СОВЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ЧЕРЕКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 27 декабря 2010 г. № 3
О ПРАВИЛАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕРЕКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ имеет название "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 имеет название "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации".
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: возможно, имеется в виду п. 5 ст. 19 Устава Черекского муниципального района.
Рассмотрев проект Правил осуществления торговой деятельности на территории Черекского муниципального района, представленный администрацией района, в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (в ред. от 25.10.2007 № 234-ФЗ) "О защите прав потребителей", Законом РФ № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 (в ред. от 27.03.2007 № 185) "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров" и другими нормативными актами РФ, руководствуясь ст. 5 п. 19
Устава Черекского муниципального района, Совет местного самоуправления Черекского муниципального района решил:
1. Принять Правила
осуществления торговой деятельности на территории Черекского муниципального района (прилагаются).
2. Настоящее Решение опубликовать в газете "Черекские вести".
3. Настоящее Решение вступает в силу через 15 дней со дня его официального опубликования.
Глава Черекского муниципального района
К.МОКАЕВ
Приложение
к Решению
Совета местного самоуправления
Черекского муниципального района КБР
от 27 декабря 2010 г. № 3
ПРАВИЛА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕРЕКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общая часть
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ имеет название "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.1. Правила осуществления торговой деятельности на территории Черекского муниципального района (далее - Правила) разработаны в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и иными нормативными актами РФ, Уставом
Черекского муниципального района.
1.2. Целью принятия Правил является создание условий для обеспечения населения услугами торговли и общественного питания.
1.3. Основными направлениями организации в сфере торговой деятельности являются:
- удовлетворение потребностей населения в обеспечении товарами и услугами;
- развитие предпринимательской деятельности и конкуренции;
- создание эффективной системы мер по защите прав потребителей;
- поддержка местных товаропроизводителей;
- поддержка социально значимых видов торговой и заготовительной деятельности;
- качественное улучшение торговой деятельности для населения за счет увеличения ассортимента товаров, ценовой и территориальной доступности.
1.4. Основные термины и определения, используемые в Правилах:
Торговая деятельность - вид деятельности, связанный с куплей-продажей товаров и оказанием услуг покупателям, направленный на удовлетворение покупательского спроса в товарах и услугах общественного (массового) питания.
Торговая политика района - совокупность организационных мер, проводимых органами местного самоуправления совместно с торговыми организациями различных организационно-правовых форм и индивидуальными предпринимателями для реализации целей, установленных настоящими Правилами.
Потребительский рынок - сфера обмена товарами или группой товаров и услугами между товаровладельцами, исполнителями услуг и покупателями, сложившаяся на основе разделения труда.
Товары (работы, услуги) потребительского назначения - продукты труда, обладающие определенными потребительскими свойствами, предметы личного, семейного, домашнего использования, продукция общественного питания.
Мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю продовольственными и непродовольственными товарами несложного ассортимента через стационарные павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли.
Оптовая торговля - торговля товарами с последующей их перепродажей или профессиональным использованием.
Торговое предприятие - имущественный комплекс, используемый организацией для купли-продажи товаров и оказания услуг торговли.
Стационарная торговая сеть - торговая сеть, расположенная в специально оборудованных и предназначенных для ведения торговли зданиях и строениях, образующая строительные системы, имеющие замкнутый объем, прочно связанные фундаментом с земельным участком и подсоединенные к инженерным коммуникациям.
Нестационарная торговая сеть - торговая сеть, функционирующая на принципах разносной и развозной торговли, ее представляют тентованные палатки, автолавки, автоцистерны и т.п.
Уличная торговля - развозная, разносная торговля вне стационарных объектов.
Категория торговых предприятий и предприятий общественного питания (универмаг, универсам, торговый комплекс, магазин, бар, ресторан, кафе, закусочная и т.д.) определяется в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, устанавливающими требования к ассортименту реализуемой продукции, технической оснащенности помещений, методам обслуживания, квалификации персонала, качеству обслуживания, перечню предоставляемых услуг.
Услуги общественного питания - результат деятельности предприятий и индивидуальных предпринимателей по удовлетворению потребностей потребителей в питании и проведении досуга.
Предприятие общественного питания - предприятие, предназначенное для производства кулинарной продукции, мучных кондитерских изделий, их реализации и (или) организации потребления.
Субъекты торговой деятельности, оказывающие услуги населению, - юридические лица различных организационно-правовых форм, осуществляющие торговую деятельность (торговые организации), объединения торговых организаций, а также граждане, осуществляющие деятельность (индивидуальные предприниматели) и зарегистрированные в установленном порядке.
Торговые объекты (торговые предприятия) - имущественные комплексы, используемые торговыми организациями для осуществления торговой деятельности.
Торговые объекты могут быть отнесены к стационарным и нестационарным в зависимости от их архитектурно-строительных характеристик.
Продавец - организация или индивидуальный предприниматель, реализующие товары и оказывающие услуги покупателю по договору купли-продажи.
Покупатель - юридические, индивидуальные предприниматели, физические лица, использующие, приобретающие, заказывающие либо имеющие намерение приобрести или заказать товары и услуги у продавца.
2. Осуществление торговой деятельности на территории района
2.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом
Черекского муниципального района местная администрация района создает необходимые условия для организации оптовой и розничной торговли товарами потребительского назначения и предоставления услуг общественного питания на своей территории.
Совет местного самоуправления и местная администрация Черекского муниципального района в пределах своих полномочий:
- принимают нормативные и нормативно-правовые акты, координирующие осуществление торговой деятельности в районе;
- определяют основные направления и реализуют политику района, а также занимаются разработкой и реализацией целевых районных программ в сфере потребительского рынка;
- поддерживают социально значимые виды торговой деятельности;
- согласовывают в рамках компетенции заявление соискателя лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на предмет размещения объектов розничной продажи;
- осуществляют иные функции, необходимые для обеспечения потребностей населения в товарах и услугах.
2.2. Земельные участки под строительство и размещение торговых объектов предоставляются в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и схемой территориального планирования района.
3. Требования к торговым объектам
3.1. Осуществление торговой деятельности на территории района должно соответствовать действующим в указанной сфере нормативным правовым актам Российской Федерации, КБР и Черекского муниципального района.
3.2. Отношения, связанные с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, а также права и обязанности лиц, осуществляющих указанную деятельность, регулируются Федеральным законом "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".
3.3. Запрещается:
- завышение регулируемых цен на товары и услуги общественного питания;
- продажа товаров ненадлежащего качества или с нарушением санитарных требований;
- осуществление торговой деятельности, в том числе торговля с рук в неустановленных местах (на улицах, парках, во дворах домов, в местах массового отдыха граждан, а также вдоль проезжей части автомобильных дорог в населенных пунктах и вне населенных пунктов, на земельных участках особо охраняемых территорий и близ озер, землях рекреации);
- обвес, обсчет, введение в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товаров или иной обман потребителей в предприятиях, осуществляющих реализацию товаров или оказывающих услуги населению;
- использование мер и весоизмерительных приборов, не прошедших проверку в установленные сроки согласно действующему порядку.
4. Труд и кадровое обеспечение
4.1. Трудовые отношения, рабочее время и время отдыха, охрана труда, социальные гарантии регулируются действующим законодательством РФ.
4.2. Документы по личному составу, образующиеся в сфере торговой деятельности, подлежат обязательной систематизации и обеспечению сохранности в соответствии с Федеральным законом "Об архивном деле в Российской Федерации".
5. Ответственность за нарушение Правил
5.1. За нарушение настоящих Правил продавцы (физические и юридические лица) несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ и Кодексом об административных правонарушениях.
6. Контроль за осуществлением в сфере торгового
и бытового обслуживания
6.1. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляется уполномоченными органами в пределах их компетенции.
6.2. Осуществление торговой деятельности на территории района должно соответствовать действующим в указанной сфере нормативным и правовым актам Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики и Черекского муниципального района.
7. Социальная защита отдельных категорий граждан
7.1. Социальная защита отдельных категорий населения в торговом обслуживании.
Отдельным категориям граждан предоставляются преимущества и льготы в торговом обслуживании.
Перечень категорий граждан и предоставляемые льготы и преимущества определяются нормативными актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами КБР, Черекского муниципального района.
Торговые организации обязаны предоставлять установленные льготы.
8. Порядок рассмотрения обращений граждан
8.1. Рассмотрение обращений граждан к субъектам торговой деятельности и субъектам общественного питания.
8.2. Устные и письменные обращения (заявления, жалобы) граждан к субъектам торговой деятельности и субъектам общественного питания рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.
Обращения граждан по вопросам приобретения товаров ненадлежащего качества или товаров, использование которых по назначению невозможно по иным причинам, рассматриваются в порядке и в сроки, установленные Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей".
