ГЛАВА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛОКОЛАМСК
ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2010 г. № 413
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОГО ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ,
ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛОКОЛАМСК
В соответствии с пунктом 2 статьи 13
, пунктами 1.1
, 4 статьи 14
, пунктом 2.1 статьи 16
, пунктом 2 статьи 17.1
, пунктом 5 статьи 18
и пунктом 1 статьи 19.1
Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 2 статьи 5
, частью 5 статьи 18
Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и частью 15 статьи 31
Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Единый порядок
создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений.
2. Руководителям муниципальных учреждений городского поселения Волоколамск до 1 декабря 2011 года привести уставы муниципальных учреждений в соответствие с настоящим постановлением.
3. Отделу культуры, молодежной политики и спорта (Медведев В.П.), отделу правового обеспечения и имущественных отношений (Ларионова Н.В.) осуществлять контроль по приведению уставов подведомственных муниципальных учреждений в соответствие с настоящим постановлением.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского поселения Волоколамск Андрюшина Н.Ф. и заместителя главы городского поселения Волоколамск Шленову Т.А.
Глава городского
поселения Волоколамск
В.Н. Шулепов
Утвержден
постановлением главы
городского поселения Волоколамск
Московской области
от 29 ноября 2010 г. № 413
ЕДИНЫЙ ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛОКОЛАМСК
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 2 статьи 13
, пунктами 1.1
, 4 статьи 14
, пунктом 2.1 статьи 16
, пунктом 2 статьи 17.1
, пунктом 5 статьи 18
и пунктом 1 статьи 19.1
Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 2 статьи 5
и частью 5 статьи 18
Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", частью 15 статьи 31
Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений городского поселения Волоколамск, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности (далее - муниципальные учреждения).
II. Создание муниципального учреждения
2.1. Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с разделом IV
настоящего Порядка.
2.2. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается главой городского поселения Волоколамск в форме постановления.
2.3. Постановление о создании муниципального учреждения должно содержать:
а) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
б) основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
в) наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения;
г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе о земельных участках), которое планируется закрепить за создаваемым муниципальным учреждением;
д) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);
е) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
2.4. Проект постановления о создании муниципального учреждения подготавливается органом, исполняющим функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения.
2.5. Одновременно с проектом постановления о создании муниципального учреждения представляется пояснительная записка, которая должна содержать:
а) обоснование целесообразности создания муниципального учреждения;
б) информацию о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению права оказания муниципальных услуг, выполнения работ, а для казенных учреждений и (или) исполнения муниципальных функций.
2.6. После издания постановления о создании муниципального учреждения орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, утверждает устав этого муниципального учреждения.
III. Реорганизация муниципального учреждения
3.1. Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.
3.2. Решение о реорганизации муниципального учреждения принимается главой городского поселения Волоколамск в порядке, аналогичном порядку создания муниципального учреждения путем его учреждения.
3.3. Проект решения о реорганизации муниципального учреждения готовится органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципального учреждения. Указанное решение должно содержать:
а) наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;
б) форму реорганизации;
в) наименование муниципального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;
г) наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений);
д) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений);
е) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);
ж) перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
3.4. Принятие решения о реорганизации муниципального учреждения (учреждений) при сохранении объема услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) муниципальными учреждениями, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых на оказание услуг (выполнение работ).
IV. Изменение типа муниципального учреждения
Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.
4.1. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения принимается главой городского поселения Волоколамск.
4.2. Постановление главы городского поселения Волоколамск об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения должно содержать:
а) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;
б) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
в) наименование муниципального органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;
г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;
д) информацию об изменении (сохранении) штатной численности;
е) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
4.3. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения принимается главой городского поселения Волоколамск. Постановление главы городского поселения Волоколамск об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения должно содержать:
а) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;
б) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
в) наименование органа, исполняющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;
г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;
д) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
4.4. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения принимается главой городского поселения Волоколамск. Постановление главы городского поселения Волоколамск об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения должно содержать:
а) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;
б) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
в) наименование органа, исполняющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;
г) сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;
д) перечень мероприятий по созданию автономного учреждения с указанием сроков их проведения.
4.5. Проект постановления об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения подготавливается органом, исполняющим функции и полномочия учредителям муниципального учреждения. Одновременно с проектом постановления об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения типа муниципального учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).
4.6. Принятие решения об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного или автономного учреждения при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) муниципальными учреждениями, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
4.7. После утверждения решения об изменении типа муниципального учреждения орган, исполняющий функции и полномочия учредителя, утверждает изменения, вносимые в устав этого муниципального учреждения.
V. Ликвидация муниципальных учреждений
5.1. Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается главой городского поселения Волоколамск. Указанное решение должно содержать:
а) наименование учреждения с указанием типа;
б) наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;
в) наименование органа, ответственного за осуществление ликвидационных процедур;
г) наименование правопреемника казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.
Проект решения о ликвидации муниципального учреждения подготавливается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципального учреждения.
Одновременно с проектом акта о ликвидации муниципального учреждения представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).
В случае если ликвидируемое муниципальное казенное учреждение осуществляет муниципальные функции, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные муниципальные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации.
5.2. После издания акта о ликвидации муниципального учреждения муниципальный орган, исполняющий функции и полномочия учредителя муниципального учреждения:
а) в 3-дневный срок доводит указанный акт до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что учреждение находится в процессе ликвидации;
б) в 2-недельный срок:
утверждает состав ликвидационной комиссии соответствующего учреждения;
устанавливает порядок и сроки ликвидации указанного учреждения в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации и актом о ликвидации муниципального учреждения.
5.3. Ликвидационная комиссия:
а) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода его ликвидации;
б) в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами (с учетом положений пункта 24 настоящего Порядка), представляет в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;
в) в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, для утверждения ликвидационный баланс;
г) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом
Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации муниципального учреждения.
5.4. При ликвидации муниципального казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
5.5. Требования кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
Недвижимое имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией администрации городского поселения Волоколамск.
Движимое имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также движимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией администрации городского поселения Волоколамск.
