ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2008 г. № 1173/50
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТРАХОВАНИИ СОБСТВЕННОСТИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления
Правительства МО
от 28.12.2010 № 1183/60)
В соответствии с Законом
Московской области № 4/2007-ОЗ "О собственности Московской области" (с изменениями, внесенными Законами Московской области № 18/2008-ОЗ, № 107/2008-ОЗ) и в целях защиты имущественных интересов Московской области, совершенствования деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области в сфере осуществления имущественного страхования, а также эффективного использования бюджетных средств Правительство Московской области постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение
о страховании собственности Московской области.
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
Утверждено
постановлением Правительства
Московской области
от 24 декабря 2008 г. № 1173/50
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТРАХОВАНИИ СОБСТВЕННОСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления
Правительства МО
от 28.12.2010 № 1183/60)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о страховании собственности Московской области (далее - Положение) разработано во исполнение части 7 статьи 4
Закона Московской области "О собственности Московской области", в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральными законами от 21.07.2005 № 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 31.12.2005 № 207-ФЗ, от 27.07.2006 № 142-ФЗ, от 20.04.2007 № 53-ФЗ, от 24.07.2007 № 218-ФЗ, от 08.11.2007 № 257-ФЗ, от 01.12.2008 № 225-ФЗ) и от 26.07.2006 № 135-ФЗ
"О защите конкуренции" (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 01.12.2007 № 318-ФЗ, от 29.04.2008 № 58-ФЗ, от 30.06.2008 № 108-ФЗ, от 08.11.2008 № 195-ФЗ), Законом
Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 31.12.1997 № 157-ФЗ, от 20.11.1999 № 204-ФЗ, от 21.03.2002 № 31-ФЗ, от 25.04.2002 № 41-ФЗ, от 08.12.2003 № 169-ФЗ, от 10.12.2003 № 172-ФЗ, от 21.06.2004 № 57-ФЗ, от 20.07.2004 № 67-ФЗ, от 07.03.2005 № 12-ФЗ, от 18.07.2005 № 90-ФЗ, от 21.07.2005 № 104-ФЗ, от 17.05.2007 № 83-ФЗ, от 08.11.2007 № 256-ФЗ, от 29.11.2007 № 287-ФЗ), постановлением
Правительства Московской области от 31.10.2007 № 850/40 "О центральном исполнительном органе государственной власти Московской области, уполномоченном на осуществление функций по размещению заказов на оказание страховых услуг для государственных нужд Московской области для государственных заказчиков Московской области" и определяет механизм и условия осуществления страхования имущества, находящегося в собственности Московской области.
1.2. Целью осуществления страхования является обеспечение защиты имущественных интересов Московской области как собственника имущества.
1.3. В соответствии с настоящим Положением страхованию подлежат здания, помещения и объекты движимого имущества (далее - имущество), находящиеся в собственности Московской области и переданные в оперативное управление органам государственной власти Московской области, государственным учреждениям Московской области, указанным в пункте 1.4 раздела 1
настоящего Положения.
1.4. Страхователями определяются:
1.4.1. Министерство здравоохранения Московской области: в отношении имущества, находящегося в собственности Московской области и переданного в оперативное управление государственным учреждениям здравоохранения Московской области.
1.4.2. Министерство образования Московской области: в отношении имущества, находящегося в собственности Московской области и переданного в оперативное управление Министерству образования Московской области и государственным учреждениям образования Московской области.
1.4.3. Министерство культуры Московской области: в отношении имущества, находящегося в собственности Московской области и переданного в оперативное управление Министерству культуры Московской области и государственным учреждениям культуры Московской области.
1.4.4. Министерство социальной защиты населения Московской области: в отношении имущества, находящегося в собственности Московской области и переданного в оперативное управление государственным учреждениям социальной защиты населения Московской области.
1.4.5. Государственное учреждение Московской области "Управление по обслуживанию и эксплуатации Дома Правительства Московской области": в отношении имущества, находящегося в собственности Московской области и переданного в оперативное управление Государственному учреждению Московской области "Управление по обслуживанию и эксплуатации Дома Правительства Московской области".
1.5. Страхование осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в расходах бюджета Московской области на соответствующий финансовый год.
1.6. Полномочия по осуществлению страхования у органов государственной власти Московской области, государственных учреждений Московской области возникают с момента возникновения права оперативного управления на соответствующее имущество, находящееся в собственности Московской области.
1.7. В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:
1.7.1. Пожар - огонь, возникший вне места, специально предназначенного для его разведения, либо вышедший за пределы такого места и способный самостоятельно распространяться и развиваться.
1.7.2. Удар молнии - воздействие прямого грозового разряда, при котором ток молнии протекает через элементы застрахованного имущества и оказывает термическое, механическое или электрическое воздействие, или вторичное воздействие грозового разряда, связанное с наведением высокого электрического потенциала с возникновением искрения.
1.7.3. Взрыв - стремительно протекающий процесс освобождения большого количества энергии в ограниченном объеме за короткий промежуток времени, основанный на стремлении газов к расширению. Взрывом резервуара (котла, трубопровода и пр.) считается такой взрыв, когда стенки этого резервуара оказываются разорванными в такой степени, что становится возможным выравнивание давления внутри и вне резервуара. Если внутри такого резервуара произойдет взрыв, вызванный скоротечным протеканием химических реакций, то повреждения, причиненные резервуару, покрываются страхованием также и в том случае, если стенки его не имеют разрывов.
1.7.4. Стихийные бедствия - чрезвычайные природные явления: буря, вихрь, ураган, смерч, землетрясение, наводнение, поступление подпочвенных вод, паводок, ледоход, ливень, оползень, оседание грунта, обвал, сель, снежные лавины, камнепад, град, гололед, обильный снегопад, действие температур, необычных для данной местности.
(подп. 1.7.4 в ред. постановления
Правительства МО от 28.12.2010 № 1183/60)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.7.5. Повреждение водой - убытки, произошедшие вследствие воздействия воды (пара), вышедшей из водопроводных, канализационных, отопительных и противопожарных систем, а также внезапного и не вызванного необходимостью включения последних.
1.7.6. Падение летательных аппаратов - падение на застрахованное имущество самолетов, вертолетов, космических аппаратов, аэростатов, дирижаблей и других летательных аппаратов, их частей или их грузов, если эти летательные аппараты пилотировались людьми или в них находились люди хотя бы на одном из этапов полета.
1.7.7. Исключен. - Постановление
Правительства МО от 28.12.2010 № 1183/60.
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Осуществление страхования
2.1. Страхование осуществляется на основании государственных контрактов (договоров страхования), заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области органами государственной власти Московской области, государственными учреждениями Московской области, указанными в пункте 1.4 раздела 1
настоящего Положения, и страховыми организациями на условиях, установленных настоящим Положением.
2.2. Органы государственной власти Московской области, государственные учреждения Московской области, указанные в пункте 1.4 раздела 1
настоящего Положения, определяют состав объектов движимого имущества, подлежащих страхованию, исходя из целесообразности и эффективности их страхования, а также прогнозных предельных объемов финансирования указанного вида страхования в соответствующем финансовом году, устанавливаемых и доводимых Министерством финансов Московской области.
2.3. В отношении имущества, находящегося в общей собственности: Московской области и иного субъекта гражданских правоотношений, - страхование осуществляется с момента подписания сособственниками (лицами, выступающими от имени собственника) соглашения, определяющего права и обязанности сторон, порядок финансирования договора страхования, распределение страхового возмещения, иные условия, которые собственники считают необходимым урегулировать. При этом размер обязательств каждого сособственника по оплате страховой премии должен быть пропорционален доле собственника в праве собственности на соответствующее имущество.
2.4. Органы государственной власти Московской области, государственные учреждения Московской области, указанные в пункте 1.4 раздела 1
настоящего Положения, при составлении проекта закона Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) осуществляют расчет средств, необходимых для осуществления в соответствующем финансовом году страхования на условиях, предусмотренных настоящим Положением, с учетом расходов на страхование имущества, прогнозируемого к вводу в эксплуатацию, приобретению или передаче в государственную собственность Московской области в соответствующем финансовом году, и в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и/или Московской области, представляют прогнозные показатели расходов бюджета Московской области на страхование на очередной финансовый год и плановый период в Министерство финансов Московской области.
2.5. Определение объемов расходов на страхование на соответствующий финансовый год осуществляется в соответствии с общим порядком составления, рассмотрения и утверждения проекта бюджета Московской области исходя из прогнозируемого общего объема доходов и расходов бюджета Московской области на очередной финансовый год.
2.6. При возникновении в течение очередного финансового года полномочий по осуществлению страхования в соответствии с пунктом 1.6 раздела 1
настоящего Положения, обусловленных вводом в эксплуатацию, приобретением или передачей в государственную собственность Московской области имущества, органы государственной власти Московской области, государственные учреждения Московской области, у которых возникли указанные полномочия:
в течение 30 календарных дней с момента возникновения полномочий: обращаются в Министерство финансов Московской области с предложением о выделении бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств по организации страховой защиты имущественных объектов; предложение в обязательном порядке должно содержать расчет-обоснование потребности в бюджетных ассигнованиях;
в течение 90 календарных дней с момента утверждения бюджетных ассигнований: осуществляют размещение государственного заказа на оказание страховых услуг для государственных нужд Московской области в отношении данных объектов имущества в установленном законодательством порядке.
2.7. При наступлении события, имеющего признаки страхового случая в соответствии с государственным контрактом (договором страхования), орган государственной власти Московской области, государственное учреждение Московской области, выступающие страхователем по государственному контракту (договору страхования), заявляют в страховую организацию о произошедшем событии и направляют в ее адрес документы, предусмотренные государственным контрактом (договором страхования).
2.8. При осуществлении страхования имущества суммы страховых выплат, поступающих от страховых организаций в качестве возмещения ущерба имуществу, находящемуся в собственности Московской области, подлежат зачислению в полном объеме в бюджет Московской области.
3. Условия проведения страхования зданий и помещений
3.1. Страхованию подлежат нежилые здания и помещения, а также их конструктивные части и элементы (внутренняя отделка, инженерное оборудование), принадлежащие Московской области на праве собственности и переданные в оперативное управление органам государственной власти Московской области, государственным учреждениям Московской области, указанным в пункте 1.4 раздела 1
настоящего Положения.
3.2. Страхование осуществляется на случай гибели, утраты или повреждения зданий и помещений, а также их конструктивных частей и элементов в результате наступления следующих событий:
3.2.1. Пожара, в том числе возникающего вследствие удара молнии или взрыва газа, используемого для бытовых целей.
При страховании от риска "пожар" также подлежат возмещению убытки, произошедшие вследствие мер, принятых для спасения имущества, для тушения пожара или предупреждения его распространения.
Убытки от воздействия электрического тока на различные электрические и/или электронные устройства с возникновением пламени или без него (например, в результате перенапряжения, дефектов изоляции, как то: короткое замыкание, замыкание в обмотке, на корпусе, недостаточное контактирование или при неисправностях измерительных, регулирующих или предохранительных устройств) в том случае, если данное воздействие не повлекло дальнейшее распространение (возникновение) пожара за пределами данного устройства, подлежат возмещению в случае, если они являются результатом пожара либо были вызваны тем, что страховой случай произошел с другим имуществом.
3.2.2. Удара молнии.
При страховании от риска "удар молнии" убытки от воздействия шаровой молнии также подлежат возмещению.
3.2.3. Взрыва.
По данному риску подлежит возмещению ущерб, причиненный имуществу вследствие взрыва паровых котлов, газохранилищ, газопроводов, бытового газа, машин, аппаратов, работающих под давлением, и других аналогичных устройств.
3.2.4. Стихийных бедствий.
По данному риску подлежит возмещению ущерб, причиненный имуществу как вследствие непосредственно стихийного бедствия, так и вследствие падения на застрахованное имущество под воздействием стихийного бедствия частей зданий, деревьев или иных предметов.
Под рисками "буря", "вихрь", "ураган", "смерч" подразумевается связанное с погодой движение воздуха с минимальной силой ветра 17 м/с.
Под рисками "наводнение", "поступление подпочвенных вод", "паводок", "ледоход" подразумевается воздействие воды и/или льда на застрахованное имущество, вызванное повышением уровня грунтовых вод, интенсивным таянием снега, ливневыми осадками, прорывами искусственных или естественных плотин.
Под риском "оползень, оседание грунта, обвал" подразумевается внезапное перемещение массы грунта.
Под риском "действие температур, необычных для данной местности" подразумевается возникновение механических разрушений в элементах застрахованного имущества, вызванных низкой или высокой температурой наружного воздуха.
(в ред. постановления
Правительства МО от 28.12.2010 № 1183/60)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2.5. Повреждения водой.
При страховании от риска "повреждение водой" также подлежат возмещению расходы по размораживанию водопроводных, канализационных, отопительных и противопожарных систем.
3.2.6. Противоправных действий третьих лиц.
3.2.7. Террористического акта.
3.2.8. Падения летательных аппаратов.
3.2.9. Повреждений, вызванных воздействием на застрахованное имущество третьих лиц и (или) объектов окружающей среды, не предусмотренных подпунктами 3.2.1
-3.2.8
настоящего Положения.
(подп. 3.2.9 в ред. постановления
Правительства МО от 28.12.2010 № 1183/60)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2.10. Иных событий, на случай наступления которых должно осуществляться страхование конкретных объектов имущества в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.
3.3. При осуществлении страхования страхователь формирует на основании возможного наступления событий, указанных в пункте 3.2 раздела 3
настоящего Положения, перечень рисков, необходимый для страхования конкретного имущества.
3.4. При осуществлении страхования в отношении зданий и сооружений страховая сумма устанавливается в размере рыночной стоимости имущества, определяемой независимым оценщиком затратным подходом без учета износа и устареваний (полной восстановительной стоимости объекта страхования).
3.5. При осуществлении страхования франшизы не устанавливаются.
3.6. Государственный контракт (договор страхования) должен предусматривать оплату материалов, узлов и деталей, необходимых для ремонта поврежденных нежилых зданий и помещений, а также их конструктивных частей и элементов без учета степени их износа.
3.7. Государственный контракт (договор страхования) должен предусматривать оплату работ по демонтажу остатков уничтоженных нежилых зданий и помещений, а также их конструктивных частей и элементов и расчистке прилегающей территории.
4. Условия проведения страхования движимого имущества
4.1. Страхованию подлежат объекты движимого имущества, относящиеся к материальным основным фондам (основным средствам), принадлежащие Московской области на праве собственности и переданные в оперативное управление органам государственной власти Московской области, государственным учреждениям Московской области, решение о страховании которых принято органами государственной власти Московской области, государственными учреждениями Московской области, указанными в пункте 1.4 раздела 1
настоящего Положения,
4.2. Перечень событий, на случай наступления которых осуществляется страхование, определяется органами государственной власти Московской области, государственными учреждениями Московской области, указанными в пункте 1.4 раздела 1
настоящего Положения, в отношении страхуемых объектов движимого имущества исходя из возможных обстоятельств их повреждения, гибели или утраты.
4.3. При осуществлении страхования страховая сумма устанавливается в пределах балансовой стоимости страхуемого объекта движимого имущества.
4.4. При осуществлении страхования франшизы не устанавливаются.
