ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2010 г. № 74/12-3
О ПОРЯДКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ
ПО УСТАНОВЛЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТОВ УЧЕТА ОБЪЕМА
ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ, ЗАТРАЧЕННОГО В ТЕЧЕНИЕ ОДНОГО
КАЛЕНДАРНОГО МЕСЯЦА НА ОСВЕЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ
В ПАРЛАМЕНТЕ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В соответствии с пунктом 9 статьи 21 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 4 статьи 5
Закона Кабардино-Балкарской Республики от 26 июля 2010 года № 67-РЗ "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности республиканскими государственными телеканалом и радиоканалом" Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1. Утвердить Порядок
деятельности Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Парламенте Кабардино-Балкарской Республики (далее - парламентских партий) (прилагается).
2. Настоящее Постановление опубликовать в средствах массовой информации и разместить на сайте Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики.
Председатель Избирательной комиссии
Кабардино-Балкарской Республики
В.М.ГЕШЕВ
Секретарь Избирательной комиссии
Кабардино-Балкарской Республики
И.А.АТМУРЗАЕВА
Приложение
Утвержден
Постановлением
Избирательной комиссии
Кабардино-Балкарской Республики
от 17 декабря 2010 г. № 74/12-3
ПОРЯДОК
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ
РЕЗУЛЬТАТОВ УЧЕТА ОБЪЕМА ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ, ЗАТРАЧЕННОГО
В ТЕЧЕНИЕ ОДНОГО КАЛЕНДАРНОГО МЕСЯЦА НА ОСВЕЩЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ
В ПАРЛАМЕНТЕ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
I. Общие положения
1.1. Рабочая группа по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности парламентских партий (далее - Рабочая группа), создается во исполнение Закона
Кабардино-Балкарской Республики "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности республиканскими государственными телеканалом и радиоканалом" (далее - Закон).
Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О политических партиях", другими федеральными законами, Конституцией
Кабардино-Балкарской Республики, Законом
Кабардино-Балкарской Республики "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности республиканскими государственными телеканалом и радиоканалом", иными законами Кабардино-Балкарской Республики, Регламентом Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Порядком, Порядком учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Парламенте Кабардино-Балкарской Республики, в республиканских телепрограммах (телепередачах), радиопрограммах (радиопередачах) (далее - Порядок учета), Методикой учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Парламенте Кабардино-Балкарской Республики, в республиканских телепрограммах (телепередачах), радиопрограммах (радиопередачах) (далее - Методика), а также иными актами Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики.
1.2. В состав Рабочей группы входят два члена Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики с правом решающего голоса <*>
, по два представителя от каждой из парламентских партий, два представителя от республиканской государственной организации, осуществляющей теле- и радиовещание, два представителя от органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченного в сфере средств массовой информации, два представителя от Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики. В состав Рабочей группы могут по согласованию входить представитель уполномоченного по правам человека в Кабардино-Балкарской Республике, два представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кабардино-Балкарской Республике.
1.3. Состав Рабочей группы утверждается постановлением Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики. Руководителем Рабочей группы и заместителем руководителя Рабочей группы назначаются члены Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики с правом решающего голоса, входящие в состав Рабочей группы.
1.4. Деятельность Рабочей группы осуществляется коллегиально, на основе открытого обсуждения вопросов, относящихся к ее компетенции, и основывается на принципах объективности, достоверности, оперативности.
1.5. В период проведения избирательных кампаний по выборам Президента Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики, кампании референдума Российской Федерации, референдума Кабардино-Балкарской Республики, деятельность Рабочей группы приостанавливается со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума до дня официального опубликования соответствующей избирательной комиссией результатов указанных выборов, референдумов.
1.6. Обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляет организационно-правовой отдел аппарата Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Регламентом Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики.
II. Руководство деятельностью Рабочей группы
2.1. Руководитель Рабочей группы:
созывает заседания Рабочей группы;
дает поручения, касающиеся подготовки материалов к заседанию Рабочей группы, оповещения ее членов о времени и месте заседания Рабочей группы;
в случае необходимости направляет организациям, представившим сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности парламентских партий республиканским государственным телеканалом (радиоканалом), запросы о предоставлении дополнительных сведений;
утверждает проект повестки дня заседания Рабочей группы;
вносит на рассмотрение Рабочей группы полученные от организационно-правового отдела аппарата Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики сведения об объеме эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности парламентских партий республиканскими государственными телеканалом и радиоканалом;
вносит на рассмотрение Рабочей группы дополнительный перечень ключевых слов и словосочетаний, указывающих на принадлежность информации к предмету учета объема эфирного времени;
организует делопроизводство Рабочей группы;
организует подготовку и ведет заседания Рабочей группы;
докладывает на заседании Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики результаты учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности парламентских партий республиканскими государственными телеканалом и радиоканалом (далее - учет объема эфирного времени);
вносит на утверждение Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики предложения Рабочей группы по перечню ключевых слов и словосочетаний (выражений), указывающих на принадлежность информации к предмету учета объема эфирного времени.
2.2. В отсутствие руководителя Рабочей группы, а также по его поручению обязанности руководителя Рабочей группы исполняет его заместитель.
III. Подготовка и проведение заседаний Рабочей группы
3.1. Заседания Рабочей группы созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Первое заседание по вопросам подведения итогов и установлению результатов учета эфирного времени за предыдущий месяц проводится не позднее 14 числа текущего месяца.
Заседание Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени за период учета, предшествующий месяцу начала избирательной кампании по выборам в федеральные органы государственной власти, выборам депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики, кампании референдума Российской Федерации, референдума Кабардино-Балкарской Республики, если оно не было проведено до дня начала соответствующей избирательной кампании, кампании референдума, проводится в течение 14 дней после официального опубликования результатов соответствующих выборов, референдума.
3.2. Члены Рабочей группы уведомляются руководителем Рабочей группы о дате, времени и месте заседания Рабочей группы не позднее чем за три дня до дня заседания. Об изменении даты и (или) времени заседания Рабочей группы и о проведении заседания в случае, предусмотренном пунктом 3.6
настоящего Порядка, члены Рабочей группы уведомляются не позднее чем за один день до дня заседания. Материалы рассылаются по электронной почте членам Рабочей группы, как правило, не позднее чем за три дня до заседания Рабочей группы.
3.3. Заседание Рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Рабочей группы.
3.4. В случае если член Рабочей группы не имеет возможности присутствовать на заседании Рабочей группы, он обязан заблаговременно известить об этом руководителя Рабочей группы с указанием причины.
3.5. При отсутствии члена Рабочей группы более чем на трех заседаниях Рабочей группы без уважительных причин руководитель Рабочей группы направляет руководителю соответствующих органа, организации или политической партии представление об обеспечении присутствия члена Рабочей группы на заседаниях Рабочей группы.
3.6. В случае принятия Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики решения о возврате Рабочей группе вынесенного ею заключения в соответствии с пунктом 6.2 Порядка учета, заседание Рабочей группы проводится не позднее чем на третий день после принятия указанного решения.
3.7. Рабочая группа принимает решения. Решение Рабочей группы принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы. Руководитель Рабочей группы голосует последним. В случае равного числа голосов, поданных за и против решения, голос руководителя Рабочей группы является решающим.
3.8. При рассмотрении вопроса о результатах учета объема эфирного времени за соответствующий период руководитель Рабочей группы или по его поручению член Рабочей группы информирует членов Рабочей группы о результатах учета объема эфирного времени, затраченного в течение отчетного календарного месяца на освещение деятельности парламентских партий.
3.9. Члены Рабочей группы вправе высказывать мнения, задавать вопросы, касающиеся учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой парламентской партии в республиканских телепрограммах (телепередачах), радиопрограммах (радиопередачах), и его результатов, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Рабочей группы, предлагать проведение по ним голосования.
3.10. Члены Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, не являющиеся членами Рабочей группы, вправе присутствовать на заседании Рабочей группы, высказывать мнение по рассматриваемым вопросам, получать копии материалов, представляемых на заседание Рабочей группы.
3.11. В случае необходимости руководитель Рабочей группы приглашает на заседание специалистов или экспертов для дачи пояснений и заключений по вопросам, возникающим в процессе установления результатов учета объема эфирного времени. Мнения специалистов и экспертов принимаются Рабочей группой к сведению, но не являются обязательными для вынесения окончательного заключения.
3.12. По решению Рабочей группы сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности парламентских партий республиканскими телеканалом и радиоканалом, могут быть возвращены в организационно-правовой отдел аппарата Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики для уточнения и (или) дополнения с указанием, в какой части результаты требуют доработки и (или) уточнения. В решении должны быть указаны мотивировка его принятия, а также сроки исполнения данного поручения и повторного представления результатов учета объема эфирного времени на рассмотрение Рабочей группы. При этом срок, отводимый на выполнение вышеуказанных работ, как правило, не может быть менее пяти дней. Повторное заседание Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени за предыдущий месяц проводится не позднее 25 числа текущего месяца.
3.13. По окончании обсуждения Рабочая группа устанавливает результаты учета объема эфирного времени за соответствующий период путем вынесения мотивированного заключения о соблюдении либо несоблюдении порядка освещения государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами деятельности парламентских партий. В заключении должны быть указаны количество сообщений, содержащих информацию о деятельности парламентских партий, продолжительность таких сообщений, а также общий хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2
- 5 части 2 статьи 4
Закона. При установлении нарушений в заключении также указываются парламентские партии, деятельность которых была освещена в меньшем объеме, и временная разница в освещении.
В случае вынесения Рабочей группой заключения о несоблюдении государственными республиканскими телеканалом, радиоканалом порядка освещения деятельности парламентских партий, в заключении также указываются предложения о компенсации недостающего объема эфирного времени.
В заключении Рабочей группы могут указываться также другие сведения, связанные с освещением деятельности парламентских партий в рассматриваемый период.
3.14. На заседании Рабочей группы ведется протокол, а при необходимости - аудио- (видео) запись. Протокол оформляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики.
3.15. Протоколы, решения и другие документы Рабочей группы хранятся в Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики в течение 5 (пяти) лет.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
<*> Рекомендуется назначить в состав Рабочей группы одного из руководителей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации (председатель, заместитель председателя или секретарь).
