АДМИНИСТРАЦИЯ СЛАДКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 2010 г. № 1084
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ СЕТИ
ВНУТРИМУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
СЛАДКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением
Правительства Тюменской области от 24.12.2007 № 319-п "Об утверждении Порядка формирования сети регулярных автобусных межмуниципальных маршрутов на территории Тюменской области", в целях упорядочения системы формирования маршрутной сети пассажирского транспорта общего пользования в регулярном автобусном внутримуниципальном сообщении на территории Сладковского муниципального района, организации наиболее полного транспортного обслуживания населения и обеспечения условий безопасности пассажирских перевозок:
1. Утвердить Порядок
формирования сети внутримуниципальных маршрутов регулярных перевозок Сладковского муниципального района, согласно приложению.
2. Рекомендовать перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров по действующим маршрутам, в трехмесячный срок представить в муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства" паспорт маршрута в двух экземплярах для внесения в реестр внутримуниципальных регулярных маршрутов.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на С.Г.Цуканова, заместителя Главы района.
Глава района
А.Н.АНОХИН
Приложение
к постановлению
администрации района
от 19.11.2010 № 1084
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ СЕТИ ВНУТРИМУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТОВ
РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК СЛАДКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Маршрутная сеть пассажирского транспорта общего пользования во внутримуниципальном сообщении Сладковского муниципального района формируется в целях наиболее полного, своевременного и качественного удовлетворения транспортных потребностей населения, с учетом обеспечения условий безопасности пассажирских перевозок.
1. Используемые термины
Для целей настоящего Порядка используются следующие термины:
Маршрутная сеть Сладковского муниципального района - совокупность маршрутов пассажирского транспорта общего пользования во внутримуниципальном сообщении, действующих или требуемых к открытию в Сладковском муниципальном районе.
Внутримуниципальный маршрут регулярных перевозок - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, проходящий в границах Сладковского муниципального района.
Действующие маршруты - внутримуниципальные маршруты регулярных перевозок, открытые и действующие до принятия настоящего Порядка, оформленные надлежащим образом в установленном порядке.
Иные термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и в муниципальных правовых актах.
2. Общие положения организации перевозок
во внутримуниципальном сообщении
2.1. Формирование маршрутной сети Сладковского муниципального района находится в ведении администрации Сладковского муниципального района (далее - Администрация района).
2.2. Формирование маршрутной сети Сладковского муниципального района осуществляется с учетом сложившейся маршрутной сети, комплексных программ (планов) развития пассажирского транспорта муниципального района, анализа сложившихся и предполагаемых (прогнозируемых) пассажиропотоков, а также с учетом обращений органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.
2.3. Регулярные перевозки организуются на автомобильных дорогах, пропускная способность которых обеспечивает регулярное движение транспортных средств, а состояние и обустройство соответствует требованиям безопасности дорожного движения.
3. Открытие внутримуниципального маршрута
регулярных перевозок
3.1. Решение об открытии новых внутримуниципальных маршрутов регулярных перевозок принимается администрацией района при наличии устойчивого пассажиропотока с учетом обращений органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.
3.2. Органы местного самоуправления, юридические и физические лица (далее - Заинтересованное лицо) вправе инициировать открытие внутримуниципального маршрута регулярных перевозок путем представления администрации района предложения на открытие маршрута, указав в нем следующие сведения:
- предполагаемый путь следования транспортного средства с указанием основных остановочных пунктов;
- категория транспортного средства, предполагаемая к использованию по внутримуниципальному маршруту регулярных перевозок;
- предполагаемое расписание движения;
- обоснование потребности в открытии внутримуниципального маршрута регулярных перевозок.
3.3. Администрация района в течение 30 дней со дня получения предложения на предлагаемом для открытия внутримуниципальном маршруте регулярных перевозок:
- определяет наличие (отсутствие) устойчивого пассажиропотока в соответствии с действующими Правилами организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте (далее - Правила организации пассажирских перевозок);
- инициирует определение размера помаршрутных и расчетных тарифов в соответствии с Методикой
формирования тарифов на услуги перевозки пассажиров автомобильным транспортом в разрезе маршрутов, утвержденной Правительством Тюменской области.
3.4. Администрация района отказывает в открытии внутримуниципального маршрута регулярных перевозок и уведомляет об этом Заинтересованное лицо в течение 30 дней со дня получения предложения в случаях:
- отсутствия устойчивого пассажиропотока;
- несоответствия маршрута требованиям к организации маршрутов регулярных перевозок, установленным Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденным Министерством транспорта Российской Федерации.
3.5. В случае наличия устойчивого пассажиропотока по предлагаемому к открытию маршруту администрация района инициирует обследование дорожных условий.
3.6. Результаты обследования оформляются актами комиссии по обследованию дорожных условий, созданной администрацией района, в которых дается заключение о возможности открытия маршрута. В случае несоответствия требованиям безопасности перевозок в акте отражаются предложения комиссии о проведении мер, направленных на улучшение условий движения и предупреждение дорожно-транспортных происшествий на маршруте.
3.7. Открытие внутримуниципального маршрута регулярных перевозок удостоверяется паспортом маршрута (далее - паспорт) в порядке, определенном Правилами организации пассажирских перевозок. Паспорт подлежит регистрации в реестре внутримуниципальных маршрутов регулярных перевозок Сладковского муниципального района (далее - Реестр).
Внутримуниципальный маршрут регулярных перевозок считается открытым с момента внесения администрацией района соответствующей записи в Реестр.
Принятие решения об открытии внутримуниципального маршрута регулярных перевозок, внесение соответствующей записи в Реестр и уведомление Заинтересованного лица производится в течение 30 дней со дня получения предложения об открытии маршрута.
4. Изменение и закрытие внутримуниципального маршрута
регулярных перевозок
4.1. Основанием для изменения схемы внутримуниципального маршрута регулярных перевозок или его закрытия является:
- изменение маршрутной сети, вызванное вводом в действие новых или окончанием реконструкции существующих объектов инфраструктуры пассажирского транспорта, закрытием (открытием) движения пассажирского транспорта на отдельных участках улично-дорожной сети на постоянной или временной основе;
- выявление нарушений требований к техническому состоянию объектов транспортной инфраструктуры.
4.2. Движение транспортных средств по закрытому внутримуниципальному маршруту регулярных перевозок прекращается немедленно после принятия соответствующего решения администрации района, о чем информируются заинтересованные перевозчики и владельцы объектов транспортной инфраструктуры.
4.3. Изменение схемы внутримуниципального маршрута регулярных перевозок осуществляется после проведения обследования дорожных условий по предлагаемому к изменению маршруту.
4.4. Сведения об изменении, закрытии внутримуниципального маршрута регулярных перевозок должны быть внесены в Реестр не позднее трех календарных дней со дня принятия соответствующего решения.
4.5. Решение об изменении и закрытии внутримуниципального маршрута регулярных перевозок принимается администрацией района.
5. Порядок ведения Реестра
5.1. Ведение Реестра осуществляется муниципальным учреждением "Управление жилищно-коммунального хозяйства" путем внесения сведений о регистрации внутримуниципальных маршрутов регулярных перевозок, а также путем внесения в Реестр соответствующих изменений.
5.2. Реестр ведется в электронном виде.
5.3. Реестр содержит следующие сведения о внутримуниципальном маршруте регулярных перевозок:
- вид сообщения (городское, пригородное, междугородное);
- номер маршрута по Реестру;
- номер маршрута в соответствии с данными его паспорта;
- наименование органа местного самоуправления Сладковского муниципального района, открывшего маршрут регулярного сообщения;
- характер вносимых сведений о маршруте (открытие, изменение или закрытие маршрута);
- дата внесения сведений о маршруте в Реестр.
5.4. Основанием для внесения в Реестр сведений о регистрации внутримуниципального маршрута регулярных перевозок являются данные паспорта соответствующего маршрута, оформленного в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.
5.5. Номер внутримуниципального маршрута регулярных перевозок по Реестру является порядковым номером записи о маршруте в Реестре. Номера проставляются непрерывно по мере внесения маршрутов в Реестр. Каждый номер Реестра может быть использован только один раз.
5.6. Внесение в Реестр сведений об изменении или закрытии внутримуниципального маршрута регулярных перевозок осуществляется в том же порядке, что и регистрация вновь открытого маршрута.
5.7. Регулярные перевозки пассажиров по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок, не внесенным в Реестр, запрещаются.
5.8. Обновление Реестра производится по мере внесения изменений в паспорта действующих или составления паспортов открываемых внутримуниципальных маршрутов регулярных перевозок. В целях проверки соответствия Реестра действующим маршрутам администрацией района проводится выявление неучтенных маршрутов и в случае необходимости проводится корректировка Реестра.
6. Отбор перевозчиков для осуществления перевозок
пассажиров и багажа на внутримуниципальных маршрутах
регулярных перевозок
6.1. К работе на внутримуниципальных маршрутах регулярных перевозок допускаются перевозчики, заключившие договор на выполнение пассажирских перевозок по результатам конкурсного отбора (далее - Конкурс) либо заключившие договор на выполнение временных пассажирских перевозок в случаях, предусмотренных пунктом 6.12
настоящего Порядка.
6.2. Конкурс проводится по маршрутам, включенным в Реестр.
6.3. По форме проведения конкурс является открытым. Заявки на участие в конкурсе принимаются от перевозчиков, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность в Тюменской области.
6.4. Конкурс проводится по выставленному лоту(ам).
Лот - это маршрут или группа маршрутов, или группа рейсов по маршруту, связанный(ые) единой отправной точкой и (или) пролегающий(ие) в одном направлении.
6.5. Организатором конкурса является администрация района либо уполномоченное ей юридическое лицо (далее - Организатор конкурса).
6.6. Администрация района разрабатывает и утверждает Положение о конкурсе.
6.7. Организатор конкурса создает конкурсную комиссию, утверждает ее состав и порядок деятельности.
В конкурсную комиссию входят представители Организатора конкурса, в том числе представитель отдела экономики администрации района, а также (по согласованию) представители Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Тюменской области, Управления государственного автодорожного надзора по Тюменской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Количество членов конкурсной комиссии должно быть нечетным.
6.8. Информационное извещение о проведении конкурса и конкурсная документация размещаются на официальном сайте Организатора конкурса в сети Интернет (в случае отсутствия официального сайта - на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области) не менее чем за 15 календарных дней до даты его проведения.
6.9. В случае изменения сроков, указанных в информационном извещении, Организатор конкурса обязан не позднее чем за 3 рабочих дня до наступления ранее намеченного срока проведения конкурса разместить информацию об изменении сроков на официальном сайте в сети Интернет, где ранее было размещено первоначальное информационное извещение.
6.10. В случае выявления неточностей в наименовании и сведениях о маршруте или о транспортных средствах Организатор конкурса по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника конкурса вносит изменения в конкурсную документацию не позднее чем за 7 календарных дней до дня окончания подачи заявок.
В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются Организатором конкурса на Официальном сайте органов государственной власти в сети Интернет, где ранее было размещено первоначальное информационное извещение.
6.11. Договор на выполнение пассажирских перевозок по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок заключается с победителем конкурса сроком на 3 года.
6.12. Договор на выполнение временных пассажирских перевозок по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок заключается Организатором конкурса на срок не более одного года в следующих случаях:
6.12.1. единственный претендент признан участником конкурса;
6.12.2. не подана ни одна заявка или ни один из претендентов не признан участником конкурса;
6.12.3. при досрочном расторжении договора на выполнение пассажирских перевозок по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок, заключенного с победителем конкурса, или уклонении победителя конкурса от заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок, в случае отказа остальных участников конкурса от заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок;
6.12.4. при досрочном расторжении договора на выполнение временных пассажирских перевозок по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок, заключенным с единственным участником конкурса.
6.13. В случаях, предусмотренных в пунктах 6.12.2
, 6.12.3
, 6.12.4
настоящего Порядка, выбор временного перевозчика осуществляется посредством принятия иным перевозчиком публичного предложения, размещенного Организатором конкурса на официальном сайте, где ранее было размещено первоначальное информационное извещение о проведении конкурса.
В случае принятия перевозчиком условий, содержащихся в публичном предложении, он направляет официальное согласие в адрес Организатора конкурса, где обязуется исполнить условия, информация о которых содержалась в публичном предложении.
В порядке, предусмотренном настоящим Порядком, Организатор конкурса заключает в срок не позднее 10 календарных дней со дня получения официального согласия договор на выполнение временных пассажирских перевозок по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок на срок не более 1 года с перевозчиком, официальное согласие которого получено первым.
