Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Московской области 15 октября 2008 г. № RU505341022008001
Утвержден
решением Совета депутатов
городского поселения Павловский Посад
Павлово-Посадского муниципального района
Московской области
от 11 сентября 2008 г. № 111/31
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ ПАВЛОВСКИЙ ПОСАД ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(РЕДАКЦИЯ № 2)
(в ред. решения
Совета депутатов городского поселения
Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района МО
от 19.07.2010 № 242/59)
Совет депутатов муниципального образования город Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области, действуя на основании Конституции
Российской Федерации, Федерального закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов, Устава
, законов Московской области, в том числе Закона
Московской области от 31 марта 2005 г. № 98/2005-ОЗ "О наименованиях органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области", проявляя уважение к историческим и культурным традициям муниципального образования город Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области, принимает настоящий Устав в качестве основного нормативного правового акта муниципального образования город Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее - город Павловский Посад).
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Местное самоуправление в городе Павловский Посад - признаваемая и гарантируемая Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения города Павловский Посад, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления
2.1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городе Павловский Посад посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления города Павловский Посад.
2.2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Павловский Посад, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
3.1. На территории города Павловский Посад действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
3.2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления города Павловский Посад
Правовую основу местного самоуправления в городе Павловский Посад составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, Конституция
Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты города Павловский Посад.
Статья 5. Устав города Павловский Посад
Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом города Павловский Посад и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории города Павловский Посад.
Статья 6. Официальные символы и порядок их использования
6.1. Город Павловский Посад в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
58.1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов города Павловский Посад принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов города Павловский Посад в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов города Павловский Посад.
58.2. Полномочия Совета депутатов города Павловский Посад прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.
В случае если соответствующим судом установлено, что Совет депутатов города Павловский Посад в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов города Павловский Посад.
Статья 59. Ответственность главы города Павловский Посад перед государством
Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы города Павловский Посад в случае:
59.1. Издания главой города Павловский Посад правового акта, противоречащего Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
Московской области, законам Московской области, Уставу города Павловский Посад, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава города Павловский Посад в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
59.2. Совершения главой города Павловский Посад действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава города Павловский Посад не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Павловский Посад перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Павловский Посад перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 61. Устав города Павловский Посад
61.1. Устав в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области устанавливает статус города и основополагающие нормы организации и деятельности органов местного самоуправления и их взаимоотношения между собой и населением.
61.2. Настоящий Устав регулирует отношения по формированию и функционированию органов местного самоуправления города Павловский Посад, их состав, полномочия, материальную и правовую основу деятельности, ответственность, а также иные отношения, определяющие надлежащее функционирование этих органов в интересах населения.
61.3. Настоящий Устав принимается Советом депутатов города Павловский Посад и регистрируется в порядке, определяемом законодательством.
61.4. Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета.
61.5. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
61.6. В случае противоречия настоящему Уставу постановлений главы города Павловский Посад, решений Совета депутатов города Павловский Посад действуют нормы настоящего Устава.
61.7. Настоящий Устав и принимаемые на его основе акты компетентных органов и должностных лиц на территории города имеют обязательную силу и подлежат государственной защите.
61.8. Коллизии, возникающие по вопросам действия настоящего Устава и принимаемых на его основе актов, разрешаются путем согласительных процедур, а также в административном и судебном порядке.
Статья 62. Изменение Устава
62.1. Правом внесения предложений по изменению настоящего Устава обладают:
- члены или группы членов местного сообщества, обладающие избирательным правом;
- местные отделения общероссийских и региональных общественных объединений и партий, зарегистрированные в установленном порядке;
- депутаты Совета депутатов города Павловский Посад;
- Совет депутатов города Павловский Посад;
- глава города Павловский Посад.
62.2. Предложения о внесении изменений в Устав города рассматриваются Советом депутатов города Павловский Посад.
62.3. Решение Совета депутатов о внесении изменений в Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов города Павловский Посад.
62.4. Положения, нормы и принципы настоящего Устава, принятые на референдуме города Павловский Посад, могут изменяться только референдумом.
62.5. Решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом
, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
(п. 62.5 в ред. решения
Совета депутатов городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района МО от 19.07.2010 № 242/59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 63. Применение Устава
Настоящий Устав имеет прямое действие.
Если в установленном законом порядке то или иное положение Устава будет признано недействительным, то это не распространяется на другие положения Устава.
