КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
КИРОВСКАЯ РАЙОННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ГОРОД КИРОВ И КИРОВСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2010 г. № 2215
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "ГОРОД КИРОВ И КИРОВСКИЙ РАЙОН"
Во исполнение Федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения от организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в соответствии с постановлением Кировской районной администрации от 01.06.2006 № 210 "Об организации обучения населения муниципального района "Город Киров и Кировский район" способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях", для организации подготовки и обучения неработающего населения муниципального района в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение
об учебно-консультационных пунктах для подготовки и обучения неработающего населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
2. Рекомендовать Главе администрации городского поселения "Город Киров" и Главам сельских поселений, расположенных на территории муниципального района:
2.1. Создать на территориях поселений учебно-консультационные пункты (УКП) для подготовки неработающего населения на базе жилищных предприятий и администраций сельских поселений до 1 февраля 2011 г.
2.2. Организовать подготовку и обучение неработающего населения в соответствии с положением
об УКП.
2.3. Проведение занятий осуществлять по примерному тематическому плану занятий и консультаций с населением, не занятым в сфере производства и обслуживания.
3. Отделу по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, мобилизационной работы, экологическому контролю, пожарной безопасности (Бертран В.А.):
3.1. Обеспечить методическое руководство деятельностью УКП на территориях поселений и разработать до 01.01.2011 методические рекомендации по организации и деятельности УКП.
3.2. Ежегодно разрабатывать и доводить поселениям комплексный план мероприятий по обучению неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности и организовывать его выполнение.
3.3. Организовать обучение руководителей УКП и лиц, проводящих консультации, вопросам обучения неработающего населения согласно программе и рекомендациям по деятельности УКП в течение января 2011 г.
4. Финансирование расходов на создание и материально-техническое обеспечение деятельности УКП производить за счет средств бюджетов муниципальных образований, создающих эти пункты.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы по муниципальному хозяйству - председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Кошелева А.В.
Глава администрации
Н.Ф.Соколов
Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального района
"Город Киров и Кировский район"
от 11 ноября 2010 г. № 2215
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТАХ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ
НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет организацию, основные задачи и порядок функционирования учебно-консультационных пунктов (УКП) для подготовки и обучения неработающего населения муниципального района "Город Киров и Кировский район" в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - безопасности жизнедеятельности).
1.2. УКП создаются в соответствии с требованиями постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
1.3. Подготовка и обучение неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности включает в себя подготовку и обучение вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
1.4. Под УКП в настоящем Положении понимается помещение (часть помещения), в котором организованы подготовка и обучение неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности на созданной учебно-материальной базе.
2. Основные задачи и порядок создания
учебно-консультационных пунктов
2.1. Основными задачами УКП являются:
- организация подготовки и обучения неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности по месту жительства;
- выработка практических навыков действий неработающего населения в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- повышение уровня морально-психологического состояния неработающего населения в условиях угроз и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий.
2.2. УКП создаются при организациях, осуществляемых деятельность в сфере управления многоквартирными домами, городских библиотеках, администрациях поселений. Руководство и организацию подготовки и обучения неработающего населения осуществляет руководитель организации, при которой организован УКП, и 1-2 организатора-консультанта, осуществляющие свою деятельность на общественных началах.
2.3. Деятельность УКП организуется в пределах территории, на которой осуществляют свою деятельность создающие их организации, и на территориях сельских поселений. Подготовка в области пожарной безопасности в сельских поселениях, в частном секторе городской черты осуществляется путем доведения информации на сходах, собраниях и встречах с населением.
2.4. Деятельность УКП организуется на основании постановления (приказа) руководителя организации, Главы поселения, при котором создается УКП, и определяется:
- место размещения пункта;
- руководителя пункта;
- порядок работы пункта;
- организация материального обеспечения - литература, плакаты, учебные пособия, технические средства обучения (в приложении);
- организация проведения занятий, консультаций, тренировок;
- сотрудники, привлекаемые для проведения занятий, консультаций;
- распределение жителей домов (улиц, кварталов, сел, деревень) по учебным группам;
- другие организационные вопросы.
2.5. Методы подготовки и обучения неработающего населения:
- проведение занятий и консультаций по примерному тематическому плану;
- проведение пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, показов видеофильмов);
- распространение и чтение памяток, листовок, пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике безопасности жизнедеятельности;
- участие в учениях и тренировках по ГО, защите от ЧС и ПБ;
- доведение информации по безопасности жизнедеятельности на сходах, собраниях.
2.6. Подготовка и обучение неработающего населения организуется на УКП по двум направлениям:
а) подготовка и обучение в группах (по 10-15 чел.). Занятия проводятся в период с 1 ноября по 31 мая. В остальное время проводятся консультации и другие мероприятия;
б) ведение консультационной деятельности во время посещения гражданами организаций, администраций, на базе которых созданы УКП.
2.7. Основными формами занятий являются:
- практические занятия;
- беседы, викторины;
- уроки "Вопрос-ответ";
- игры, дискуссии; - встречи с сотрудниками и ветеранами органов ГОЧС;
- просмотр видеоматериалов;
- самостоятельная работа по изучению учебно-методических материалов.
В конце учебного года проводится итоговое занятие методом беседы в сочетании с практическим выполнением нормативов по приемам применения СИЗ и оказанию первой медицинской помощи, пользованию первичными средствами пожаротушения.
В результате обучения население должно:
а) знать:
- основные средства и способы защиты от АХОВ, современных средств поражения, последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф;
- порядок действий по сигналу "Внимание всем" и речевым сообщениям;
- правила поведения и основы организации эвакуации в ЧС мирного и военного времени;
- правила пожарной безопасности;
б) уметь:
- пользоваться СИЗ, коллективными средствами защиты, изготовлять простейшие СИЗ органов дыхания и кожи;
- правильно действовать по сигналу "Внимание всем" и речевым сообщениям;
- оказывать само- и взаимопомощь при травмах, ожогах, ранениях, кровотечениях;
- защищать детей и обеспечивать их безопасность при выполнении мероприятий ГОЧС;
- правильно действовать в случае возникновения пожара.
2.8. Методическое руководство деятельностью УКП осуществляет отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, мобилизационной работе, экологическому контролю, пожарной безопасности (ГОЧСМРЭКПБ) администрации муниципального района.
2.9. Оборудование и оснащение УКП организуется в соответствии с методическими рекомендациями по организации и деятельности пунктов, разрабатываемыми отделом ГОЧСМРЭКПБ.
