с момента получения уведомления об исключении сведений о государственных услугах из государственного реестра обеспечивает исключение государственных услуг из Сводного реестра.
III. Порядок взаимодействия уполномоченного органа
с органами местного самоуправления области при формировании
сведений о муниципальных услугах
27. Органы местного самоуправления области, заключившие с Правительством области соглашение о взаимодействии при организации размещения сведений о муниципальных услугах на региональном узле СПГМУ (далее - операторы муниципального реестра) (по согласованию), размещают предоставляемые ими муниципальные услуги в порядке согласно указанному соглашению.
28. Уполномоченный орган в течение 2 календарных дней с момента получения уведомления о внесении сведении в реестр муниципальных услуг (далее - муниципальный реестр) осуществляет формально-логическую проверку представленных сведений и обеспечивает размещение информации в Сводном реестре.
29. В случае если по результатам формально-логической проверки выявлены нарушения, уполномоченный орган незамедлительно направляет оператору муниципального реестра в форме электронного документа уведомление о допущенных нарушениях с предложением о внесении изменений в сведения о муниципальных услугах, размещенных в муниципальном реестре.
30. В случае получения уведомления об исключении сведений о муниципальных услугах из муниципального реестра уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня обеспечивает исключение муниципальных услуг из Сводного реестра.
IV. Порядок размещения сведений о государственных
и муниципальных услугах на региональном портале
31. Основанием для размещения сведений о государственных и муниципальных услугах на региональном портале или внесения изменений в указанные сведения является получение уполномоченным органом сведений о государственных и муниципальных услугах, внесенных в Реестры, или о внесенных изменениях в указанные сведения в бумажной форме от операторов Реестров.
32. Уполномоченный орган в течение 2 календарных дней с момента осуществления формально-логической проверки уведомлений о внесении сведений в реестр размещает сведения о государственных в муниципальных услугах на региональном портале, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 19
, 29
настоящего Положения.
33. Состав сведений о государственных и муниципальных услугах для размещения их на региональном портале определяется в соответствии с приложением № 3 к Правилам размещения в федеральных государственных информационных системах "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 478.
34. На региональном портале может быть размещена также дополнительная информация:
информационные сообщения, справочная информация, комментарии экспертов в области предоставления государственных и муниципальных услуг, общие сведения о региональном портале, сведения о лицах, ответственных за функционирование регионального портала, их контактные телефоны и адреса электронной почты.
35. Не допускается использование регионального портала в целях:
осуществления предпринимательской деятельности и размещения коммерческой рекламы;
несанкционированного доступа к информации ограниченного доступа и другим информационным системам;
совершения иных действий, запрещенных законодательством Российской Федерации.
V. Требования к функционированию регионального портала
36. Уполномоченный орган обеспечивает:
организационно-техническую поддержку функционирования регионального портала;
администрирование регионального портала, включая деятельность по созданию, редактированию и удалению учетных записей и эксплуатации портала;
соблюдение требований по защите информации от несанкционированного изменения или уничтожения в соответствии с действующим законодательством;
разработку организационных, технологических и программных механизмов и процедур предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде через региональный портал.
VI. Доступ к сведениям, содержащимся и Реестрах и
размещаемым на региональном портале
37. Сведения о государственных и муниципальных услугах, содержащиеся в Реестрах, являются открытыми и общедоступными.
38. Доступ к сведениям, содержащимся в Реестрах, предоставляется бесплатно.
39. Доступ к сведениям, содержащимся в Реестрах, предоставляется заинтересованным лицам путем размещения указанных сведений на региональном портале государственных услуг Саратовской области, расположенном в сети Интернет по адресу: www.pgu.saratov.gov.ru.
40. Доступ через сеть Интернет к сведениям, размещаемым на региональном портале, является открытым, бесплатным и круглосуточным.
41. Ограничение доступа к сведениям, размещенным на региональном портале, не допускается.
VII. Ответственность лиц, участвующих в формировании
и ведении Реестров
42. Руководители и ответственные лица операторов реестра несут ответственность за полноту, актуальность и достоверность сведений, размещенных в реестре государственных услуг, а также за соблюдение порядка и сроков их размещения, установленных настоящим Положением.
43. Уполномоченный орган несет ответственность за:
соблюдение порядка размещения сведений о государственных и муниципальных услугах в сводном реестре, установленного настоящим Положением;
соблюдение порядка ведения регионального портала, установленного настоящим Положением.
