АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2010 г. № 2590-а
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ОТ 14 АПРЕЛЯ 2010 ГОДА № 672-А "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ
(ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ) АДМИНИСТРАЦИЕЙ
НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА" И В ПОРЯДОК,
УТВЕРЖДЕННЫЙ УКАЗАННЫМ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
В целях реализации на территории Новоуральского городского округа мероприятий по разработке и утверждению административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) и в соответствии с частью 15 статьи 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" постановляю:
1. Внести в преамбулу
Постановления администрации Новоуральского городского округа от 14 апреля 2010 года № 672-а "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) администрацией Новоуральского городского округа" изменение, слова "Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", Постановлением
Правительства Свердловской области от 27 декабря 2005 года № 1139-ПП "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" заменив словами "Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2. Внести в Порядок
разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) администрацией Новоуральского городского округа, утвержденный Постановлением администрации Новоуральского городского округа от 14 апреля 2010 года № 672-а, следующие изменения:
1) пункт 2
изложить в следующей редакции:
"2. Административный регламент исполнения муниципальной функции - муниципальный нормативный правовой акт, устанавливающий порядок исполнения муниципальной функции.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги - муниципальный нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги.";
2) абзац второй пункта 3
изложить в следующей редакции:
"Муниципальная услуга, предоставляемая администрацией (далее - услуга) - деятельность по реализации функций администрации (далее также - орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом
Новоуральского городского округа.";
3) пункт 18
изложить в следующей редакции:
"18. Структура административного регламента исполнения муниципальной функции должна содержать разделы, устанавливающие:
1) общие положения;
2) порядок исполнения функции;
3) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения;
4) формы контроля за исполнением административного регламента;
5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию, а также должностных лиц, муниципальных служащих.";
4) дополнить
пунктом 18-1 следующего содержания:
"18-1. Структура административного регламента предоставления муниципальной услуги должна содержать разделы, устанавливающие:
1) общие положения;
2) стандарт предоставления услуги;
3) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;
4) формы контроля за исполнением административного регламента;
5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.";
5) пункт 19
изложить в следующей редакции:
"19. Раздел административного регламента исполнения муниципальной функции, устанавливающий общие положения, содержит:
1) наименование административного регламента, а также сведения о целях разработки административного регламента и отношениях, регулирование которых осуществляется данным административным регламентом;
2) перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение функции, с указанием их реквизитов;
3) описание результатов исполнения функции (указание на юридический факт (юридические факты), которым (которыми) заканчивается исполнение функции);
4) описание заявителей, а также физических и (или) юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами Новоуральского городского округа либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами Новоуральского городского округа полномочиями, выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями при исполнении функции;
5) основные понятия (термины, определения), используемые в административном регламенте (могут не указываться).";
6) дополнить
пунктом 19-1 следующего содержания:
"19-1. Раздел административного регламента предоставления муниципальной услуги, устанавливающий общие положения, содержит:
1) наименование административного регламента, а также сведения о целях разработки административного регламента и отношениях, регулирование которых осуществляется данным административным регламентом;
2) перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление услуги, с указанием их реквизитов;
3) описание заявителей, а также физических и (или) юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами Новоуральского городского округа либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами Новоуральского городского округа полномочиями, выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями при предоставлении услуги;
4) основные понятия (термины, определения), используемые в административном регламенте (могут не указываться).";
3) положения об ответственности муниципальных служащих и иных должностных лиц администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения функции (предоставления услуги);
4) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением функции (предоставлением услуги), в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.";
20) пункт 32
изложить в следующей редакции:
"32. Раздел административного регламента, устанавливающий досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию (предоставляющего муниципальную услугу), а также должностных лиц, муниципальных служащих, содержит:
1) информацию для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование;
2) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
3) основания для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения;
4) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;
5) права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
6) сведения о вышестоящих органах государственной власти или органах местного самоуправления (при наличии) и (или) должностных лицах (при наличии), которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
7) сроки рассмотрения жалобы;
8) сведения о результатах досудебного (внесудебного) обжалования.";
21) дополнить
пунктом 32-1 следующего содержания:
"32-1. Раздел административного регламента, устанавливающий досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию (предоставляющего муниципальную услугу), а также должностных лиц, муниципальных служащих, может содержать информацию для заявителей об их праве на обжалование соответствующих решений и действий (бездействия) в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.";
22) пункт 33
изложить в следующей редакции:
"33. Орган (структурное подразделение) администрации, являющийся разработчиком проекта административного регламента, в ходе его разработки:
1) размещает проект административного регламента на официальном сайте администрации в сети "Интернет" (за исключением проектов административных регламентов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера) не позднее чем за один месяц до его направления на согласование в установленном порядке;
2) рассматривает поступившее заключение по результатам проведенной независимой экспертизы проекта административного регламента и принимает решение по результатам каждой такой экспертизы;
3) рассматривает поступившее заключение по результатам экспертизы проекта административного регламента, проведенное уполномоченным органом (структурным подразделением) администрации и обеспечивает учет требований такого заключения.";
23) пункт 34
изложить в следующей редакции:
"34. Срок рассмотрения проекта административного регламента, рассмотрения поступивших заключений по проекту административного регламента, выработки предложений и замечаний после истечения срока, отведенного для проведения независимой экспертизы проекта административного регламента, составляет не более одного месяца.";
24) пункт 35
изложить в следующей редакции:
"35. Проекты административных регламентов подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой уполномоченным органом (структурным подразделением) администрации.
Предметом независимой экспертизы проектов административных регламентов является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проектов административных регламентов для граждан и организаций.
Предметом экспертизы проектов административных регламентов, проводимой уполномоченным органом (структурным подразделением) администрации, является оценка соответствия проектов административных регламентов требованиям, предъявляемым к ним федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, а также оценка учета результатов независимой экспертизы в проектах административных регламентов.";
25) дополнить
пунктом 35-1 следующего содержания:
"35-1. Независимая экспертиза проектов административных регламентов может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента, а также организациями, находящимися в ведении администрации.";
26) пункт 36
изложить в следующей редакции:
"36. По результатам независимой экспертизы проекта административного регламента составляется заключение, которое направляется в орган (структурное подразделение) администрации, являющийся разработчиком проекта административного регламента. Орган (структурное подразделение) администрации, являющийся разработчиком проекта административного регламента, обязан рассмотреть все поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой такой экспертизы.";
27) дополнить
пунктом 36-1 следующего содержания:
"36-1. Непоступление заключения независимой экспертизы проекта административного регламента в орган (структурное подразделение) администрации, являющийся разработчиком проекта административного регламента, в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы проекта соответствующего административного регламента администрацией (уполномоченным органом (структурным подразделением) администрации) и последующего утверждения административного регламента.";
28) пункт 37
изложить в следующей редакции:
"37. Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы проекта административного регламента, указывается при размещении проекта административного регламента на официальном сайте администрации в сети "Интернет". Данный срок не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта административного регламента на официальном сайте администрации в сети "Интернет".";
29) пункт 38
изложить в следующей редакции:
"38. Органом (структурным подразделением) администрации, уполномоченным на проведение экспертизы проектов административных регламентов, является орган (структурное подразделение) администрации, осуществляющий функции в сфере юридического (правового) обеспечения деятельности администрации.";
30) дополнить
пунктами 38-1 - 38-3 следующего содержания:
"38-1. Орган (структурное подразделение) администрации, уполномоченный на проведение экспертизы проектов административных регламентов, проводит экспертизу проекта административного регламента во взаимодействии с органом (структурным подразделением) администрации, являющимся разработчиком проекта соответствующего административного регламента, иными органами (структурными подразделениями) администрации, иными заинтересованными органами или организациями.
38-2. Экспертиза проекта административного регламента уполномоченным органом (структурным подразделением) администрации проводится в рамках проведения общей правовой экспертизы проекта соответствующего административного регламента.
38-3. В случае выявления по результатам проведенной экспертизы в проекте административного регламента норм, не соответствующих требованиям, предъявляемым к административным регламентам федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, уполномоченным органом (структурным подразделением) администрации составляется заключение, в котором содержатся сведения о наличии таких норм и предложения по приведению их в соответствие с указанными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Заключение направляется уполномоченным органом (структурным подразделением) администрации в орган (структурное подразделение) администрации, являющийся разработчиком проекта соответствующего административного регламента, и Главе администрации.
Орган (структурное подразделение) администрации, являющийся разработчиком проекта соответствующего административного регламента, обязан рассмотреть заключение и обеспечить приведение проекта административного регламента в соответствие с указанными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.".
3. Органам и структурным подразделениям администрации Новоуральского городского округа при разработке проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) руководствоваться Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Порядком
разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) администрацией Новоуральского городского округа, утвержденным Постановлением администрации Новоуральского городского округа от 14 апреля 2010 года № 672-а (в редакции настоящего Постановления).
4. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте администрации Новоуральского городского округа в сети "Интернет".
Глава администрации
городского округа
А.А.КУЗНЕЦОВ
