АДМИНИСТРАЦИЯ ОКУЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2010 г. № 1476
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ
В соответствии с Приказом ФАС РФ от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", Федеральным законом РФ от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о комиссии по проведению конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Окуловский вестник".
Первый заместитель
Главы администрации
С.Б.ЧЕРНЫШЕВ
Утверждено
постановлением
Администрации муниципального района
от 23.11.2010 № 1476
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ ИЛИ АУКЦИОНОВ НА ПРАВО
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ, ДОГОВОРОВ БЕЗВОЗМЕЗДНОГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ, ДОГОВОРОВ ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ,
ИНЫХ ДОГОВОРОВ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ПЕРЕХОД ПРАВ ВЛАДЕНИЯ
И (ИЛИ) ПОЛЬЗОВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
1. Общие положения
Настоящее Положение о комиссии по проведению конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества (далее - Положение), разработано в соответствии с Приказом ФАС РФ от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", Федеральным законом РФ от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" и определяет понятие, цели создания, функции и порядок деятельности комиссии по проведению конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества (далее - Комиссия).
2. Цели и задачи Комиссии
2.1. Комиссия создается в целях обеспечения проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества.
2.2. В задачи Комиссии входит:
2.2.1. Обеспечение объективности и беспристрастности при рассмотрении заявок на участие в торгах, поданных на бумажном носителе, либо поданных в форме электронных документов и подписанных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2.2.2. Соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недопущение дискриминации при заключении договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества путем проведения конкурса или аукциона;
2.2.3. Устранение возможностей злоупотребления и коррупции при заключении договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества путем проведения конкурса или аукциона.
3. Порядок формирования Комиссии
3.1. Персональный состав Комиссии, в том числе председатель Комиссии (далее - по тексту также Председатель), назначается организатором конкурса или аукциона.
3.2. В состав Комиссии входят не менее пяти человек - членов Комиссии. Председатель является членом Комиссии. В составе Комиссии также утверждается должность секретаря Комиссии. При отсутствии секретаря Комиссии его функции выполняет любой член Комиссии, уполномоченный на выполнение таких функций Председателем.
3.3. Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурсов или аукционов (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе или аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники конкурсов или аукционов и лица, подавшие заявки на участие в конкурсе или аукционе (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников конкурсов или аукционов).
3.4. В случае выявления в составе Комиссии указанных в пункте 3.5
лиц организатор конкурсов или аукционов обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах торгов и на которых не способны оказывать влияние участники конкурса или аукциона.
3.5. Замена члена Комиссии допускается только по решению организатора конкурса или аукциона.
3.6. Члены Комиссии осуществляют свои функции на безвозмездной основе.
4. Функции Комиссии
4.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации заявкам на участие в конкурсе, определение участников конкурса, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола об отказе от заключения договора.
4.2. Рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокола аукциона, протокола об отказе от заключения договора.
5. Права и обязанности Комиссии, ее отдельных членов
5.1. Комиссия обязана:
5.1.1. Проверять соответствие участников конкурсов или аукционов предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, документацией об аукционе, конкурсной документацией;
5.1.2. Не проводить переговоры с участниками конкурса или аукциона до проведения конкурса или аукциона и во время его проведения, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией или документацией об аукционе.
5.2. Комиссия вправе:
5.2.1. Запросить у органов власти в соответствии с их компетенцией и иных лиц сведения:
о проведении (непроведении) ликвидации участника конкурса или аукциона - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или аукционе, или о прекращении физическим лицом - заявителем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
проведении (непроведении) в отношении такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства и об открытии конкурсного производства в отношении него;
о приостановлении (неприостановлении) деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
о наличии (отсутствии) задолженности такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения таких жалоб;
5.2.2. Вносить предложения по вопросам проведения конкурса или аукциона.
5.3. Члены Комиссии обязаны:
5.3.1. Действовать в рамках своей компетенции;
5.3.2. Руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения;
5.3.3. Обеспечить конфиденциальность сведений, ставших им известными в ходе проведения конкурса или аукциона, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5.3.4. Лично присутствовать на заседаниях Комиссии при проведении конкурсов или аукционов.
5.4. Члены Комиссии вправе:
5.4.1. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе или аукционе;
5.4.2. Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Комиссии;
5.4.3. Проверять правильность оформления протоколов, перечисленных в разделе 4
, в том числе правильность отражения в протоколах своего мнения;
5.5. Письменно излагать свое особое мнение, которое приобщается к протоколам.
5.6. Члены Комиссии:
5.6.1. Присутствуют на заседаниях Комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии настоящим Положением и законодательством Российской Федерации;
5.6.2. Осуществляют рассмотрение заявок на участие в конкурсе или аукционе в соответствии с требованиями действующего законодательства, конкурсной документации или документации об аукционе и настоящего Положения;
5.6.3. Подписывают протоколы, предусмотренные разделом 4
;
5.6.4. Осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами.
5.7. Председатель Комиссии:
5.7.1. Осуществляет общее руководство работой Комиссии, обеспечивает выполнение членами Комиссии настоящего Положения;
5.7.2. Открывает и ведет заседания Комиссии;
5.7.3. Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;
5.7.4. Объявляет победителя конкурса или аукциона или объявляет о признании аукциона или конкурса несостоявшимися;
5.7.5. Осуществляет иные действия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением.
5.8. В отсутствие Председателя Комиссии его функции выполняет заместитель Председателя Комиссии.
5.9. Секретарь Комиссии:
5.9.1. Осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает членов Комиссии о времени и месте проведения заседаний Комиссии не менее чем за 3 рабочих дня до их начала и обеспечивает членов Комиссии необходимыми материалами;
5.9.2. По итогам проведения заседаний Комиссии оформляет протоколы;
5.9.3. Обеспечивает хранение документации, связанной с деятельностью Комиссии;
5.9.4. Выполняет по поручению Председателя Комиссии иные необходимые организационные мероприятия, обеспечивающие деятельность Комиссии и проведение конкурса или аукциона, в том числе:
осуществляет проверку полномочий присутствующих на конкурсе или аукционе представителей участников конкурса или аукциона;
осуществляет иные функции.
6. Регламент работы Комиссии
6.1. Формой деятельности Комиссии является заседание. Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа членов Комиссии, при этом каждый член Комиссии имеет один голос.
6.2. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос Председателя Комиссии является решающим. Голосование осуществляется открыто.
6.3. Члены Комиссии присутствуют на конкурсе или аукционе и в день их проведения подписывают протокол конкурса или аукциона.
6.4. Действия (бездействия) Комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействия) нарушают права и законные интересы участника(ов) конкурса или аукциона.
7. Ответственность членов Комиссии
7.1. Члены Комиссии, виновные в нарушении действующего законодательства Российской Федерации о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
