АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 января 2011 г. № 151
Об утверждении Программы по повышению эффективности
расходов бюджета города Челябинска на период до 2012 года
В соответствии с Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.11.2009 и Бюджетным посланием Президента Российской Федерации от 25.05.2009 "О бюджетной политике в 2010 - 2012 годах", основными положениями Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, распоряжением Губернатора Челябинской области от 12.08.2010 № 371-р "О создании рабочей группы":
1. Утвердить Программу
по повышению эффективности расходов бюджета города Челябинска на период до 2012 года (приложение 1).
2. Утвердить план
мероприятий по реализации в 2011 году Программы
по повышению эффективности расходов бюджета города Челябинска на период до 2012 года (приложение 2).
3. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на Первого заместителя Главы Администрации города Котову Н.П.
Глава Администрации
города Челябинска
С.В.ДАВЫДОВ
Приложение № 1
к распоряжению
Администрации
города Челябинска
от 13 января 2011 г. № 151
Программа
по повышению эффективности расходов бюджета
города Челябинска на период до 2012 года
Программа по повышению эффективности расходов бюджета города Челябинска на период до 2012 года (далее - Программа) разработана в соответствии с Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 г. и Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 25 мая 2009 г. "О бюджетной политике в 2010 - 2012 годах", а также основными положениями Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов в период до 2012 года.
I. Необходимость разработки и реализации Программы
В 2000 году вступил в силу Бюджетный кодекс Российской Федерации, который определил основные подходы к организации бюджетного процесса для всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В нем постепенно находили отражение различные инструменты, обеспечивающие реализацию программ бюджетной реформы.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. № 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов", Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27.08.2004 № 243 "О методических рекомендациях субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям по регулированию межбюджетных отношений" в городе Челябинске проведены мероприятия, направленные на повышение результативности бюджетных расходов.
Результатом стало формирование современной системы управления муниципальными финансами путем:
1. Создания целостной системы регулирования бюджетных правоотношений, установления и четкого определения статуса и полномочий участников бюджетного процесса в городе Челябинске.
2. Организации бюджетного процесса исходя из принципа исполнения действующих расходных обязательств.
3. Разграничения полномочий и, соответственно, расходных обязательств и доходных источников между субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием "город Челябинск".
4. Создания и развития казначейства, обеспечивающего кассовое обслуживание бюджета города Челябинска, эффективный учет и предварительный контроль в процессе исполнения расходных обязательств, формирование достоверной и прозрачной бюджетной отчетности.
5. Поэтапного внедрения инструментов бюджетирования, ориентированного на результат (докладов о результатах и основных направлениях деятельности, целевых программ, обоснований бюджетных ассигнований, муниципальных заданий).
6. Перехода от годового к среднесрочному финансовому планированию, создания правовой базы для развития новых форм финансового обеспечения муниципальных услуг.
7. Установления правил и процедур размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и придания этому процессу публичности.
8. Создания системы мониторинга качества финансового менеджмента муниципального образования "город Челябинск".
│ │ │ │ │ города │
│ │ │ │ │ Челябинска │
├───┼───────────────────────┼──────────────┼──────────────┼────────────────┤
│17.│Представление │ Отраслевые │ 2 квартал │ Субъекты │
│ │отраслевых │ведомственные │ │ бюджетного │
│ │(ведомственных) планов │ планы │ │ планирования, │
│ │повышения эффективности│ │ │ главные │
│ │расходов бюджета города│ │ │ распорядители │
│ │Челябинска в │ │ │средств бюджета │
│ │межотраслевую бюджетную│ │ │ города │
│ │комиссию, созданную │ │ │ Челябинска │
│ │распоряжением
│ │ │ │
│ │Администрации города │ │ │ │
│ │Челябинска от │ │ │ │
│ │08.07.2010 № 5036 в │ │ │ │
│ │целях реализации │ │ │ │
│ │положений Федерального │ │ │ │
│ │закона от 08.05.2010 │ │ │ │
│ │№ 83-ФЗ │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼──────────────┼──────────────┼────────────────┤
│18.│Утверждение отраслевых │Муниципальный │ 3 квартал │ Субъекты │
│ │(ведомственных) планов │ правовой акт │ │ бюджетного │
│ │повышения эффективности│ председателя │ │ планирования │
│ │расходов бюджета города│межотраслевой │ │ │
│ │Челябинска и качества │ бюджетной │ │ │
│ │финансового менеджмента│ комиссии │ │ │
├───┼───────────────────────┼──────────────┼──────────────┼────────────────┤
│19.│Утверждение плана │Муниципальные │ 4 квартал │Комитет финансов│
│ │реализации мероприятий │правовые акты │ │ города │
│ │программы в 2012 году │Администрации │ │ Челябинска, │
│ │ │ города │ │ Управление │
│ │ │ Челябинска │ │ экономики │
│ │ │ │ │ Администрации │
│ │ │ │ │ города │
│ │ │ │ │ Челябинска, │
│ │ │ │ │ Управление │
│ │ │ │ │ муниципального │
│ │ │ │ │ заказа │
│ │ │ │ │ Администрации │
│ │ │ │ │ города │
│ │ │ │ │ Челябинска │
└───┴───────────────────────┴──────────────┴──────────────┴────────────────┘
Первый заместитель
Главы Администрации
города Челябинска
Н.П.КОТОВА
