ДУМА ШИМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 июня 2010 г. № 461
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ РЕШЕНИЙ
(ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ) ДУМЫ ШИМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Принято
Думой Шимского муниципального района
23 июня 2010 года
В соответствии с федеральными законами от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" Дума Шимского муниципального района решила:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы решений (проектов решений) Думы Шимского муниципального района (далее - Порядок).
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Шимские вести".
Первый заместитель
Главы администрации
муниципального района
М.Ю.НЕКИПЕЛОВ
Утвержден
решением
Думы муниципального района
от 23.06.2010 № 461
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ РЕШЕНИЙ
(ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ) ДУМЫ ШИМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
антикоррупционная экспертиза - экспертиза решений (проектов решений) Думы Шимского муниципального района в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения;
коррупциогенные факторы - положения решений (проектов решений) Думы Шимского муниципального района, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
1.2. Антикоррупционная экспертиза согласно настоящему Порядку проводится в отношении решений Думы Шимского муниципального района, имеющих нормативный характер, и проектов указанных актов (далее - решение, проект решения).
1.3. Антикоррупционная экспертиза решений (проектов решений) проводится согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96.
2. Антикоррупционная экспертиза решений
2.1. Антикоррупционная экспертиза решений проводится в случае поступления в адрес Думы Шимского муниципального района, комиссии по противодействию коррупции в Шимском муниципальном районе письменных обращений органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций (далее - заявитель) о возможной коррупциогенности указанного решения, полученной по результатам анализа практики его правоприменения.
2.2. Антикоррупционная экспертиза решений проводится юридическим отделом Администрации Шимского муниципального района (далее - юридический отдел) по результатам мониторинга применения решения на основании поручения председателя Думы Шимского муниципального района.
2.3. Антикоррупционная экспертиза решения проводится в определенный поручением председателя Думы Шимского муниципального района (решением комиссии по противодействию коррупции в Шимском муниципальном районе) срок, но не более чем в течение 30 рабочих дней со дня поступления указанного поручения (решения комиссии) в юридический отдел.
2.4. Юридический отдел по результатам проведения антикоррупционной экспертизы решения дает письменное заключение. В заключении указываются выявленные в решении коррупциогенные факторы согласно методике, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96, и предложения о способах их устранения либо сведения об отсутствии указанных факторов.
Заключение не позднее 5 рабочих дней с момента его подписания направляется заявителю, а в случае выявления коррупциогенных факторов - дополнительно в отраслевой (функциональный) орган, структурное подразделение, должностному лицу Администрации Шимского муниципального района, предусмотренные пунктом 4.1
настоящего Порядка.
3. Антикоррупционная экспертиза проекта
3.1. Антикоррупционная экспертиза проекта решения осуществляется в форме анализа норм проекта решения на наличие коррупциогенных факторов.
3.2. Антикоррупционная экспертиза проекта решения проводится:
при разработке проекта решения - разработчиком проекта решения;
при проведении правовой экспертизы проекта решения - юридическим отделом.
3.3. Представление проекта решения для проведения правовой экспертизы в юридический отдел осуществляется при условии указания в проекте решения сведений об отсутствии в нем коррупциогенных факторов по результатам антикоррупционной экспертизы, проведенной при разработке проекта решения.
3.4. Антикоррупционная экспертиза проекта решения проводится юридическим отделом в рамках осуществления правовой экспертизы на этапе его согласования.
3.5. Юридический отдел проводит антикоррупционную экспертизу проекта решения не более чем в течение 30 рабочих дней со дня поступления проекта решения на правовую экспертизу.
3.6. В случае необходимости анализа нормативных правовых актов, использованных при разработке проекта решения, а также материалов судебной или административной практики юридический отдел вправе запросить у разработчика проекта решения дополнительные материалы или информацию. В указанном случае срок проведения антикоррупционной экспертизы проекта решения продлевается заведующим юридическим отделом, но не более чем до 40 рабочих дней.
3.7. По результатам антикоррупционной экспертизы юридический отдел:
3.7.1. При выявлении коррупциогенных факторов отражает в заключении положения проекта решения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц проекта решения (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) и соответствующих коррупциогенных факторов согласно методике, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96. В заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в проекте коррупциогенных факторов;
3.7.2. При невыявлении коррупциогенных факторов указывает в заключении сведения об их отсутствии.
3.8. Положения проекта решения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются разработчиком на стадии его доработки.
3.9. В случае внесения изменений в проект решения, в отношении которого ранее проводилась антикоррупционная экспертиза, указанный проект решения подлежит повторной антикоррупционной экспертизе в порядке, установленном настоящим разделом.
4. Заключительные положения
4.1. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы решения (проекта решения) в случае выявления коррупциогенных факторов направляется в зависимости от регулируемой решением (проектом решения) сферы в соответствующий отраслевой (функциональный) орган, структурное подразделение, должностному лицу Администрации Шимского муниципального района для его рассмотрения в целях устранения положений, которые могут способствовать проявлению коррупции.
4.2. В случае несогласия соответствующего отраслевого (функционального) органа, структурного подразделения, должностного лица Администрации Шимского муниципального района с заключением (такое несогласие оформляется в письменной форме) для урегулирования разногласий рассмотрение решения (проекта решения) вносится на рассмотрение Думы Шимского муниципального района на очередное (внеочередное) заседание комиссии по противодействию коррупции в Шимском муниципальном районе с обоснованием выраженного несогласия.
