СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ Г. ВЛАДИКАВКАЗА
РЕШЕНИЕ
от 27 октября 2009 г. № 8/76
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ СИСТЕМОЙ КОММУНАЛЬНОЙ
ДОЖДЕВОЙ КАНАЛИЗАЦИЕЙ И ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ СИСТЕМОЙ
КАНАЛИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ И ХОЗЯЙСТВЕННО-БЫТОВЫХ СТОЧНЫХ
ВОД В Г. ВЛАДИКАВКАЗЕ
Руководствуясь статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", восьмая сессия Собрания представителей г. Владикавказ решает:
1. Утвердить Правила
пользования системой коммунальной дождевой канализацией в г. Владикавказе (приложение 1).
2. Утвердить Правила
пользования системой канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод в г. Владикавказе (приложение 2).
3. Настоящее решение подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания представителей г. Владикавказ по экологии, транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству (А.В. Пациорин).
Глава муниципального образования
Б.ИКОЕВА
Приложение 1
к решению Собрания представителей г. Владикавказ
от 27 октября 2009 г. № 8/76
ПРАВИЛА
ПОЛЬЗОВАНИЯ СИСТЕМОЙ КОММУНАЛЬНОЙ ДОЖДЕВОЙ КАНАЛИЗАЦИИ В Г.
ВЛАДИКАВКАЗЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 года № 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года № 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", Санитарными правилами и нормами - СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.
1.2. Настоящие Правила устанавливают требования к приему, сбросу поверхностных сточных и дренажных вод в систему коммунальной дождевой канализации г. Владикавказа, нормативам сброса, а также порядок контроля состава и свойств стоков, принимаемых в систему дождевой канализации, не имеющей на выпусках в водные объекты очистных сооружений, относящуюся к муниципальной собственности и находящуюся в хозяйственном ведении организации коммунального комплекса. Настоящие Правила регулируют взаимоотношения между абонентами и организацией коммунального комплекса в сфере пользования системой дождевой канализации и являются обязательными для всех абонентов независимо от их организационно-правовой формы.
1.3. Настоящие Правила направлены на повышение эффективности работы инженерных сетей и сооружений системы дождевой канализации, обеспечение их эксплуатации, увеличение срока службы коллекторов, обеспечение охраны водных объектов от загрязнения поверхностными стоками.
1.4. Организация коммунального комплекса руководствуется настоящими Правилами при определении абонентам условий сброса поверхностных сточных вод по существующей и проектируемой системе дождевой канализации, при проведении контроля соблюдения абонентами установленных нормативов сброса, а также условий приема загрязняющих веществ.
1.5. Методология нормирования качества поверхностных сточных вод, отводимых абонентами в систему дождевой канализации, базируется на следующих принципах:
необходимости соблюдения предельно допустимых концентраций, установленных на прием поверхностных сточных вод в систему дождевой канализации;
учета проектных и фактических параметров очистки поверхностных сточных вод;
обеспечения требований к защите сетей и сооружений на них исходя из регламента их эксплуатации (предотвращение заиливания, зажиривания, закупорки труб, агрессивного влияния на материал труб, колодцев, оборудования), а также обеспечения технологического режима очистки.
1.6. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
абонент - физические и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы дождевой канализации, которые непосредственно присоединены к системе дождевой канализации, или осуществляющие сброс сточных вод по рельефу местности, в том числе правообладатель земельного участка (землевладельцы, землепользователи), заключившие с организацией коммунального комплекса в установленном порядке договор на прием (сброс) сточных вод. К числу абонентов относятся также организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном, муниципальном или частном жилищном фонде, товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управлять жилищным фондом, а также заказчики-застройщики по строящимся объектам (строительные площадки) на период строительства;
аварийный сброс - сброс вод в систему дождевой канализации в результате форс-мажорных обстоятельств, повлекших существенное загрязнение поверхностных сточных вод или причинение ущерба окружающей среде;
граница балансовой принадлежности - линия раздела элементов системы дождевой канализации и сооружений на них между владельцами по признаку собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления;
граница эксплуатационной ответственности - линия раздела элементов системы дождевой канализации и сооружений на них по признаку ответственности за эксплуатацию элементов системы дождевой канализации, устанавливаемая соглашением сторон. При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности;
предельно допустимый сброс загрязняющих веществ - максимально возможное количество загрязняющих веществ, содержащихся в единице объема поверхностного стока, которые не оказывают отрицательного влияния на процессы транспортировки и сброса в систему дождевой канализации, а также процессы их разбавления и самоочищения водных объектов, устанавливаемые Управлением Росприроднадзора;
дренажные воды - сточные воды, образующиеся за счет поступления грунтовых вод в дренажные системы и сооружения для сброса в водные объекты;
если по истечении 10 дней со дня введения ограничения приема сточных вод абонентом не будет погашена образовавшаяся задолженность, может полностью прекратить прием сточных вод до полного погашения задолженности, если иное не предусмотрено договором на прием (сброс) сточных вод или дополнительным соглашением сторон, за исключением случаев, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Организация ВКХ обязана не менее чем за 3 суток сообщить абоненту, Администрации города, района, территориальному органу Госсанэпиднадзора и управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города день и час прекращения приема сточных вод.
В указанный срок абонент обязан погасить имеющуюся задолженность или принять меры к безаварийному прекращению технологического процесса, меры по обеспечению безопасности людей, по охране окружающей среды и сохранности оборудования в связи с прекращением приема сточных вод.
7.4. Прием сточных вод возобновляется по соглашению сторон и при уведомлении соответствующих органов.
7.5. В случае неоплаты абонентом услуг по приему сточных вод, но при наличии такой оплаты у субабонентов организация ВКХ должна обеспечить при имеющейся технической возможности прием сточных вод субабонентов.
7.6. При обнаружении самовольно возведенных устройств и сооружений для присоединения к системе коммунальной канализации представитель организации ВКХ оформляет акт и выписывает владельцу указанных устройств и сооружений, не являющемуся абонентом, платежный документ для оплаты за сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества, объемы которых определяются в соответствии с пунктом 57 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 года № 167. Кроме того, владелец этих устройств и сооружений оплачивает прямой ущерб, нанесенный им организации ВКХ в результате самовольного пользования, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Владелец самовольно возведенных устройств и сооружений для присоединения к системе коммунальной канализации подлежит отключению без уведомления. Затраты, связанные с отключением и возможной ликвидацией этих устройств, оплачиваются владельцем.
8. Обязанности, права и ответственность организации ВКХ и
абонента
8.1. Организация ВКХ обязана:
обеспечить надлежащую эксплуатацию и функционирование системы коммунальной канализации в соответствии с требованиями нормативно-технической документации и договором, заключенным с собственником этой системы;
выдать абоненту технические условия при наличии технической возможности;
заключить с абонентом (заказчиком) договор на прием (сброс) сточных вод с учетом возможностей системы коммунальной канализации;
обеспечить выполнение условий договора на прием (сброс) сточных вод с абонентом и требований настоящих Правил;
участвовать в приемке в эксплуатацию устройств и сооружений для присоединения к системе коммунальной канализации и узлов учета;
принять меры по сокращению утечек и поступления инфильтрационных вод;
принять меры по предотвращению самовольного присоединения к системе коммунальной канализации и самовольного пользования ею;
предупредить абонентов, Администрацию города, территориальный орган Госсанэпиднадзора о прекращении (ограничении) приема (сброса) сточных вод в порядке и случаях, предусмотренных настоящими Правилами;
принять необходимые меры по ликвидации аварий и повреждений на системе коммунальной канализации в порядке и сроки, установленные нормативно-технической документацией, и возобновлению действия системы коммунальной канализации с соблюдением санитарных правил и норм;
обследовать в присутствии представителя абонента в любое время суток системы канализации абонента в целях проверки эффективности их работы, установления источников запрещенного сброса;
согласовывать присоединение субабонентов к канализационным сетям, сооружениям и устройствам абонентов.
8.2. Абонент обязан:
своевременно заключить договор на прием (сброс) сточных вод;
обеспечить выполнение условий договора на прием (сброс) сточных вод и требований настоящих Правил;
обеспечить эксплуатацию системы коммунальной канализации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов;
обеспечить учет сбрасываемых сточных вод;
осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в систему коммунальной канализации сточных вод, включая сточные воды субабонентов, и представлять организации ВКХ сведения о результатах такого контроля;
соблюдать установленные условия, режим и нормативы сброса сточных вод и загрязняющих веществ;
установить на присоединениях к системе коммунальной канализации отключающую задвижку (за исключением жилых домов и объектов социально-культурного назначения);
обеспечить сохранность пломб на средствах измерений и устройствах, находящихся на его территории;
своевременно производить оплату за сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества;
обеспечить беспрепятственный доступ представителей организации ВКХ на узлы учета абонента, к контрольным канализационным колодцам для отбора проб, а также на территорию абонента для осуществления проверки представленных сведений и выполнения плана водоохранных мероприятий;
соблюдать требования настоящих Правил, установленных нормативов водоотведения, согласованных планов водоохранных мероприятий;
своевременно уведомлять организацию ВКХ в случае передачи канализационных устройств и сооружений для присоединения к системе коммунальной канализации другому собственнику или лицу, обладающему правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления, а также при изменении абонентом реквизитов, правового статуса, организационно-правовой формы;
немедленно сообщать в организацию ВКХ обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, которые могут нанести ущерб здоровью населения, вызвать нарушение работы системы коммунальной канализации либо загрязнение окружающей природной среды;
принять меры по ликвидации повреждений или неисправностей на канализационных сетях и устранить их последствия;
обеспечить беспрепятственный доступ представителей организации ВКХ к осмотру и проведению эксплуатационных работ на канализационных сетях и коллекторах, находящихся в хозяйственном ведении организации ВКХ и проходящих по территории абонента;
предоставить субабонентам возможность присоединения к канализационным сетям, сооружениям и устройствам, находящимся в его собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении, только при наличии согласования с организацией ВКХ;
представить организации ВКХ данные о количестве субабонентов, объемах принятых от них сточных вод и их составе.
8.3. Абоненту запрещается:
снятие крышек с колодцев системы коммунальной канализации;
производство любых видов работ в системе коммунальной канализации;
присоединение субабонентов к канализационным сетям, находящимся в его собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении, без согласования с организацией ВКХ;
сметание песка, мусора и т.п. через решетки (амбразуры) в колодцы системы коммунальной канализации;
осуществление самовольного присоединения к системе коммунальной канализации;
осуществление неразрешенного сброса в систему коммунальной канализации;
осуществление сброса сточных вод в систему коммунальной канализации без приборов учета, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами.
8.4. Организация ВКХ имеет право:
осуществлять контроль за правильностью учета объемов водоотведения абонентами и субабонентами;
требовать от абонента своевременного заключения договора на прием (сброс) сточных вод и выполнения договорных обязательств в полном объеме;
осуществлять лабораторный контроль химического состава сточных вод абонентов;
отключать самовольно возведенные канализационные устройства и сооружения для присоединения к системе коммунальной канализации без уведомления владельцев;
взимать повышенную плату за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации;
прекращать (ограничивать) прием от абонентов сточных вод в случаях, предусмотренных настоящими Правилами;
отказать в выдаче технических условий в случае отсутствия технической возможности;
получать от абонентов необходимые сведения и материалы, относящиеся к их системе канализации;
обследовать в присутствии представителя абонента в любое время суток системы канализации абонентов в целях проверки эффективности их работы, установления источников запрещенного сброса, выполнения абонентами планов водоохранных мероприятий;
требовать возмещения ущерба, причиненного системе коммунальной канализации.
8.5. Абонент имеет право:
получать информацию об условиях приема сточных вод;
получать информацию о нормативах водоотведения, изменении тарифов;
осуществлять контроль за составом и свойствами сточных вод, сбрасываемых субабонентами;
осуществлять учет приема от субабонентов сточных вод и производить с ними расчеты;
требовать возмещения убытков, понесенных по вине организации ВКХ;
пользоваться системой коммунальной канализации в соответствии с условиями договора;
получать разрешительную документацию при наличии технической возможности;
производить отбор параллельной контрольной пробы сточных вод и ее анализ в независимой аттестованной и (или) аккредитованной в установленном порядке лаборатории;
выбирать организации для производства работ по присоединению к системе коммунальной канализации, по устройству узла учета, а также для осуществления технического надзора за строительством, имеющие соответствующие лицензии на эти виды работ.
8.6. Организация ВКХ и абонент несут ответственность:
за невыполнение договорных обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами;
за вред, причиненный утечками сточных вод из системы коммунальной канализации, находящейся в их собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении.
8.7. Организация ВКХ несет ответственность за ущерб, причиненный абоненту.
8.8. Абонент несет ответственность:
за вред, причиненный организации ВКХ или системе коммунальной канализации, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
за качество сточных вод, сбрасываемых в систему коммунальной канализации;
за целостность и сохранность пломб на средствах измерений, находящихся в его хозяйственном ведении;
за достоверность информации по учету сброшенных сточных вод и загрязняющих веществ.
8.9. Лица, виновные в самовольном присоединении к системе коммунальной канализации и повреждении этой системы, которое может повлечь за собой угрозу жизни и здоровью населения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
