ПРАВИТЕЛЬСТВО КАМЧАТСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 8 июля 2010 года № 334-РП
В целях организации работ по подготовке, реализации и контролю исполнения Плана мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Камчатском крае:
1. Утвердить Порядок
организации работ по подготовке, реализации и контролю исполнения Плана мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Камчатском крае (далее - План) согласно приложению.
2. Определить Агентство по информатизации и связи Камчатского края Единой службой заказчика - исполнительным органом государственной власти Камчатского края, ответственным за координацию работ по подготовке, реализации и контролю исполнения Плана, а также развитие и внедрение информационно-коммуникационных технологий в Камчатском крае.
3. Назначить заместителя председателя Правительства Камчатского края Дроздова Александра Семеновича Главным конструктором по вопросам развития информационного общества и формирования электронного правительства в Камчатском крае.
4. Агентству по информатизации и связи Камчатского края в течение 5-и рабочих дней после издания настоящего Распоряжения подготовить проект распоряжения Правительства Камчатского края об определении функциональных заказчиков - исполнительных органов государственной власти Камчатского края, ответственных за подготовку и реализацию отдельных мероприятий Плана, осуществляющих функции заказчика соответствующих работ.
5. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Камчатского края А.С. Дроздова.
Первый вице-губернатор
- первый заместитель
председателя Правительства
Камчатского края
И.А.ТРЕТЬЯКОВА
Приложение
к Распоряжению Правительства
Камчатского края
от 08.07.2010 № 334-РП
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ
РАБОТ ПО ПОДГОТОВКЕ, РЕАЛИЗАЦИИ И
КОНТРОЛЮ ИСПОЛНЕНИЯ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ
ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА И ФОРМИРОВАНИЮ
ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА В
КАМЧАТСКОМ КРАЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях организации работ по подготовке, реализации и контролю исполнения Плана мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Камчатском крае (далее - План).
1.2. План является средством реализации в Камчатском крае Плана реализации Стратегии развития информационного общества до 2011 года, утвержденного Решением заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации от 13.02.2010 № Пр-357 (далее - Национальный план), и обеспечивает единство приоритетов в области внедрения информационно-коммуникационных технологий в Камчатском крае (далее - ИКТ).
1.3. Целью разработки Плана является концентрация финансовых средств и усилий органов государственной власти Камчатского края и органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию) на реализации мероприятий в области развития и внедрения ИКТ, обеспечивающих максимально возможную социально-экономическую отдачу.
1.4. План включает мероприятия и проекты по развитию и внедрению ИКТ, реализуемые исполнительными органами государственной власти Камчатского края и органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, финансируемые за счет средств краевого и местных бюджетов (по согласованию).
1.5. План является основой для разработки региональной программы развития информационного общества и формирования электронного правительства в Камчатском крае.
2. Формирование
органов управления выполнением работ
по подготовке, реализации и контролю
исполнения Плана
2.1. В целях организации работ по подготовке, реализации и контролю исполнения Плана распоряжением Правительства Камчатского края:
1) определяется Единая служба заказчика - исполнительный орган государственной власти Камчатского края, ответственный за координацию работ по подготовке, реализации и контролю исполнения Плана (далее - Единая служба заказчика);
2) назначается Главный конструктор по вопросам развития информационного общества и формирования электронного правительства в Камчатском крае (далее - Главный конструктор);
3) назначаются функциональные заказчики - исполнительные органы государственной власти Камчатского края, ответственные за подготовку и реализацию отдельных мероприятий Плана, осуществляющие функции заказчика соответствующих работ (далее - функциональные заказчики);
4) определяется Оператор электронного правительства - уполномоченный исполнительный орган государственной власти Камчатского края, ответственный за создание и обеспечение функционирования межведомственных информационных систем и инфраструктуры электронного правительства (далее - Оператор электронного правительства).
2.2. В целях обеспечения выработки согласованных решений и координации деятельности исполнительных органов государственной власти Камчатского края и органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае постановлением губернатора Камчатского края образуется Комиссия по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Камчатском крае (далее - Комиссия).
2.3. Общая координация работ по подготовке, реализации и контролю исполнения Плана осуществляется заместителем председателя Правительства Камчатского края, в сферу ведения которого преимущественно входят вопросы внедрения ИКТ.
2.4. Ответственность за выполнение мероприятий Плана возлагается на исполнительные органы государственной власти Камчатского края в соответствии с их сферой ведения. При этом функциональным заказчиком работ по созданию межведомственных информационных систем, элементов инфраструктуры электронного правительства, а также информационных систем обеспечения деятельности Правительства Камчатского края является Единая служба заказчика.
3. Единая служба заказчика
3.1. Основными задачами Единой службы заказчика являются:
1) сбор, обобщение и оценка предложений по реализации мероприятий в рамках подготовки проекта и уточнения Плана, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Камчатского края и органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае;
2) подготовка предложений по реализации мероприятий по созданию межведомственных информационных систем, межведомственных элементов инфраструктуры электронного правительства, информационных систем обеспечения деятельности Правительства Камчатского края;
3) подготовка и согласование с исполнительными органами государственной власти Камчатского края проекта Плана, представление его на заседаниях Комиссии и в Правительстве Камчатского края;
4) мониторинг и контроль хода реализации исполнительными органами государственной власти Камчатского края Плана;
5) оперативная координация выполнения мероприятий по созданию межведомственных информационных систем, межведомственных элементов инфраструктуры электронного правительства, информационных систем обеспечения деятельности Правительства Камчатского края;
6) подготовка ежегодного доклада о результатах реализации Плана и предложений по его уточнению;
7) контроль проведения единой технической политики при внедрении ИКТ.
4. Главный конструктор
4.1. Основными задачами Главного конструктора являются:
1) разработка и утверждение архитектуры электронного правительства в Камчатском крае;
2) утверждение проектной и технической документации на создание межведомственных информационных систем, инфраструктуры электронного правительства, а также информационных систем обеспечения деятельности Правительства Камчатского края, разрабатываемой Единой службой заказчика;
3) согласование проектных решений и технической документации в рамках реализации отдельных мероприятий Плана исполнительными органами государственной власти Камчатского края;
4) разработка и утверждение порядка проектирования, разработки и сдачи в эксплуатацию информационных систем и элементов инфраструктуры электронного правительства.
4.2. В целях формирования и координации единой технической политики при внедрении ИКТ при Комиссии распоряжением Правительства Камчатского края может создаваться Совет Главного конструктора.
5. Оператор электронного правительства
5.1. Основными задачами Оператора электронного правительства являются:
1) организация создания и обеспечение функционирования межведомственных элементов инфраструктуры электронного правительства:
а) единой телекоммуникационной инфраструктуры исполнительных органов государственной власти Камчатского края;
б) регионального центра обработки данных и формирования ключевых информационных ресурсов (регистров, реестров и др.);
в) среды электронного межведомственного взаимодействия и документооборота;
г) регионального центра телефонного обслуживания граждан;
д) региональной сети центров общественного доступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Камчатского края;
е) портала государственных услуг;
2) организация разработки и технического обслуживания прикладных межведомственных информационных систем, а также информационных систем обеспечения деятельности Правительства Камчатского края;
3) ведение реестра разработанных прикладных решений и обеспечение доступа к ним заинтересованных исполнительных органов государственной власти Камчатского края.
6. Порядок подготовки Плана
6.1. План разрабатывается на трехлетний срок и охватывает первоначально период с 2010 по 2012 год включительно.
6.2. Основные направления Плана должны соответствовать основным направлениям Национального плана.
6.3. На первом этапе подготовки Плана Единой службой заказчика осуществляется:
1) оценка достигнутого уровня развития информационного общества и электронного правительства в Камчатском крае;
2) анализ результатов выполнения отдельных мероприятий по внедрению ИКТ;
3) сбор и обобщение предложений от функциональных заказчиков по включению в План отдельных мероприятий с соответствующим финансово-экономическим обоснованием.
6.4. Предлагаемые для включения в План мероприятия должны соответствовать:
1) целям и задачам Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07.02.2008 № Пр-212;
2) Национальному плану;
3) основным положениям Типовой программы развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий субъекта Российской Федерации, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.2007 № 871-р;
4) сводному перечню первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями, утвержденному Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р;
5) плану перехода на предоставление первоочередных государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Камчатского края, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями Камчатского края, утвержденному Распоряжением Правительства Камчатского края от 19.02.2010 № 91-РП;
6) основным принципам формирования электронного правительства, ключевым приоритетам административной реформы по совершенствованию системы государственного и муниципального управления;
7) основным принципам и приоритетам единой технической политики в сфере развития информационного общества и формирования электронного правительства;
8) законодательству Российской Федерации в сфере информационной безопасности.
6.5. Приоритетный характер для включения в План имеют следующие мероприятия:
1) мероприятия, финансирование которых предусмотрено в текущем бюджетном году;
2) мероприятия, в рамках которых осуществляется софинансирование расходов федерального бюджета на внедрение ИКТ;
3) мероприятия, предусмотренные Национальным планом для выполнения в Камчатском крае за счет средств краевого бюджета.
6.6. При подготовке предложений в проект Плана указываются мероприятия для финансирования за счет средств краевого и местных бюджетов, мероприятия, выполняемые за счет средств федерального бюджета (межбюджетные трансферты) и внебюджетных источников.
6.7. Реализация мероприятий Плана, предусматривающих бюджетное финансирование, осуществляется исполнительными органами государственной власти Камчатского края и органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.
6.8. При подготовке Плана на 2010-2012 годы указываются параметры предусмотренного финансирования мероприятий, предлагаемых для включения в План, из средств краевого и местных бюджетов на 2010 год.
Нумерация подпунктов соответствует официальному тексту документа.
6.7. По результатам обобщения поступивших предложений Единой службой заказчика проводится анализ целесообразности и необходимости включения соответствующих мероприятий в План, обоснованности запрашиваемых объемов финансирования и возможности выделения соответствующих средств, а также определяются приоритеты и очередность выполнения соответствующих задач. По итогам данной работы формируется проект Плана в соответствии с типовой формой Плана мероприятий по развитию информационного общества и формирования электронного правительства в субъекте Российской Федерации, утвержденной президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации.
6.8. Подготовленный проект Плана направляется на согласование в заинтересованные исполнительные органы государственной власти Камчатского края.
6.9. По результатам согласования проект Плана и разногласия по нему рассматриваются на заседании Комиссии.
6.10. После одобрения Комиссией проект Плана направляется в экспертно-консультативную группу при Совете при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации для рассмотрения и согласования.
6.11. По результатам согласования проекта Плана экспертно-консультативной группой при Совете при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации План утверждается распоряжением Правительства Камчатского края и размещается на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет.
6.12. При подготовке проекта закона Камчатского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период должны быть учтены предусмотренные утвержденным Планом объемы финансирования мероприятий Плана.
7. Порядок реализации и контроля исполнения Плана
7.1. По результатам утверждения Плана Комиссией по предложению Единой службы Заказчика утверждается единый порядок планирования и контроля качества выполнения работ, предусматривающий разработку и представление типовых проектных документов и отчетности по каждому мероприятию Плана.
7.2. В месячный срок после утверждения Плана функциональными заказчиками отдельных мероприятий разрабатываются и утверждаются планы-графики их выполнения в соответствии с настоящим Порядком.
7.3. В рамках управления реализацией Плана формируется система независимой экспертизы на всех этапах выполнения мероприятий.
7.4. Положение о системе независимой экспертизы реализации Плана утверждается решением Комиссии.
7.5. Для обеспечения эффективной работы Комиссии создается специализированная информационная система обеспечения взаимодействия членов Комиссии и экспертов, а также размещения информации о планах-графиках реализации мероприятий Плана и результатах их выполнения.
7.6. Функциональные заказчики ежеквартально представляют отчетность о реализации закрепленных за ними мероприятий Плана в Единую службу заказчика.
7.7. Единая служба заказчика по результатам обобщения отчетности о реализации мероприятий Плана формирует сводный отчет и представляет его на рассмотрение Комиссии с информацией о невыполнении сроков и предложениями по повышению эффективности управления реализацией отдельных мероприятий. Данный отчет также представляется в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации.
7.8. Комиссия на своих заседаниях ежемесячно рассматривает ход реализации отдельных наиболее значимых мероприятий, а также мероприятий, реализация которых значительно отстает от утвержденных планов-графиков.
7.9. Единая служба заказчиков формирует и представляет до 01 февраля на рассмотрение Комиссии, губернатора Камчатского края, а также в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации ежегодный доклад по результатам выполнения Плана в отчетном году с предложениями по корректировке Плана на следующий период.
7.10. Ежегодно до 01 марта по результатам подведения итогов реализации Плана в текущем году План продлевается на год вперед с одновременным уточнением составов мероприятий, объемов их финансирования и целевых показателей их реализации.
