СОГЛАШЕНИЕ
от 24 декабря 2010 г. № 01-06-76
МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБЛАСТНЫМИ
ОБЪЕДИНЕНИЯМИ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОФСОЮЗОВ И РЕГИОНАЛЬНЫМ
ОБЪЕДИНЕНИЕМ РАБОТОДАТЕЛЕЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2011 - 2013 ГОДЫ
Правительство Астраханской области, полномочные представители объединений профсоюзов и объединения работодателей Астраханской области (в дальнейшем - стороны) с целью поддержания общественного согласия, создания необходимых условий развития экономики области, повышения жизненного уровня населения и увеличения темпов роста экономического развития области заключили Соглашение между Правительством Астраханской области, областными объединениями организаций профсоюзов и региональным объединением работодателей Астраханской области на 2011 - 2013 годы (далее - Соглашение).
Настоящее Соглашение определяет согласованные позиции сторон по основным принципам социально-трудовых отношений и совместные действия по реализации достигнутых договоренностей на уровне субъекта Российской Федерации.
Стороны признают необходимым заключение отраслевых региональных, территориальных, межотраслевых соглашений и иных соглашений, коллективных договоров в организациях, действующих на территории Астраханской области, и обязуются оказывать организациям, развивающим принципы социального партнерства, всестороннее содействие.
Настоящее Соглашение рассматривается сторонами как основа для переговоров с целью заключения региональных, отраслевых (межотраслевых) соглашений, а также коллективных договоров в организациях, действующих на территории Астраханской области. Обязательства и гарантии, включенные в настоящее Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности работников.
При подготовке бюджета Астраханской области на очередной финансовый год и плановый период стороны договорились рассматривать обязательства, предусмотренные Соглашением, требующие финансирования из бюджета Астраханской области.
Стороны в объеме своих полномочий руководствуются также обязательствами, закрепленными Генеральным соглашением между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей, Правительством Российской Федерации на 2011 - 2013 годы.
1. В области экономического развития и стимулирования производства
В целях устойчивого социально-экономического развития Астраханской области и создания благоприятных условий для ведения бизнеса на территории Астраханской области стороны пришли к Соглашению и берут на себя следующие обязательства:
1.1. Правительство Астраханской области:
1.1.1. Проводит анализ экономического развития Астраханской области по муниципальным образованиям области, видам экономической деятельности, основным предприятиям и организациям, выявляет диспропорции в развитии и определяет пути их устранения, разрабатывает предложения по вопросам регулирования экономических процессов.
1.1.2. Осуществляет методическое сопровождение разработки муниципальными образованиями Астраханской области среднесрочных программ социально-экономического развития территорий и мониторинг программных мероприятий.
1.1.3. Осуществляет мероприятия по привлечению внебюджетных источников финансирования на реализацию инвестиционных проектов, федеральных и региональных программ, обеспечивающих рост объемов производства и имеющих важное социальное значение для области.
1.1.4. Оказывает государственную поддержку инвестиционным проектам, реализуемым на территории Астраханской области, в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством Астраханской области.
1.1.5. Проводит целенаправленную инвестиционную политику на территории Астраханской области. Формирует портфель инвестиционных проектов, реализуемых на территории области.
1.1.6. Содействует соблюдению принципов объективности, открытости и беспристрастности процедур размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
1.1.7. Совершенствует нормативную правовую базу области, регулирующую предпринимательскую деятельность и ее государственную поддержку.
1.1.8. Содействует развитию деятельности кредитных потребительских кооперативов, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций потребительской кооперации и инфраструктуры потребительского рынка.
1.1.9. Способствует созданию партнерских отношений между субъектами предпринимательства и исполнительными органами государственной власти Астраханской области, устранению административных барьеров, препятствующих предпринимательской деятельности.
1.1.10. Реализует мероприятия административной реформы.
1.1.11. Содействует созданию и развитию инфраструктуры поддержки предпринимательства, в том числе бизнес-инкубаторов, ассоциаций предпринимателей.
1.1.12. Осуществляет на основе внедрения прогрессивных финансово-кредитных технологий и с учетом средств бюджета Астраханской области поддержку развития предприятий среднего и малого бизнеса, занятых в первоочередном порядке производством, переработкой и выпуском продовольственных и промышленных товаров, и содействует их реализации.
1.1.13. Обеспечивает благоприятные условия для развития среднего, малого предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на областном уровне.
1.1.14. Способствует развитию выставочно-ярмарочной деятельности.
1.1.15. Содействует продвижению продукции местных товаропроизводителей на региональный и межрегиональный рынки.
1.1.16. Проводит информационно-аналитический мониторинг состояния предпринимательства в области и муниципальных образованиях области и осуществляет разработку мер по реализации государственной политики развития предпринимательства.
1.1.17. Принимает меры к ускорению внедрения наукоемких технологий, нанотехнологий.
1.1.18. Проводит работу по заключению соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с хозяйствующими субъектами Астраханской области.
1.1.19. При возникновении необходимости проводит предупредительные мероприятия по предотвращению банкротства социально и экономически значимых хозяйствующих субъектов региона в целях стабилизации и вывода их из кризисного состояния.
1.1.20. Участвует в софинансировании мероприятий федеральных целевых программ, направленных на развитие экономики отраслей, обеспечение занятости и улучшение социально-экономического положения населения Астраханской области.
1.1.21. Формирует конкурентную политику в Астраханской области, обеспечивающую сочетание конкурентоспособного, эффективного и инновационного бизнеса с защитой экономических интересов как производителей, так и потребителей, создающую условия для состязательности хозяйствующих субъектов, прихода на рынок новых компаний и новых продуктов.
1.1.22. Вырабатывает меры по развитию экономики Астраханской области и реализует их.
1.1.23. Осуществляет подготовку предложений по снижению доли участия посредников в товаропроводящих сетях.
1.2. Работодатели:
1.2.1. Принимают меры по стабилизации экономического положения организаций, разрабатывают и реализуют программы по их развитию, финансовому оздоровлению, наращиванию объемов производства и выпуску конкурентоспособной продукции, недопущению банкротства организаций и росту безработицы.
1.2.2. Внедряют современные методы управления, способствуют технологической модернизации производства, росту производительности труда и заработной платы.
1.2.3. При проведении процедур ликвидации, реорганизации, изменении форм собственности, банкротства организаций учитывают их социальные последствия, проводят с участием профсоюзных организаций и с учетом интересов работников организаций соответствующие мероприятия по предоставлению работникам социальных гарантий и льгот в соответствии с трудовым законодательством.
1.2.4. Реализуют обязательства по социальной ответственности бизнеса Астраханской области.
1.2.5. Создают условия, обеспечивающие участие представителей первичной профсоюзной организации в коллегиальных органах управления организацией с правом совещательного голоса.
1.3. Объединения профсоюзов:
профсоюзов области
А.А.Жилкин С.В.Калашникова Р.З.Умеров
Приложение
к Соглашению
ПЕРЕЧЕНЬ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
1. Валовой региональный продукт в соответствующих ценах, млн. руб.; индекс физического объема, % к предыдущему году.
2. Расходы бюджета Астраханской области на социально-культурные мероприятия, млн. руб. <*>
.
3. Производительность труда (валовой региональный продукт в расчете на одного занятого в экономике), руб./чел.
4. Численность постоянного населения (среднегодовая), тыс. чел. <*>
.
5. Средняя продолжительность жизни мужчин, женщин, лет.
6. Естественный прирост (убыль) населения, тыс. чел.
7. Денежные доходы на душу населения, руб.
8. Реальные располагаемые денежные доходы, % к предыдущему году.
9. Начисленная среднемесячная заработная плата, в том числе по видам экономической деятельности, руб.
10. Просроченная задолженность по заработной плате, тыс. руб.
11. Доля фонда заработной платы в валовом региональном продукте, %.
12. Среднемесячный размер начисленных пенсий (номинальный, реальный), руб.
13. Прожиточный минимум в среднем на душу населения, в т.ч. по социально-демографическим группам населения, руб.
14. Отношение среднедушевых доходов, среднемесячной заработной платы, среднего размера назначенных пенсий к прожиточному минимуму, %.
15. Соотношение роста заработной платы и тарифов на услуги ЖКХ, коэффициент.
16. Доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума, %.
17. Соотношение дохода 10% наиболее и наименее обеспеченного населения.
18. Соотношение 10% работающих с наибольшей и наименьшей заработной платой <*>
.
19. Индекс потребительских цен, %.
20. Доля расходов на питание в потребительских расходах домашних хозяйств, %.
21. Численность экономически активного населения (на конец периода), тыс. чел.
22. Численность занятых в экономике, в том числе по видам экономической деятельности, тыс. <*>
.
23. Общая численность безработных, тыс.
24. Уровень общей безработицы, %.
25. Численность официально зарегистрированных безработных, тыс.
26. Уровень регистрируемой безработицы, %.
27. Численность граждан, трудоустроенных при содействии органов государственной службы занятости (за период с начала года), тыс.
28. Число пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями в расчете на 1000 работающих (коэффициент).
29. Снижение занятости работников во вредных и (или) опасных условиях труда, в том числе женщин, %.
30. Сокращение числа промышленных объектов с техническим состоянием и условиями труда работников, не соответствующими государственным нормативным требованиям, %.
31. Численность привлекаемых иностранных работников, в том числе из стран СНГ, тыс.
--------------------------------
<*> Ежегодно.
