АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 21 января 2010 г. по делу № А14-17419-2009/647/34
(извлечение)
Закрытое акционерное общество "Р", (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Левобережному району г. Воронежа (далее - налоговый орган, Инспекция) № 217 от 31.03.2009 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.
Определением Арбитражного суда Воронежской области от 08.12.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области.
В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании 14.01.2010 объявлялся перерыв до 21.01.2010.
От заявителя поступило также ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу в Арбитражный суд данного заявления.
В обоснование заявленного ходатайства заявитель ссылается на уважительность его пропуска. При этом указывает на то, что о нарушении своего права вынесенным решением заявитель узнал 29.07.2009, получив определение Арбитражного суда по делу № А14-9018/2009/37/27б о принятии заявления о признании несостоятельным (банкротом) закрытого акционерного общества "Р" к рассмотрению.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на пропуск заявителем срока на обращение в суд с настоящими требованиями.
Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области также возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Из материалов дела следует, что 06.03.2009 Инспекцией в адрес Общества было выставлено требование об уплате налога № 13534, согласно которому Обществу предлагалось в срок до 24.03.2009 уплатить в бюджет 1 646 756 руб. налога на прибыль.
Данное требование получено налогоплательщиком 12.03.2009.
Задолженность по указанному требованию уплачена не была.
13.03.2009 Инспекцией в адрес Общества было выставлено требование об уплате налога и пени № 455, согласно которому Обществу предлагалось в срок до 23.03.2009 уплатить в бюджет 7 960 руб. 98 коп. налога на доходы физических лиц, 193 023 руб. 89 коп. пени.
Кроме того, Инспекцией в адрес Общества 16.03.2009 было выставлено также требование об уплате налога и пени № 15338, согласно которому Обществу предлагалось в срок до 26.03.2009 уплатить в бюджет 7 781 619 руб. 02 коп. единого социального налога, 307 043 руб. 43 коп. пени.
Задолженность по указанным требованиям уплачена не была.
25.03.2009 Инспекцией на основании требования № 13534 от 06.03.2009 было вынесено решение № 1311 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов)-организации, налогового агента-организации в банках. Согласно указанному решению с Общества подлежало взысканию 1 646 756 руб. налога.
На основании требования № 455 от 13.03.2009 Инспекцией 22.03.2009 было вынесено решение № 1237 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов)-организации, налогового агента-организации в банках. Согласно указанному решению с Общества подлежало взысканию 193 023 руб. 89 коп. пени.
На основании требования № 15338 от 16.03.2009 Инспекцией 27.03.2009 было вынесено решение № 1435 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов)-организации, налогового агента-организации в банках. Согласно указанному решению с Общества подлежало взысканию 7 781 619 руб. 02 коп. налога, 307 043 руб. 43 коп. пени.
В связи с неисполнением вышеуказанных требований Инспекции в указанный в них срок, а также отсутствием денежных средств на расчетных счетах Общества налоговым органом было вынесено решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов)-организации № 217 от 31.03.2009, согласно которому с Общества подлежало взысканию 8 891 544 руб. 34 коп., в том числе 8 391 477 руб. 02 коп. налога, 500 067 руб. 32 коп. пени.
Полагая, что вышеназванное решение налогового органа противоречит действующему законодательству, нарушает права и законные интересы заявителя, последний обратился в Арбитражный суд с настоящим заявлением (с учетом уточнения требований).
Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании ненормативного правового акта недействительным может быть подано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если суд признает причины его пропуска уважительными (статья 117 АПК РФ).
Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.
К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
В обоснование заявленного ходатайства заявитель ссылается на то, что о нарушении своего права вынесенным решением заявитель узнал 29.07.2009, получив определение Арбитражного суда по делу № А14-9018/2009/37/27б о принятии заявления о признании несостоятельным (банкротом) закрытого акционерного общества "Р" к рассмотрению.
Иных оснований и документов для восстановления пропущенного срока на подачу настоящего заявления в суд заявителем не представлено.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленного ходатайства.
Рассмотрев заявленное ходатайство, суд не находит его подлежащим удовлетворению по причине отсутствия доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска процессуального срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ.
Судом установлено, что оспариваемое решение было направлено в адрес Общества и вручено последнему 02.04.2009.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что о нарушении своих прав и законных интересов заявителю стало известно 02.04.2009.
Вместе с тем Общество обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением 21.10.2009, то есть, с пропуском установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока на обжалование, при этом доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска указанного срока Обществом не представлено.
В соответствии со статьей 115 АПК РФ лица, участвующие в деле утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Заявителем пропущен установленный действующим законодательством срок на оспаривание, затрагивающего права и законные интересы лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, ненормативного правового акта.
Учитывая изложенное, суд не находит уважительными причины пропуска Обществом срока на обращение в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения № 217 от 31.03.2009 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов)-организации в судебном порядке.
В связи с чем ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока на подачу вышеуказанного заявления не подлежит удовлетворению.
Определением от 21.01.2010 Арбитражным судом отказано в удовлетворении ходатайства Общества о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о признании недействительным решения Инспекции № 217 от 31.03.2009 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика-организации.
Доказательств того, что срок Обществом не пропущен, так как последнее узнало о своих нарушенных правах в деле о банкротстве, о чем указывает в письменных пояснениях, представленных в ходе судебного разбирательства, суду не представлено.
Отсутствие уважительных причин для восстановления срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 № 367-О, Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2006, № 9316/05, 10.10.2006 № 7830/06, от 06.11.2007 № 8673/07, Постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 18.05.2007 по делу № А09-7911/06-22, от 28.06.2007 по делу № А68-2901/06-202/10, от 04.12.2007 по делу № А35-1951/07-С20, от 23.05.2008 по делу № А54-4521/2007-С13).
Кроме того, судом установлено, что Инспекцией соблюдена процедура бесспорного взыскания задолженности, предусмотренная статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
Взыскание налога - длящийся процесс. На первом этапе налоговым органом направляется налогоплательщику требование с предложением в установленный срок уплатить сумму налога. На втором этапе налоговым органом последовательно применяются принудительные меры взыскания, предусмотренные статьями 46 и 47 НК РФ.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в рассматриваемом случае Инспекцией после истечения установленного в требованиях от 06.03.2009 № 13534, от 13.03.2009 № 455, от 16.03.2009 № 15338 срока своевременно вынесены предусмотренные пунктом 2 статьи 46 НК РФ решения о взыскании налога в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банке от 25.03.2009 № 1311, от 24.03.2009 № 1237, от 27.03.2009 № 1435. О вынесении решений о взыскании налога налогоплательщик проинформирован налоговым органом в установленном в абзаце 2 пункта 3 статьи 46 НК РФ порядке.
Кроме того, Инспекцией своевременно вынесено оспариваемое решение № 217 от 31.03.2009 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика-организации с соблюдением статьи 47 НК РФ.
Таким образом, Инспекцией была соблюдена предусмотренная статьями 46 и 47 НК РФ процедура принудительного бесспорного (внесудебного) взыскания налога без каких-либо нарушений налогового законодательства и оснований для признания недействительным оспариваемого решения по этим основаниям у суда не имеется.
Довод заявителя о том, что решение № 217 от 31.03.2009 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика-организации подлежит признанию недействительным, так как вынесено на основании требований, не соответствующих статье 69 НК РФ, не принимается судом во внимание по следующим основаниям.
Доказательств признания недействительными требований от 06.03.2009 № 13534, от 13.03.2009 № 455, от 16.03.2009 № 15338, на основании которых было вынесено оспариваемое решение № 217 от 31.03.2009 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика-организации Обществом в ходе рассмотрения дела представлено не было.
При этом наличие задолженности, включенной в требование № 13534 от 06.03.2009 и соблюдение порядка ее взыскания Обществом по существу не оспорено.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований закрытого акционерного общества "Р" о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Левобережному району г. Воронежа № 217 от 31.03.2009 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика-организации следует отказать.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на заявителя. В связи с чем с закрытого акционерного общества "Р" следует взыскать 2 000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 115, 117, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
решил:
В удовлетворении требований закрытого акционерного общества "Р" о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Левобережному району г. Воронежа (далее - налоговый орган, Инспекция) № 217 от 31.03.2009 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика отказать.
Взыскать с закрытого акционерного общества "Р", расположенного по адресу: <...>, строение литер А2, п/А2, офис 34, зарегистрированного Инспекцией МНС России по Октябрьскому району г. Тамбова за основным государственным регистрационным номером <...>, 2 000 рублей государственной пошлины в доход федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.
