РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2010 г. № 2387
О создании единой дежурно-диспетчерской службы
городского округа "Город Калининград"
Во исполнение Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в соответствии с Постановлением
Правительства Калининградской области от 15 сентября 2003 г. № 668 и в целях повышения готовности администрации и служб городского округа "Город Калининград" к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств служб при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Создать с 01.01.2011 единую дежурно-диспетчерскую службу городского округа "Город Калининград" - орган повседневного управления звена территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в составе муниципального учреждения "Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда", постоянно действующего органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при администрации городского округа "Город Калининград".
2. Утвердить Положение
о единой дежурно-диспетчерской службе городского округа "Город Калининград" (приложение).
3. Директору муниципального учреждения "Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда" Ю.Я. Филатову в установленном порядке внести изменения в штатное расписание и устав учреждения.
4. Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов закрепить на праве оперативного управления за муниципальным учреждением "Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда" имущество, числящееся за оперативно-диспетчерским отделом комитета городского хозяйства.
5. Управляющему делами администрации городского округа "Город Калининград" С.В. Воропаеву обеспечить опубликование настоящего Постановления в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград".
6. Контроль за исполнением Постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации
С.Б. Мухомор
Приложение
к Постановлению
администрации
городского округа
"Город Калининград"
от 30 декабря 2010 г. № 2387
ПОЛОЖЕНИЕ
о единой дежурно-диспетчерской службе
городского округа "Город Калининград"
1. Основные положения
1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, состав и порядок функционирования единой дежурно-диспетчерской службы городского округа "Город Калининград" (далее по тексту - ЕДДС). Положение разработано на основании Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлений Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Правительства Калининградской области от 15 сентября 2003 г. № 668
"О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области" и в соответствии с ГОСТ Р 22.7.01-99 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба".
1.2. ЕДДС представляет собой структурное подразделение муниципального учреждения "Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда" и является органом повседневного управления звена территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее по тексту - ЧС) городского округа "Город Калининград".
1.3. ЕДДС является вышестоящим органом для всех дежурно-диспетчерских служб (далее по тексту - ДДС) организаций, расположенных на территории городского округа "Город Калининград", по вопросам сбора, обработки и обмена информацией об авариях, происшествиях, ЧС и предназначена для координации действий ДДС, сил и средств постоянной готовности, предназначенных для оперативного реагирования на ЧС и проведения работ по их ликвидации (далее по тексту - сил постоянной готовности).
1.4. ЕДДС в своей деятельности руководствуется законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Губернатора, Правительства Калининградской области, главы городского округа "Город Калининград", главы администрации городского округа "Город Калининград", решениями комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее по тексту - КЧС и ОПБ) городского округа "Город Калининград", а также настоящим Положением.
2. Основные задачи ЕДДС
2.1. Прием сообщений об авариях и происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС.
2.2. Проверка достоверности и анализ поступившей информации, доведение ее до ДДС, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение.
2.3. Сбор и доведение до главы администрации городского округа "Город Калининград", Центра управления в кризисных ситуациях МЧС России по Калининградской области (далее по тексту - ЦУКС) и объектов жизнеобеспечения информации об авариях, происшествиях, угрозе или факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях привлекаемых сил постоянной готовности.
2.4. Обработка и анализ данных об авариях, происшествиях, ЧС, определение их масштаба, уточнение состава сил и средств, привлекаемых для ликвидации последствий аварий, происшествий, ЧС.
- средства связи и передачи данных;
- средства оповещения и персонального вызова;
- средства автоматизации управления.
Состав оперативной документации на ПУ:
- журнал учета оперативной информации;
- журнал учета ЧС и происшествий, произошедших на территории городского округа "Город Калининград";
- инструкция оперативному дежурному;
- план взаимодействия ЕДДС со службами (пожарными частями, управлением внутренних дел, скорой медицинской помощью, городскими электросетями, городскими службами и предприятиями жизнеобеспечения) при ликвидации пожаров, ЧС различного характера;
- аварийные карточки на все аварийные химически опасные вещества и грузы, перечень ХОО с прогнозируемыми последствиями ЧС;
- инструкция по мерам и технике пожарной безопасности;
- схемы и списки оповещения руководства, КЧС и ОПБ городского округа "Город Калининград", организаций;
- рабочая карта городского округа "Город Калининград";
- схема управления и связи;
- телефонные справочники;
- формализованные бланки управленческих документов с заранее заготовленной постоянной частью текста.
5.2. Оперативные дежурные ЕДДС обязаны знать:
- оперативную обстановку в городе;
- данные о составе, оснащенности и возможностях ДДС, сил постоянной готовности, сроках их готовности, способах вызова;
- дислокацию и зоны ответственности пожарных частей, аварийных и поисково-спасательных подразделений, их техническое вооружение и возможности;
- критически важные, потенциально опасные и социально значимые объекты, их адреса и телефоны;
- правила эксплуатации и пользования средствами связи, автоматизации, сигнализации и пожаротушения на рабочем месте.
5.3. Порядок несения дежурства определяется инструкциями.
Оперативные дежурные имеют право самостоятельно принимать решения по защите населения и территории в рамках своих полномочий и отдавать указания ДДС.
5.4. Автоматизированная система (далее по тексту - АС) ЕДДС должна представлять локальную вычислительную сеть, объединяющую совокупность взаимосвязанных систем, средств связи, оповещения и автоматизации управления, включающую в себя автоматизированные рабочие места должностных лиц постоянного состава и дежурной смены на базе персональных ЭВМ, другие программно-технические средства.
АС ЕДДС должна сопрягаться с региональной автоматизированной информационно-управляющей системой РСЧС и с имеющимися автоматизированными системами взаимодействующих ДДС.
АС ЕДДС должна выполнять одновременно и функции абонентского пункта.
5.4.1. Система связи ЕДДС должна представлять собой организационно-техническое объединение средств проводной и радиосвязи, обеспечивающих обмен аудио- и видеоинформацией, передачу данных, а также команд и сигналов оповещения.
Система связи ЕДДС должна обеспечивать:
- передачу речевых сообщений по каналам проводной и радиосвязи, документов по факсимильной связи, сигналов и команд;
- прямые телефонные связи с ДДС организаций, имеющих силы постоянной готовности;
- прием информации по единому выделенному телефонному номеру одновременно от нескольких абонентов;
- автоматическое определение номера входящего абонента;
- коммутацию передаваемого сообщения (избирательно или циркулярно) до соответствующих ДДС;
- громкоговорящую селекторную связь;
- обмен речевыми сообщениями, документальной информацией, а также данными с вышестоящими, взаимодействующими службами.
5.4.2. Система оповещения ЕДДС должна представлять собой организационно-техническое объединение специальных технических средств оповещения и персонального вызова.
Основными задачами системы оповещения ЕДДС являются:
- обеспечение оповещения и персонального вызова должностных лиц администрации городского округа "Город Калининград" и взаимодействующих ДДС;
- обеспечение оповещения и вызова сил постоянной готовности;
- оповещение населения об угрозе или возникновении ЧС и информирование его об использовании средств и способов защиты от поражающих факторов источника ЧС.
5.4.3. Комплекс средств автоматизации ЕДДС предназначен для обеспечения автоматизированного выполнения следующих управленческих функций:
- сбор и передача данных об авариях, происшествиях, угрозе или факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств;
- организация связи при проведении аварийных и поисково-спасательных работ;
- подготовка и передача информации и донесений о ЧС;
- оценка и контроль сложившейся обстановки на основе сопоставления информации, поступающей из различных источников;
- накопление социально-экономических, природно-географических, демографических данных, данных о силах постоянной готовности, критически важных, потенциально опасных и социально значимых объектах, возможных и планируемых мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС;
- представление требуемых данных вышестоящим, подчиненным и взаимодействующим органам управления.
