АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2010 г. № 3964
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАССМОТРЕНИИ ЖАЛОБ И ОБРАЩЕНИЙ,
СОДЕРЖАЩИХ ИНФОРМАЦИЮ О НАРУШЕНИЯХ, ДОПУЩЕННЫХ В ХОДЕ
РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить состав комиссии по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии в соответствии с приложением 1 (не приводится).
2. Утвердить Положение
о рассмотрении жалоб и обращений, содержащих информацию о нарушениях, допущенных в ходе размещения заказов для муниципальных нужд городского округа город Рыбинск, в соответствии с приложением 2.
3. Признать утратившим силу распоряжение главы администрации городского округа город Рыбинск от 01.09.2006 № 45.
4. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по режиму, общественной безопасности и профилактике правонарушений А.А. Киселева.
И.о. главы
администрации
городского округа
г. Рыбинск
Л.Ч.МОЖЕЙКО
Приложение 2
к постановлению
администрации городского
округа г. Рыбинск
от 15.12.2010 № 3964
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАССМОТРЕНИИ ЖАЛОБ И ОБРАЩЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХ ИНФОРМАЦИЮ О
НАРУШЕНИЯХ, ДОПУЩЕННЫХ В ХОДЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ ДЛЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК
КОМИССИЕЙ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ НА ДЕЙСТВИЯ
(БЕЗДЕЙСТВИЕ) ЗАКАЗЧИКА, УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА,
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, КОНКУРСНОЙ,
АУКЦИОННОЙ ИЛИ КОТИРОВОЧНОЙ КОМИССИИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
предмет рассмотрения жалобы;
наименования лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей сторон и других заинтересованных лиц.
Описательная часть решения должна содержать краткое изложение заявленных требований и возражений, объяснений, заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле.
В мотивировочной части решения должны быть указаны:
обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы и в ходе проведения внеплановой проверки, а также доказательства, на которых основываются выводы комиссии об обстоятельствах дела;
ссылки на законодательные и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовалась комиссия при принятии решения;
сведения о нарушении требований законодательства о размещении заказов и иных нормативных правовых актов;
анализ и квалификация действий заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии;
иные сведения.
Резолютивная часть решения должна содержать:
выводы комиссии о признании жалобы обоснованной (частично обоснованной, необоснованной);
выводы комиссии о признании в действиях (бездействии) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии нарушений (отсутствия нарушений) законодательства о размещении заказов со ссылками на нормы законодательства о размещении заказов, нарушение которых было установлено в результате рассмотрения жалобы и проведения проверки.
6.3. Решение комиссии подлежит немедленному оглашению по окончании рассмотрения жалобы по существу. При этом оглашается только его резолютивная часть. Решение должно быть изготовлено в полном объеме в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня рассмотрения жалобы и оглашения резолютивной части.
Копии решения направляются участникам рассмотрения жалобы. Комиссия в течение трех рабочих дней со дня принятия решения размещает сведения о вынесенном решении на официальном сайте.
7. ВЫДАЧА ПРЕДПИСАНИЯ ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ
7.1. При выявлении в результате проведения внеплановой проверки, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов отдел вправе:
- выдать заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, в результате действий (бездействий) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений, в том числе об аннулировании торгов;
- выдать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обратиться в суд, арбитражный суд с иском о признании размещенного заказа недействительным.
В случае если на момент рассмотрения жалобы муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом размещения заказа, заключен, предписание не выдается.
7.2. При выявлении в результате проведения внеплановых проверок факта совершения указанными в п. 5.3
лицами действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения, отдел в течение двух рабочих дней со дня выявления такого факта обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти или в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти Ярославской области.
7.3. При выявлении в результате проведения внеплановых проверок факта совершения указанными в п. 5.3
лицами действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, отдел в течение двух рабочих дней со дня выявления такого факта обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.
7.4. Предписание подлежит исполнению в установленный таким предписанием срок. Неисполнение в срок предписания влечет за собой последствия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Под неисполнением в срок предписания понимается уклонение от исполнения либо частичное исполнение предписания, а также несвоевременное исполнение такого предписания.
8. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРЕДПИСАНИЯ
Если в установленный предписанием срок от заказчика не поступило подтверждение исполнения такого предписания, отдел обязан провести на основании части 5 статьи 17 Федерального закона внеплановую проверку.
В случае если в результате проведения проверки выявлено, что заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией не исполнено предписание, то отдел обязан передать информацию о неисполнении предписания в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти либо в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также вправе обратиться в суд с требованием о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации, с заявлением в защиту прав и законных интересов участников размещения заказа либо с требованием заменить члена конкурсной, аукционной или котировочной комиссии.
9. ОТЗЫВ ЖАЛОБЫ
9.1. Участник размещения заказа, подавший жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, вправе отозвать ее до принятия решения по существу жалобы. Участник размещения заказа, отозвавший поданную им жалобу, не вправе повторно подать жалобу на те же действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии в порядке, предусмотренном главой 8 Федерального закона.
9.2. В течение двух рабочих дней со дня отзыва жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии отдел обязан направить участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу, а также заказчику, в уполномоченный орган, специализированную организацию, конкурсную, аукционную или котировочную комиссию, действия (бездействие) которых обжалуются, уведомление об отзыве жалобы.
10. Порядок рассмотрения жалоб (обращений) иных лиц и организаций (не являющихся участниками размещения заказа), а также рассмотрения жалоб (обращений), представленных участниками размещения заказа с нарушением порядка оформления и подачи жалоб (обращений), предусмотренного настоящим Положением.
10.1. Жалобы (обращения) иных лиц и организаций о нарушениях, допущенных в ходе размещения заказов для муниципальных нужд городского округа город Рыбинск, непосредственно не являющихся участниками размещения заказа, рассматриваются отделом только в соответствии с порядком и требованиями, установленными регламентом работы администрации городского округа город Рыбинск.
10.2. Жалоба (обращение) участника размещения заказа о нарушениях, допущенных в ходе размещения заказов для муниципальных нужд городского округа город Рыбинск, может быть рассмотрена в соответствии с порядком и требованиями, предусмотренными регламентом работы администрации городского округа город Рыбинск для рассмотрения писем и обращений в случае, если:
- жалоба (обращение) не содержит сведений и документов, предусмотренных частью 1, частью 2 ст. 58 Федерального закона;
- жалоба (обращение) не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами, предусмотренными частью 3 ст. 58 Федерального закона;
- жалоба (обращение) представлена в отдел позднее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона, а также протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимся или позднее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
10.3. По жалобам и обращениям о нарушениях, допущенных в ходе размещения заказов для муниципальных нужд городского округа город Рыбинск, указанных в пунктах 10.1
- 10.2
Положения, может проводиться внеплановая проверка в соответствии с п. 5
настоящего Положения.
Начальник
контрольно-ревизионного отдела
Н.Д.БАШЕВА
