ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ
ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
РЕШЕНИЕ
от 24 ноября 2010 г. № 275/16-10-4
ОБ АКТЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
ГОРОДСКОГО СОБРАНИЯ ОТ 05.08.2010 № 9
ПО ПРОВЕРКЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
"УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКИМ ДОРОЖНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ" ПО ВОПРОСУ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
В ТОМ ЧИСЛЕ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" ЗА 2009 ГОД И 1-Й КВАРТАЛ 2010 ГОДА
В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 26
Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" городское Собрание решило:
1. Принять к сведению акт контрольно-счетной палаты городского Собрания от 05.08.2010 № 9 по проверке муниципального автономного учреждения "Управление городским дорожным хозяйством" по вопросу осуществления финансово-хозяйственной деятельности, в том числе расходования бюджетных средств городского округа "Город Южно-Сахалинск" за 2009 год и 1-й квартал 2010 года.
2. Решение и отчет
к акту от 05.08.2010 № 9 (прилагается) опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя городского Собрания С.В.Дмитриева.
Председатель
городского Собрания
г. Южно-Сахалинска
С.В.Дмитриев
Приложение
к решению
городского Собрания
г. Южно-Сахалинска
от 24.11.2010 № 275/16-10-4
Утверждаю:
председатель КСП
Зубова О.Ю.
ОТЧЕТ
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ГОРОДСКОГО СОБРАНИЯ
ПО ПРОВЕРКЕ (АКТ ОТ 05.08.2010 № 9)
МУНИЦИПАЛЬНОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
"УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКИМ ДОРОЖНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ" ПО ВОПРОСУ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
В ТОМ ЧИСЛЕ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" ЗА 2009 ГОД И 1-Й КВАРТАЛ 2010 ГОДА
Основание для проведения проверки: запрос прокуратуры города Южно-Сахалинска от 12.05.2010 № 12-25в-2010, распоряжение председателя городского Собрания от 09.06.2010 № 184, план работы КСП городского Собрания.
Цель проведения проверки: осуществление финансово-хозяйственной деятельности и расходование бюджетных средств городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Предмет проверки:
- правовой статус муниципального автономного учреждения "Управление городским дорожным хозяйством" (далее - МАУ УГДХ), использование средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", направленных МАУ УГДХ на выполнение муниципальных заданий;
- муниципальные задания на 2009 и 2010 годы, отчеты об использовании средств субсидии, приказы Департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска, правоустанавливающие документы, документы бухгалтерской, финансовой и статистической отчетности, расчетные материалы, прочие документы и материалы по вопросам проверки.
Объект проверки: МАУ УГДХ.
Проверяемый период: 2009 год и 1-й квартал 2010 года.
Настоящая проверка проведена по следующим разделам:
1. Правовой статус МАУ УГДХ.
2. Имущество МАУ УГДХ. Регистрация права оперативного управления и права постоянного бессрочного пользования.
3. Муниципальное задание МАУ УГДХ. Заключение соглашений о порядке и условиях предоставления субсидии.
4. Фактическое поступление и использование средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", направленных МАУ УГДХ на выполнение муниципального задания. Дебиторская и кредиторская задолженности. Исполнение муниципального задания МАУ УГДХ.
5. Финансово-хозяйственная деятельность МАУ УГДХ. Собственные доходы и расходы МАУ УГДХ.
Проверка финансово-хозяйственной деятельности МАУ УГДХ была осуществлена по следующим вопросам:
- учет доходов и финансовых результатов МАУ УГДХ;
- учет целевого финансирования МАУ УГДХ;
- ведение кассовых и банковских операций МАУ УГДХ;
- учет расходов МАУ УГДХ;
- учет расчетов МАУ УГДХ. Дебиторские и кредиторские задолженности МАУ УГДХ;
- учет основных средств МАУ УГДХ;
- учет материально-производственных запасов МАУ УГДХ;
- годовая инвентаризация основных средств и товарно-материальных ценностей МАУ УГДХ за 2009 год;
- состояние бухгалтерского учета и отчетности МАУ УГДХ.
Проверка указанных вопросов осуществлена выборочным методом, нарушений действующего законодательства не установлено.
Проверкой собственных доходов и расходов МАУ УГДХ нарушений действующего законодательства Российской Федерации за проверяемый период не установлено.
При проведении проверки по вопросу "Имущество МАУ УГДХ. Регистрация права оперативного управления и права постоянного бессрочного пользования" установлено:
- необоснованное пользование недвижимым имуществом вследствие нарушения МАУ УГДХ требований статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), раздела 6
Порядка создания, управления, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденного решением городского Собрания от 29.03.2006 № 222/14-06-3, в части несвоевременной государственной регистрации МАУ УГДХ права оперативного управления недвижимым имуществом;
- необоснованное пользование земельным участком вследствие нарушения МАУ УГДХ требований статьи 268 ГК РФ в части несвоевременной государственной регистрации МАУ УГДХ права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Кроме того, при изучении фактического поступления и использования бюджетных средств установлено:
- соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии к муниципальным заданиям на 2009 и 2010 годы заключены с нарушениями требований Порядка
определения объема и предоставления субсидий из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" муниципальным автономным учреждениям, принятого постановлением мэра от 28.01.2009 № 67;
- графики предоставления субсидии на 2009 - 2010 годы, являющиеся неотъемлемой частью соглашений о порядке и условиях предоставления субсидии к муниципальным заданиям на 2009 - 2010 годы, составлены и утверждены с нарушениями требований статьи 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Порядка
определения объема и предоставления субсидий из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" муниципальным автономным учреждениям, принятого постановлением мэра от 28.01.2009 № 67 "Об утверждении муниципальных правовых актов по реализации Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
Также в ходе проверки выявлено:
- нецелевое использование средств субсидии, сложившееся за счет фактических затрат 2009 года по расходам МАУ УГДХ на содержание недвижимого имущества, особо ценного движимого имущества и иного движимого имущества в сумме 1482,0 тыс. руб.;
- привлечение МАУ УГДХ сторонних организаций на выполнение субподрядных работ на общую сумму 274947,0 тыс. руб., не предусмотренное Порядком оказания муниципальных услуг, определенным формой 5 к муниципальному заданию МАУ УГДХ на 2009 год;
- привлечение МАУ УГДХ сторонних организаций на выполнение субподрядных работ в 1-м квартале 2010 года на общую сумму 11113,0 тыс. руб., не предусмотренное Порядком оказания муниципальных услуг, определенным формой 5 к муниципальному заданию МАУ УГДХ на 2010 год.
Более подробная информация по настоящей проверке отражена в акте проверки КСП от 05.08.2010 № 9.
Главный инспектор
контрольно-счетной палаты
городского Собрания
Ю.Г.Кожевникова
