СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА"
РЕШЕНИЕ ТРИНАДЦАТОЙ СЕССИИ
от 15 декабря 2010 г. № 213-V
О РАБОТЕ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ
ПО РАЗВИТИЮ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Заслушав отчет председателя постоянной комиссии по развитию городского хозяйства Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" пятого созыва И.Л.Бондарчука о работе постоянной комиссии по развитию городского хозяйства, Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" решило:
Отчет
председателя постоянной комиссии по развитию городского хозяйства Бондарчука И.Л. о работе постоянной комиссии по развитию городского хозяйства принять к сведению.
Глава
городского округа
"Город Йошкар-Ола"
Л.ГАРАНИН
ОТЧЕТ
О РАБОТЕ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ
ПО РАЗВИТИЮ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА"
ЗА ПЕРИОД С ОКТЯБРЯ 2009 ГОДА
ПО ОКТЯБРЬ 2010 ГОДА
В течение отчетного периода постоянная комиссия по развитию городского хозяйства осуществляла свою деятельность в соответствии с Уставом
муниципального образования "Город Йошкар-Ола", Регламентом Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола", Положением о постоянных комиссиях городского Собрания, планом нормотворческой деятельности Собрания депутатов, планом работы постоянной комиссии.
Постоянной комиссией по развитию городского хозяйства с октября 2009 года по июль 2010 года проведено 24 заседания, рассмотрен 181 вопрос.
Сведения о посещаемости депутатами, членами комиссии
заседаний постоянной комиссии
┌───┬───────────────────┬────────────────────────┐
│ № │ ФИО депутатов │ Всего заседаний - 24 │
│п/п│ ├───────────┬────────────┤
│ │ │Присутствие│ Процент │
│ │ │ │посещаемости│
├───┼───────────────────┼───────────┼────────────┤
│ 1 │Богатов О.Г. │ 18 │ 75 │
├───┼───────────────────┼───────────┼────────────┤
│ 2 │Бондарчук И.Л. │ 23 │ 96 │
├───┼───────────────────┼───────────┼────────────┤
│ 3 │Демаков А.А. │ 15 │ 63 │
├───┼───────────────────┼───────────┼────────────┤
│ 4 │Каукина Г.А. │ 16 │ 67 │
├───┼───────────────────┼───────────┼────────────┤
│ 5 │Нагорный С.И. │ 24 │ 100 │
├───┼───────────────────┼───────────┼────────────┤
│ 6 │Очередниченко В.О. │ 18 │ 75 │
├───┼───────────────────┼───────────┼────────────┤
│ 7 │Фильков Н.Н. │ 19 │ 71 │
└───┴───────────────────┴───────────┴────────────┘
Постоянной комиссией внесен на рассмотрение и принят Собранием депутатов 1 проект решения (о снятии с контроля постоянной комиссии по развитию городского хозяйства некоторых решений городского Собрания муниципального образования "Город Йошкар-Ола", Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола"). В проекты решений внесено и принято Собранием депутатов 65 поправок.
За отчетный период в постоянную комиссию поступило и рассмотрено 9 обращений граждан и организаций.
На контроле у постоянной комиссии находится 15 решений городского Собрания.
За рассматриваемый период решениями Собрания депутатов создавались различного рода комиссии, рабочие группы, участниками которых были и члены постоянной комиссии. Так, председатель постоянной комиссии И.Л.Бондарчук вошел в состав конкурсной комиссии на замещение должности главы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (мэра города), комиссии по доработке Устава
муниципального образования "Город Йошкар-Ола" и подготовке его к принятию в новой редакции, комиссии по рассмотрению материалов по присвоению звания "Почетный гражданин города Йошкар-Олы".
В своей повседневной жизни горожане систематически сталкиваются с проблемами жилищно-коммунальной сферы и благоустройства. Зачастую это наболевшие вопросы, требующие не только комплексного, но и оперативного разрешения. Задача постоянной комиссии по развитию городского хозяйства - своевременно и целенаправленно рассматривать эти проблемы, принимать решения, способствующие существенному повышению качества жизни горожан.
К основным направлениям деятельности постоянной комиссии по развитию городского хозяйства относится контроль за подготовкой жилищно-коммунального хозяйства городского округа "Город Йошкар-Ола" к работе в осенне-зимнем периоде. Поэтому комиссией была рассмотрена информация об итогах подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону 2009 - 2010 гг. Было отмечено, что все системы жизнеобеспечения городского округа "Город Йошкар-Ола" с начала отопительного сезона 2009 - 2010 гг. работают в нормальном режиме, что способствует обеспечению граждан города нормальными бытовыми условиями.
В связи с тем, что приказом
Республиканской службы по тарифам Республики Марий Эл от 26 ноября 2009 года № 42 утверждены нормативы потребления электрической энергии населением Республики Марий Эл в жилых помещениях при отсутствии приборов учета, на III сессии городского Собрания были внесены изменения в нормативы
потребления коммунальных услуг для населения муниципального образования "Город Йошкар-Ола", утвержденные решением
городского Собрания муниципального образования "Город Йошкар-Ола" от 19 апреля 2005 года № 61-IV, а именно: исключены нормативы расхода на электроэнергию населением в квартирах с газовыми плитами в размере 45 кВт. ч в месяц на одного человека и в квартирах с электроплитами в размере 70 кВт. ч в месяц на одного человека.
В поле зрения депутатов постоянно находится вопрос о состоянии ветхого и аварийного жилищного фонда на территории городского округа "Город Йошкар-Ола". Учитывая, что в процессе реализации муниципальной адресной программы
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2008 год" высвободилось 8 квартир, это позволило переселить граждан из сносимых домов № 30 по ул. Рябинина и № 81 по ул. Димитрова. Эти дома были включены в программу 2009 года.
Членами постоянной комиссии по развитию городского хозяйства были детально проработаны предложения администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" по внесению изменений в План
реформирования жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2008 - 2011 годы. Изменения касались необходимости предоставления ряда документов на конкурс "Самый благоустроенный город России", в котором город Йошкар-Ола постоянно принимает участие, и реализации на территории города Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
На основании экспертных заключений министерства юстиции Республики Марий Эл, установления единого порядка обеспечения чистоты, надлежащего содержания территории города постоянной комиссией были внесены изменения в Правила
благоустройства территории городского округа "Город Йошкар-Ола", Правила
использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", гражданами для личных и бытовых нужд и Правила
содержания домашних животных в городском округе "Город Йошкар-Ола".
На оздоровление экологической обстановки в городе и обеспечение экологической безопасности населения и территории была направлена Комплексная экологическая Программа муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2006 - 2009 годы. Отчет о ее выполнении депутаты заслушали в феврале 2009 года и отметили, что администрацией города начали рассматриваться вопросы перспективного развития города, начат поиск принципиально новых механизмов осуществления политики в области охраны окружающей среды, формирования адекватной современному этапу развития нормативной и правовой базы.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеются в виду Правила обращения с отходами производства и потребления на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", а не Положение.
Постоянной комиссией по развитию городского хозяйства не один год рассматривался вопрос о необходимости утверждения Правил
обращения с отходами производства и потребления на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" для стабилизации обстановки и соблюдения норм экологической безопасности. После многократных обсуждений и доработок такие Правила
были утверждены городским Собранием на IV сессии 24 февраля 2010 года. В дальнейшем на основании требований и протеста Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора с целью исключения выявленных коррупционных факторов в данное Положение
были внесены изменения.
Для повышения качества транспортного обслуживания населения вновь внесены изменения в Положение
об организации транспортного обслуживания населения на территории городского округа "Город Йошкар-Ола": добавились обязанности перевозчиков и водителей, добавились статьи об административной ответственности перевозчиков и водителей за нарушение требований транспортного законодательства, изменились требования к оформлению транспортных средств.
В июне 2010 года депутаты заслушали информацию о ходе выполнения целевой долгосрочной программы
"Повышение безопасности дорожного движения в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2008 - 2012 годы", направленной на снижение уровня аварийности на дорогах города, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспорта, обеспечение более высокого уровня защищенности участников дорожного движения от ДТП, сохранение жизни, здоровья и имущества участников дорожного движения, защиту интересов жителей города. Перед депутатами на сессии по данному вопросу выступил Казаков В.А., начальник управления ГИБДД МВД по Республике Марий Эл. Результатом обсуждения Программы
стало внесение в нее изменений с целью выделения денежных средств специальной дружине по линии ГИБДД УВД по городскому округу "Город Йошкар-Ола" для приобретения светоотражающих жилетов.
Не осталась без внимания и Инвестиционная программа
муниципального унитарного предприятия "Водоканал" г. Йошкар-Олы" - "Развитие муниципальных систем водоснабжения и водоотведения на 2008 - 2010 годы". Программа
не смогла войти в федеральную, но была продолжена реконструкция сетей и подключение к сетям вновь строящихся зданий и сооружений.
По предложению постоянной комиссии по развитию городского хозяйства в план работы Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" на 2010 год внесены для рассмотрения на заседании постоянной комиссии следующие вопросы:
- О разработке Генерального плана уборки территории городского округа "Город Йошкар-Ола";
- О разработке программы благоустройства территории частного сектора в городском округе "Город Йошкар-Ола".
Необходимость рассмотрения вышеуказанных вопросов на заседании постоянной комиссии обусловлена следующим.
Генеральный план уборки территории городского округа "Город Йошкар-Ола" должен определить очередность осуществления мероприятий, объемы работ по всем видам очистки и уборки, системы и методы сбора, удаления, обезвреживания и переработки отходов, необходимое количество уборочных машин, механизмов, оборудования и инвентаря, целесообразность проектирования, строительства, реконструкции или расширения объектов системы санитарной очистки, их основные параметры и размещение, ориентировочные капиталовложения на строительство и приобретение технических средств. В настоящее время актуальность в решении этих вопросов города велика.
Заслушав и обсудив по данному вопросу информации начальника управления городского хозяйства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Губарева Ю.А. и председателя комитета экологии и природопользования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Копыловой Т.И., постоянная комиссия рекомендовала администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" предусмотреть в бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" на 2011 год финансовые средства на разработку Генеральной схемы санитарной очистки территории городского округа "Город Йошкар-Ола", включающую в себя раздел, содержащий данные по нормам накопления, предложения по системам и методам сбора и удаления, расчетным объемам работ, определению необходимого количества специализированного транспорта и инвентаря, обезвреживанию твердых бытовых отходов.
Другим актуальным на сегодняшний день вопросом является благоустройство территории частного сектора и принятие соответствующей муниципальной программы, основной целью которой является повышение уровня благоустройства территорий индивидуальной жилой застройки города, повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения территорий индивидуальной жилой застройки, обеспечение надлежащего состояния и развития объектов городского хозяйства: улично-дорожной сети, сетей наружного освещения, системы водоснабжения и утилизации бытовых отходов на территории индивидуальной жилой застройки.
Заслушав по данному вопросу начальника управления городского хозяйства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Губарева Ю.А., постоянная комиссия по развитию городского хозяйства также рекомендовала администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" предусмотреть в бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" выделение денежных средств на разработку программы благоустройства территории частного сектора городского округа "Город Йошкар-Ола" на 2011 - 2017 годы и внедрение эффективно действующей системы удаления бытовых отходов.
Еще одним рассмотренным только на заседании постоянной комиссии по развитию городского хозяйства стал вопрос о ходе приватизации муниципального жилья на территории городского округа "Город Йошкар-Ола". Было отмечено, что в 2009 году увеличился поток заявлений граждан на передачу квартир в собственность (уровень 2008 года был превышен на 55%), что было вызвано ограничением срока действия Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Муниципальным предприятием "Бюро приватизации и обмена жилых помещений", занимающимся на территории города оформлением договоров на передачу муниципального жилья в собственность граждан, были приняты все меры, позволяющие значительно снизить социальную напряженность и сохранить работоспособную обстановку предприятия. После продления срока действия вышеназванного закона объем поступающих на приватизацию заявлений снизился.
Для получения информации, в целях учебы и обмена опытом работы, знакомства с проблемами предприятий и учреждений проводятся Дни депутата.
Всего за первое полугодие 2010 года городским Собранием проведено 4 Дня депутата, ответственной за подготовку двух из них стала постоянная комиссия по развитию городского хозяйства.
С 1 января 2010 г. в муниципальном образовании "Город Йошкар-Ола" произошло повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги, в связи с чем у жителей города возникло много вопросов. Чтобы разобраться в сложившейся ситуации, было принято решение о проведении 24 февраля 2010 года Дня депутата на тему "О формировании тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения городского округа "Город Йошкар-Ола" на 2010 год".
Одной из важнейших составляющих жизнедеятельности города является электро-теплоснабжение населения. Поэтому постоянной комиссией по развитию городского хозяйства был организован 25 мая 2010 года выездной День депутата на тему "Об организации электро-теплоснабжения населения на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" на базе МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1". Депутаты посетили объекты ТЭЦ-1 и обсудили доклад директора МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1", председателя постоянной комиссии по развитию городского хозяйства И.Л.Бондарчука. Была отмечена целенаправленная и эффективная работа предприятия по обеспечению надежного и качественного тепло- и электроснабжения потребителей на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", профессионализм персонала предприятия, обеспечившего безаварийное прохождение отопительного сезона 2009 - 2010 гг.
Итогом Дня депутата стали рекомендации, которые были направлены для рассмотрения и принятия решений в администрацию городского округа "Город Йошкар-Ола".
Подводя черту, можно сказать, что в результате деятельности постоянной комиссии по развитию городского хозяйства депутатами определялся круг вопросов, имеющих особую значимость для жизнедеятельности города. Это и необходимость реконструкции и модернизации коммунальных объектов и инженерных сетей, содержание муниципального жилищного фонда, совершенствование системы сбора, вывоза, утилизации и переработки промышленных отходов, улучшение состояния наружного освещения, выполнение программы дорожных работ и другие. В порядке осуществления контроля эти вопросы будут рассматриваться и в последующие годы.
Обсуждено на заседании постоянной комиссии 16 ноября 2010 года.
