ГЛАВА ЯРОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2008 г. № 1657
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
ЯРОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. Постановлений Главы Ярославского
муниципального района
от 20.01.2009 № 132
, от 03.03.2009 № 781
,
Постановлений Администрации Ярославского
муниципального района от 11.06.2009 № 3870
,
от 09.09.2010 № 8203
)
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", с Федеральным законом Российской Федерации от 20.04.2007 № 53-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", решением
муниципального Совета от 21.08.2008 № 56 "Об утверждении положения о муниципальном заказе в Ярославском муниципальном районе"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Назначить:
1.1. Администрацию Ярославского муниципального района в лице управления экономики и инвестиционной политики администрации Ярославского муниципального района (далее - уполномоченный орган) для:
- осуществления функции по размещению заказов путем проведения торгов для муниципальных заказчиков;
- ведения реестра муниципальных контрактов.
(п. 1.1 в ред. Постановления
Главы Ярославского муниципального района от 20.01.2009 № 132)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.2. Контрольно-счетную палату Ярославского муниципального района (А.П. Мосин) уполномоченным органом администрации Ярославского муниципального района Ярославской области (далее - уполномоченный орган) для осуществления контроля в сфере размещения муниципального заказа.
1.3. Информационно-технический отдел управления делами администрации Ярославского муниципального района (С.А. Овсянникова) уполномоченным структурным подразделением администрации Ярославского муниципального района Ярославской области для размещения в сети Интернет информации, связанной с размещением заказа для муниципальных нужд Ярославского района.
2. Утвердить перечень
муниципальных заказчиков Ярославского муниципального района на размещение муниципального заказа и присвоить идентификационные коды (приложение 1).
3. Утвердить Порядок
взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков по размещению заказов для муниципальных нужд (приложение 2).
4. Определить официальным печатным изданием для опубликования информации о размещении заказов газету "Ярославский агрокурьер".
5. Утвердить Положения о конкурсной комиссии
(приложение 3) и об аукционной комиссии
(приложение 4).
6. Считать утратившими силу постановление главы Ярославского муниципального района от 20.02.2008 № 249 "Об организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Ярославского муниципального района".
7. Опубликовать настоящее постановление в газете "Ярославский агрокурьер".
8. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Ярославского муниципального района А.В. Нечаева.
9. Постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 11.08.2008.
Глава
Ярославского
муниципального района
А.В.РЕШАТОВ
- размещение на официальном сайте и опубликование в официальном печатном издании протокола аукциона;
- ответы на запросы участников аукциона о разъяснении результатов аукциона;
- хранение протоколов и актов, составленных в ходе проведения аукциона, заявок на участие в аукционе, документации об аукционе, изменений, внесенных в документацию об аукционе и разъяснений документации об аукционе, а также аудиозаписи аукциона.
6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АУКЦИОННОЙ КОМИССИИ, ЕЕ ОТДЕЛЬНЫХ ЧЛЕНОВ
6.1. Аукционная комиссия обязана:
- проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и документацией об аукционе;
- регистрировать участников аукциона, явившихся на аукцион или их представителей;
- не допускать участников размещения заказа к участию в аукционе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов;
- исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления (далее - уполномоченные контрольные органы) об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов;
- не проводить переговоров с участниками размещения заказа и участниками аукциона.
6.2. Аукционная комиссия вправе:
- в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, отстранить участника размещения заказа от участия в аукционе на любом этапе его проведения;
- при необходимости привлекать к своей работе экспертов;
- обратиться к Заказчику за разъяснениями по предмету размещаемого заказа;
- обратиться к уполномоченному органу с просьбой о направлении запроса в соответствующие органы и организации для получения сведений о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в аукционе, проведении в отношении такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.
6.3. Члены аукционной комиссии обязаны:
- знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения;
- лично присутствовать на заседаниях аукционной комиссии и на аукционе, отсутствие на заседании аукционной комиссии и на аукционе допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;
- соблюдать порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе и отбора участников аукциона;
- не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения аукциона, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.4. Члены аукционной комиссии вправе:
- знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в аукционе;
- выступать на заседаниях аукционной комиссии;
- проверять правильность содержания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, в том числе правильность отражения в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе своего решения о допуске либо об отказе в допуске к участию в аукционе участника размещения заказа.
6.5. Члены аукционной комиссии имеют право письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе или к протоколу аукциона в зависимости от того, по какому вопросу оно излагается.
6.6. Члены аукционной комиссии:
- присутствуют на заседаниях аукционной комиссии и на аукционе и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции аукционной комиссии Федеральным законом и настоящим Положением;
- выбирают аукциониста из числа членов аукционной комиссии большинством голосов путем открытого голосования;
- осуществляют рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, документации об аукционе и Положения;
- подписывают протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и протокол аукциона;
- осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о размещении заказов и настоящим Положением.
6.7. Председатель аукционной комиссии (заместитель Председателя в отсутствие Председателя):
- осуществляет общее руководство работой аукционной комиссии;
- открывает и ведет заседания аукционной комиссии, объявляет перерывы;
- объявляет состав аукционной комиссии;
- определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;
- определяет место установки аппаратуры для ведения аудио-, видеозаписи аукциона присутствующими участниками аукциона;
- в случае необходимости выносит на обсуждение аукционной комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов;
- подписывает протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и протокол аукциона;
- осуществляет иные действия, связанные с работой аукционной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о размещении заказов и настоящим Положением.
6.8. Секретарь аукционной комиссии:
- осуществляет подготовку заседаний аукционной комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов аукционной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе аукционной комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за 2 рабочих дня до их начала и обеспечивает членов аукционной комиссии необходимыми материалами;
- регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей и выдает пронумерованные карточки;
- по ходу заседаний аукционной комиссии ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и протокол аукциона;
- осуществляет иные действия организационно-технического характера, связанные с работой аукционной комиссии.
6.9. Аукционист:
- объявляет начало и окончание аукциона;
- ведет аукцион;
- объявляет начальную цену контракта и "шаг аукциона";
- объявляет победителя аукциона и участника, сделавшего предпоследнее предложение о цене контракта.
7. РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ АУКЦИОННОЙ КОМИССИИ
7.1. Работа аукционной комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание аукционной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.
7.2. Решения аукционной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос Председателя (заместителя Председателя в отсутствие Председателя) является решающим. При голосовании каждый член аукционной комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.
7.3. Аукционная комиссия проверяет наличие документов в составе заявки на участие в аукционе в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявке на участие в аукционе документацией об аукционе и законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о размещении заказов.
7.4. Аукционная комиссия проверяет соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к участникам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. При этом аукционная комиссия не вправе возлагать на участников размещения заказа обязанность подтверждать соответствие данным требованиям, а вправе воспользоваться своим правом о запросе необходимых сведений.
7.5. Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе в срок, не превышающий десяти дней со дня окончания приема заявок на участие в аукционе.
7.6. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе и ведется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе.
7.7. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе должен содержать сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
7.8. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии и Заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе.
7.9. Члены аукционной комиссии присутствуют на процедуре проведения аукциона и в день проведения аукциона подписывают вместе с Заказчиком протокол аукциона, в который заносятся сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
7.10. Любые действия (бездействия) аукционной комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействия) нарушают права и законные интересы участника(ов) размещения заказа. В случае такого обжалования аукционная комиссия обязана:
- представить по запросу уполномоченного контрольного органа сведения и документы, необходимые для рассмотрения жалобы;
- приостановить проведение отдельных процедур размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу в случае получения соответствующего требования от уполномоченного контрольного органа;
- довести до сведения Заказчика информацию о том, что Заказчик не вправе заключить муниципальный контракт до рассмотрения жалобы, при этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.
8. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ АУКЦИОННОЙ КОМИССИИ
8.1. Секретарь аукционной комиссии, в случае если он утвержден распоряжением главы о создании аукционной комиссии, или другой уполномоченный Председателем (заместителем Председателя в отсутствие Председателя) член аукционной комиссии не позднее чем за 2 дня до дня проведения заседания аукционной комиссии уведомляет членов аукционной комиссии о дне, времени и месте проведения заседания аукционной комиссии.
8.2. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
8.3. Аукционная комиссия может привлекать для рассмотрения заявок на участие в аукционе и отбора участников аукциона экспертов. Для целей применения настоящего Положения под экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету закупки, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании и (или) опыте работы эксперта. Эксперты, как правило, не входят в состав аукционной комиссии, но могут быть включены в состав аукционной комиссии по решению Заказчика. Экспертами не могу быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа). Эксперты представляют в аукционную комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними аукционной комиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для аукционной комиссии. Экспертное заключение оформляется письменно и хранится у уполномоченного органа вместе с другими документами по проведенному аукциону.
8.4. Заседания аукционной комиссии открываются и закрываются Председателем.
8.5. Секретарь аукционной комиссии, в случае если он утвержден распоряжением главы о создании аукционной комиссии, или уполномоченный Председателем член аукционной комиссии в ходе проведения заседаний аукционной комиссии ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и протокол аукциона.
8.6. Аукцион открывается и закрывается аукционистом.
8.7. Аукцион проводится в присутствии членов аукционной комиссии, участников аукциона или их представителей.
8.8. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении открытого аукциона, на "шаг аукциона".
8.9. "Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении аукциона. В случае если после троекратного объявления последнего предложения о цене контракта ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену контракта, аукционист обязан снизить "шаг аукциона" на 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта.
8.10. Аукционист выбирается из числа членов аукционной комиссии путем открытого голосования членов аукционной комиссии большинством голосов.
8.11. Аукцион проводится в следующем порядке:
1) секретарь за 15 минут до начала проведения аукциона начинает регистрацию участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. В случае проведения аукциона по нескольким лотам секретарь перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки);
2) любой участник аукциона вправе осуществлять аудио- и видеозапись аукциона, место установки такой аппаратуры согласовывает председатель аукционной комиссии;
3) аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона, номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета контракта, начальной (максимальной) цены контракта;
4) аукционист объявляет начальную (максимальной) цену контракта и цену контракта, сниженную в соответствии с "шагом аукциона";
5) аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) и цены контракта, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену контракта, сниженную в соответствии с "шагом аукциона", и "шаг аукциона", в соответствии с которым снижается цена;
6) аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены контракта ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене контракта, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене контракта;
7) при проведении аукциона ведется протокол аукциона, который должен содержать сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧЛЕНОВ АУКЦИОННОЙ КОМИССИИ
9.1. Члены аукционной комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Член аукционной комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, может быть заменен по распоряжению главы, а также по предложению или предписанию уполномоченного контрольного органа.
Члены аукционной комиссии (и привлеченные аукционной комиссией эксперты) не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе размещения заказа путем проведения аукциона.
