СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ВЛАДИМИРА
РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2010 г. № 254
О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА НА 2011 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2012 И 2013 ГОДОВ
Рассмотрев представленный главой города проект решения "О бюджете города на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов" и в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования город Владимир и "Положением
о бюджетном процессе в г. Владимире" Совет народных депутатов решил:
Статья 1. Утвердить основные характеристики бюджета города на 2011 год:
- прогнозируемый общий объем доходов в сумме 5335961,6 тыс. руб., из них средства областного бюджета - 1327782,6 тыс. руб.;
- общий объем расходов в сумме 5472089,9 тыс. руб.;
- дефицит бюджета города в сумме 136128,3 тыс. руб., или 3,4% от объема доходов без учета безвозмездных поступлений из областного бюджета;
- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2012 года в размере 480298 тыс. руб., из них верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. руб.;
- объем расходов адресной инвестиционной программы в сумме 398377 тыс. руб.
Статья 2. Утвердить основные характеристики бюджета города на 2012 год:
- прогнозируемый общий объем доходов в сумме 5209763,9 тыс. руб., из них средства областного бюджета - 1036238,9 тыс. руб.;
- общий объем расходов в сумме 5113504,9 тыс. руб., из них условно утверждаемые расходы в сумме 127838 тыс. руб.;
- превышение доходов над расходами в сумме 96259 тыс. руб. направить на погашение основного долга по кредиту коммерческого банка;
- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2013 года в сумме 370298 тыс. руб., из них верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 0 тыс. руб.;
- объем расходов адресной инвестиционной программы в сумме 416366 тыс. руб.
Статья 3. Утвердить основные характеристики бюджета города на 2013 год:
- прогнозируемый общий объем доходов в сумме 5442880 тыс. руб., из них средства областного бюджета - 1006344 тыс. руб.;
- общий объем расходов в сумме 5320590 тыс. руб., из них условно утверждаемые расходы в сумме 541214 тыс. руб.;
- превышение доходов над расходами в сумме 122290 тыс. руб. направить на погашение основного долга по кредиту коммерческого банка в сумме 120000 тыс. руб. и погашение бюджетного кредита в сумме 2290 тыс. руб.;
- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2014 года в сумме 248008 тыс. руб., из них верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 0 тыс. руб.;
- объем расходов адресной инвестиционной программы в сумме 285180 тыс. руб.
Статья 4. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города согласно приложению 1 к настоящему решению (не приводится).
Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города согласно приложению 2 (не приводится).
Статья 5. Установить нормативы зачисления доходов в бюджет города согласно приложению 3 (не приводится).
Статья 6. Утвердить нормативы отчислений в бюджет города части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, согласно приложению 4 (не приводится).
Перечисление в бюджет города части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, производится в порядке
и сроки, установленные решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 23.08.2005 № 277.
Статья 7. Учесть в бюджете города прогноз поступления доходов на 2011 год, 2012 - 2013 годы согласно приложениям 5, 6 (не приводятся).
Статья 8. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленных статьями 1
, 2
, 3
настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований:
- по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации на 2011 год, 2012 год и 2013 год согласно приложениям 7, 8, 9 (не приводятся);
- по ведомственной структуре расходов бюджета города на 2011 год, 2012 год и 2013 год согласно приложениям 10, 11, 12 (не приводятся);
- по ведомственной структуре расходов управления образования на 2011 год, 2012 год и 2013 год согласно приложениям 13, 14, 15 (не приводятся);
- по ведомственной структуре расходов управления по делам молодежи на 2011 год, 2012 год и 2013 год согласно приложениям 16, 17, 18 (не приводятся);
- по ведомственной структуре расходов управления культуры на 2011 год, 2012 год и 2013 год согласно приложениям 19, 20, 21 (не приводятся);
- по ведомственной структуре расходов управления здравоохранения на 2011 год, 2012 год и 2013 год согласно приложениям 22, 23, 24 (не приводятся);
- по ведомственной структуре расходов управления по физической культуре и спорту на 2011 год, 2012 год и 2013 год согласно приложениям 25, 26, 27 (не приводятся);
- распределение объемов финансирования адресной инвестиционной программы на 2011 год, 2012 - 2013 годы согласно приложениям 28, 29 (не приводятся);
- перечень целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета города на 2011 год, 2012 - 2013 годы, согласно приложениям 30, 31 (не приводятся).
Статья 9. Реализация отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Владимир федеральными законами и законами Владимирской области, осуществляется в пределах средств, переданных в 2011 году из областного бюджета бюджету города.
Статья 10. Утвердить общий объем расходов на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год в сумме 183982 тыс. руб., 2012 год в сумме 184002 тыс. руб., 2013 год в сумме 183982 тыс. руб.
Статья 11. Установить, что формирование фонда оплаты труда муниципальных служащих города в 2011 - 2013 годах осуществляется исходя из 69,5 должностных окладов.
В случае превышения установленного норматива расходов на содержание органов местного самоуправления администрации города сформировать резерв финансовых средств на сумму превышения для последующего распределения при условии увеличения в течение текущего финансового года прогнозируемого объема доходов в порядке определенном пунктом д) статьи 18
настоящего решения.
Статья 12. Установить размер резервного фонда администрации города на 2011 год в сумме 1388 тыс. руб., 2012 год в сумме 1388 тыс. руб., 2013 год в сумме 1388 тыс. руб.
Статья 13. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в соответствии с порядком, установленным постановлениями главы города Владимира:
- на оказание поддержки агропромышленного комплекса в рамках реализации долгосрочной целевой программы
"Развитие сельского хозяйства Владимирской области на 2009 - 2012 годы";
- на оказание поддержки малому и среднему предпринимательству в рамках реализации долгосрочной целевой программы
"Программа содействия развитию малого и среднего предпринимательства в городе Владимире на 2010 - 2012 годы";
- на возмещение части затрат, возникающих в виде разницы, образовавшейся между расходами и доходами от осуществления деятельности по перевозке пассажиров городским электротранспортом, а также компенсацию перевозчикам за предоставленные социальные проездные билеты для отдельных категорий граждан;
- на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием социальных банных услуг населению;
- на возмещение затрат в связи с выполнением работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;
- на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по содержанию и ремонту жилищного фонда;
- на возмещение затрат в связи с выполнением мероприятий по обеспечению электрической энергией светофорных объектов в границах города Владимира;
- на организацию размещения отходов, совершенствование обращения с отходами при рекультивации бывшей свалки в районе села Новоалександрово Суздальского района Владимирской области;
- на возмещение недополученных доходов в связи с реализацией населению города Владимира твердого топлива;
- на рефинансирование ипотечных кредитов (займов) по долгосрочной целевой программе
ипотечного жилищного кредитования населения г. Владимира на 2010 - 2012 годы.
Статья 14. Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в соответствии с порядком, установленным постановлениями главы города Владимира:
- на возмещение расходов по проведению мероприятий по благоустройству садоводческих товариществ и частичное возмещение затрат, связанных с приобретением средств химизации в целях поддержания плодородия почв;
- на возмещение затрат в связи с выполнением работ по инженерному обеспечению территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан;
- на возмещение затрат в связи с выполнением мероприятий по демеркуризации отработанных ртутьсодержащих ламп, принимаемых от населения города Владимира;
- негосударственным образовательным учреждениям на реализацию основных общеобразовательных программ, организацию питания учащихся 1 - 4 классов и на уплату налогов на землю и имущество;
- на оказание поддержки учреждению дополнительного образования детей специализированной детско-юношеской школе Олимпийского резерва "Дзюдо - 88";
- на оказание поддержки автономному учреждению "Хоккейный клуб "Владимир", автономной некоммерческой организации "Спортивный клуб "СКАТ";
- Владимирскому городскому фонду социальной поддержки населения на оказание адресной социальной помощи гражданам, на реализацию социальных программ и мероприятий, направленных на решение социально значимых проблем города Владимира.
Статья 15. Финансирование бюджетных инвестиций в рамках адресной инвестиционной программы города осуществлять в соответствии с постановлением
главы города от 18.12.2009 № 4070.
При строительстве объектов, предусмотренных адресной инвестиционной программой на 2011 год за счет нескольких источников финансирования, к оплате за счет средств бюджета города принимать фактически выполненные объемы работ пропорционально плановым бюджетным ассигнованиям.
Статья 16. Установить, что решения, приводящие к увеличению в 2011 году численности работников органов местного самоуправления и работников муниципальных казенных учреждений и муниципальных бюджетных учреждений, являющихся получателями бюджетных средств, не принимаются, за исключением решений, связанных с исполнением переданных государственных полномочий Российской Федерации и Владимирской области.
Статья 17. Предоставить право администрации города по решению Совета народных депутатов привлекать:
- кредиты коммерческих банков на возвратной и платной основе;
- бюджетные кредиты из областного бюджета на условиях уплаты процентов:
а) для частичного покрытия дефицита бюджета города и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета, на срок, не выходящий за пределы финансового года - в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита;
б) на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, на срок до трех лет - в размере одной третьей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита.
Статья 18. Администрация города Владимира вправе в ходе исполнения бюджета города на 2011 год вносить изменения в пределах, установленных действующим законодательством:
- в случае изменения в 2011 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета города или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города финансовое управление администрации города вправе вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
- в ведомственную структуру расходов бюджета города:
а) в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
б) в случае принятия решений о предоставлении муниципальному бюджетному учреждению субсидии в соответствии со ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, изменении типа муниципальных учреждений, преобразовании некоммерческих организаций, имеющих право на получение субсидий из бюджета города в муниципальные учреждения;
- в распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов и ведомственную структуру расходов бюджета города:
а) при выделении средств из резервного фонда администрации города;
б) в случае обращения взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам получателей бюджетных средств бюджета города на основании исполнительных документов судебных органов;
в) на суммы средств безвозмездных перечислений, поступающих из областного бюджета в соответствии со ст. 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
г) на суммы остатков безвозмездных перечислений прошлых лет, имеющих целевое назначение;
д) в случае увеличения прогнозируемого объема доходов распределять резерв финансовых средств на обеспечение сохранения действующих условий оплаты труда муниципальных служащих города;
е) в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
- в доходы и расходы бюджета города в случае изменения бюджетной классификации Российской Федерации.
Сведения о произведенных изменениях ежемесячно направляются администрацией в Совет народных депутатов.
Статья 19. Управлению образования, управлению по делам молодежи, управлению культуры, управлению здравоохранения, управлению по физической культуре и спорту вносить изменения в ведомственную структуру расходов на 2011 год по получателям бюджетных средств в соответствии с решениями Совета народных депутатов города и по основаниям, изложенным в статье 18
.
Статья 20. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Владимира на 2011 год, 2012 год и 2013 год согласно приложениям 32, 33, 34 (не приводятся).
Статья 21. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города на 2011 год, 2012 - 2013 годы согласно приложениям 35, 36 (не приводятся).
Статья 22. Остатки средств на едином счете по учету средств бюджета на 1 января 2011 года направить на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета города.
Статья 23. Установить, что расходы бюджета города на 2011 год финансируются по мере фактического поступления доходов в бюджет города.
Статья 24. Администрации города Владимира в течение двухмесячного срока после вступления в силу настоящего решения определить порядок его исполнения.
Статья 25. Контроль за исполнением решения возложить на комитет по бюджетной и налоговой политике (Г.И. Демьяненко).
Статья 26. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и вступает в силу с 1 января 2011 года.
Глава города Владимира
А.П.РЫБАКОВ
Председатель Совета
народных депутатов
С.А.КРУГЛИКОВ
