АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 декабря 2010 г. № 1130-ра
О ФОРМИРОВАНИИ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ И ПРОФИЛАКТИКЕ
ФАКТОРОВ РИСКА РАЗВИТИЯ ХРОНИЧЕСКИХ НЕИНФЕКЦИОННЫХ
ЗАБОЛЕВАНИЙ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
В соответствии с основными положениями приоритетного национального проекта "Здоровье", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов 21 декабря 2005 года, по формированию здорового образа жизни населения Российской Федерации:
1. Одобрить Концепцию
формирования здорового образа жизни и профилактики факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний в Томской области на период до 2020 года в соответствии с приложением № 1 к настоящему распоряжению.
2. Одобрить План
мероприятий по реализации первого этапа (2011 - 2015 годы) Концепции
формирования здорового образа жизни и профилактики факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний в Томской области на период до 2020 года в соответствии с приложением № 2 к настоящему распоряжению.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области разработать программы по формированию здорового образа жизни и профилактике факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний.
4. Департаменту по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области (Борщева) обеспечить опубликование настоящего распоряжения в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Томской области по социальной политике Самокиша В.И.
Губернатор
Томской области
В.М.КРЕСС
Приложение № 1
к распоряжению
Администрации Томской области
от 20.12.2010 № 1130-ра
КОНЦЕПЦИЯ
ФОРМИРОВАНИЯ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ И ПРОФИЛАКТИКИ ФАКТОРОВ
РИСКА РАЗВИТИЯ ХРОНИЧЕСКИХ НЕИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ
В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Концепция формирования здорового образа жизни и профилактики факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний в Томской области на период до 2020 года (далее - Концепция) разработана с целью сохранения и укрепления здоровья населения Томской области посредством влияния на управляемые факторы риска.
Концепция разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, приоритетным национальным проектом "Здоровье" в части формирования здорового образа жизни, Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области. Концепция определяет цели, задачи, принципы и основные направления политики в области формирования здорового образа жизни и профилактики развития хронических неинфекционных заболеваний у населения Томской области на период до 2020 года.
Глава 2. АКТУАЛЬНОСТЬ КОНЦЕПЦИИ
В настоящее время проблемы здоровья населения России являются чрезвычайно актуальными в связи со сложной демографической ситуацией. Несмотря на наличие некоторых положительных демографических показателей, сохраняется естественная убыль населения Российской Федерации. Низкие показатели рождаемости и высокие показатели преждевременной смертности способствуют убыванию населения в молодых возрастных группах и снижению численности населения страны.
В начале XXI века основными причинами смерти населения мира признаны неинфекционные заболевания, среди которых лидирующее место занимают болезни системы кровообращения. От болезней системы кровообращения ежегодно в мире умирает более 17 млн человек. В России в 2008 году в структуре смертности болезни системы кровообращения составили 57%. По данным Госкомстата, на возраст 25 - 64 года приходится 39,2% всех смертей населения страны. Основной вклад вносят болезни системы кровообращения - 38%. Смертность от болезней системы кровообращения в России среди мужчин и женщин в несколько раз превышает таковую в странах Европы, США и Японии. Во второй половине XX века в длительных наблюдениях за представительными группами населения выявлены факторы, влияющие на развитие, прогрессирование и преждевременную смерть от неинфекционных заболеваний, в том числе болезней системы кровообращения, получившие название факторов риска. Эти факторы обусловлены образом жизни человека. Подсчитано, что более 50% здоровья человека определяется его образом жизни.
Продолжительность жизни среди населения России в 2009 году составила почти 69 лет, и по этим показателям Россия по-прежнему отстает от стран Европейского союза. В России зарегистрировано более 45 млн сердечно-сосудистых заболеваний. За 2009 год выявлено порядка 6 млн новых случаев заболеваний. Большую часть из них составляет артериальная гипертония (АГ), которая в 56% случаев приводит к развитию инфаркта миокарда и инсульта. При этом 36% населения трудоспособного возраста теряют работу, социальную значимость, получают инвалидность, а 16% пополняют список летальности.
Демографическая ситуация в Томской области повторяет таковую в России, существенно не отличаясь от других областей Сибирского федерального округа. В связи с этим на территории Томской области разработана и утверждена Концепция
демографического развития Томской области до 2010 года (постановление Государственной Думы Томской области от 27.04.2007 № 80 "О Концепции демографического развития Томской области до 2010 года").
В настоящее время лидирующее место среди причин преждевременной смертности населения Томской области и снижения продолжительности жизни продолжают занимать сердечно-сосудистые заболевания, онкологические заболевания, хронические обструктивные болезни легких, сахарный диабет, психические расстройства, травмы и отравления - так называемые хронические неинфекционные заболевания (ХНИЗ).
Для России среди корригируемых "поведенческих" факторов риска (далее - "основные факторы риска") наибольшее значение имеют:
артериальная гипертония;
курение, употребление алкогольной продукции;
│ │ │ │для государственных и│ │
│ │ │ │муниципальных нужд" │ │
├───┼────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────────────────┤
│4.6│Обеспечение │Постоянно │Департамент общего │Повышение │
│ │здорового │в течение │образования Томской │доступности │
│ │питания │2011 - │области; │здорового и │
│ │обучающихся и │2015 гг. │Управление начального│функционального │
│ │воспитанников │ │профессионального │питания обучающихся│
│ │образовательных │ │образования Томской │и воспитанников │
│ │учреждений │ │области; │образовательных │
│ │Томской области │ │организации, │учреждений │
│ │для сохранения и│ │выбранные в │ │
│ │укрепления │ │соответствии с │ │
│ │здоровья │ │Федеральным законом │ │
│ │ │ │от 21 июля 2005 года │ │
│ │ │ │№ 94-ФЗ "О размещении│ │
│ │ │ │заказов на поставки │ │
│ │ │ │товаров, выполнение │ │
│ │ │ │работ, оказание услуг│ │
│ │ │ │для государственных и│ │
│ │ │ │муниципальных нужд" │ │
├───┼────────────────┼──────────┼─────────────────────┼───────────────────┤
│4.7│Обеспечение │Постоянно │Департамент │Повышение │
│ │специальными │в течение │здравоохранения │доступности │
│ │продуктами │2011 - │Томской области; │специализированного│
│ │детского питания│2015 гг. │организации, │детского питания │
│ │детей первого - │ │выбранные в │детей первого - │
│ │второго года │ │соответствии с │второго года жизни │
│ │жизни из │ │Федеральным законом │из малообеспеченных│
│ │малообеспеченных│ │от 21 июля 2005 года │семей │
│ │семей через │ │№ 94-ФЗ "О размещении│ │
│ │специальные │ │заказов на поставки │ │
│ │пункты питания и│ │товаров, выполнение │ │
│ │магазины │ │работ, оказание услуг│ │
│ │ │ │для государственных и│ │
│ │ │ │муниципальных нужд" │ │
└───┴────────────────┴──────────┴─────────────────────┴───────────────────┘
--------------------------------
<*> В ходе реализации первого этапа (2011 - 2015 годы) Концепции
формирования здорового образа жизни и профилактики факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний в Томской области на период до 2020 года ожидается:
1) снижение уровня первичной заболеваемости хроническими обструктивными болезнями легких на 5%, снижение смертности от хронических обструктивных болезней легких на 2 - 4%, инвалидизации по причине хронических обструктивных болезней легких на 5 - 7%, снижение уровня заболеваемости злокачественными новообразованиями органов дыхания на 3%, вследствие уменьшения распространенности фактора курения среди населения Томской области;
2) снижение частоты возникновения гипертонических кризов на 8 - 10%;
3) снижение уровня смертности, а именно от мозговых инсультов, на 5 - 7%, острых инфарктов миокарда на 5 - 7%, инвалидизации от сердечно-сосудистых причин на 6 - 8%;
4) стабилизация уровня первичной заболеваемости болезнями обмена веществ (избыточная масса тела, ожирение) во всех целевых группах вследствие снижения распространенности нерационального питания, гипергликемии, гиподинамии среди населения Томской области;
5) снижение общей смертности от сердечно-сосудистых причин на 6 - 8% вследствие уменьшения влияния основных факторов риска хронических неинфекционных заболеваний, а именно артериальной гипертонии, курения, гиподинамии, гиперхолестеринемии, гипергликемии, нерационального питания;
6) уменьшение распространенности нарушений осанки у детей и подростков на 15 - 17% вследствие снижения распространенности гиподинамии;
7) увеличение ожидаемой продолжительности жизни у обоих полов на 2%.
