РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2011 г. № 45
Об установлении порядка создания, реорганизации,
изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений,
а также утверждения уставов муниципальных учреждений
и внесения в них изменений
Во исполнение Распоряжения администрации городского округа "Город Калининград" от 11.08.2010 № 422-р "Об утверждении графика разработки и принятия нормативных документов структурными подразделениями администрации городского округа "Город Калининград", руководствуясь ст. 47
Устава городского округа "Город Калининград",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Установить порядок
создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений (приложение).
2. Управляющему делами администрации городского округа "Город Калининград" (С.В. Воропаев) обеспечить размещение информации в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" и направление Постановления в Министерство по муниципальному развитию Калининградской области для внесения в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2011 г.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации
А.И. Зуев
Приложение
к Постановлению
администрации
городского округа
"Город Калининград"
от 25 января 2011 г. № 45
ПОРЯДОК
создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации
муниципальных учреждений, а также утверждения уставов
муниципальных учреждений и внесения в них изменений
1. Общие положения
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в пункте 1 статьи 13 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ подпункт "б" отсутствует.
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пп. "б" п. 1, п. 2 ст. 13, п. 4 ст. 14, п. 2.1 ст. 16, п. 2 ст. 17.1, п. 5 ст. 18, ст. 19.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", ст. 5 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", п. 15 ст. 31 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Уставом
городского округа "Город Калининград".
1.2. Порядок устанавливает единый режим создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации, а также утверждения уставов и внесения в них изменений муниципальных учреждений (далее - Учреждение) в городском округе "Город Калининград" (далее - городской округ).
1.3. Муниципальным учреждением признается некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием "Городской округ "Город Калининград" для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.
Учредителем Учреждения выступает городской округ "Город Калининград". Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляют структурные подразделения администрации городского округа "Город Калининград" (далее - администрация), на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих сферах (далее - Уполномоченный орган). Полномочия собственника муниципального имущества осуществляет комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград".
1.4. В городском округе "Город Калининград" создаются и действуют следующие виды Учреждений:
- казенное учреждение;
- наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя и собственника Учреждения.
5.2.2. Предмет и цели деятельности Учреждения в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом, муниципальным правовым актом, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые Учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано.
5.2.3. Раздел об организации деятельности и управлении Учреждением, содержащий в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления Учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя Учреждения.
5.2.4. Раздел об имуществе и финансовом обеспечении Учреждения, содержащий в том числе:
- порядок распоряжения имуществом, приобретенным бюджетным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Учреждению собственником на приобретение такого имущества);
- порядок передачи бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
- порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
- запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из бюджета городского округа "Город Калининград", если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
- положения об открытии лицевых счетов Учреждению в комитете экономики, финансов и контроля администрации городского округа "Город Калининград", а также об иных счетах, открываемых Учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- положения о ликвидации Учреждения;
- указание на субсидиарную ответственность Учредителя по обязательствам казенного учреждения.
5.2.5 .Сведения о филиалах и представительствах Учреждения.
5.2.6. Иные разделы - в случаях, предусмотренных федеральными законами.
5.3. Содержание устава Учреждения должно соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
6. Порядок ликвидации Учреждений
6.1. Решение о ликвидации Учреждения оформляется постановлением администрации городского округа "Город Калининград" по инициативе Уполномоченного органа.
Указанное решение должно содержать:
1) наименование Учреждения с указанием его типа;
2) наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя Учреждения;
3) наименование органа, ответственного за осуществление ликвидационных процедур;
4) наименование правопреемника казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.
6.2. Ликвидация Учреждения производится на основании постановления.
Проект постановления о ликвидации Учреждения подготавливается Уполномоченным органом Учреждения.
Одновременно с проектом правового акта о ликвидации Учреждения представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации Учреждения и информацию о кредиторской задолженности Учреждения (в том числе просроченной), а также финансово-экономическое обоснование затрат на ликвидацию.
В случае, если ликвидируемое казенное учреждение осуществляет муниципальные функции, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные муниципальные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации.
В случае, если ликвидируемое Учреждение осуществляет полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского округа "Город Калининград" по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.
6.3. Уполномоченный орган Учреждения после издания правового акта о ликвидации Учреждения обязан:
- в трехдневный срок письменно сообщить об этом в Управление Федеральной налоговой службы России по Калининградской области (далее - УФНС), которая вносит в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что Учреждение находится в процессе ликвидации;
- в 2-недельный срок:
утвердить состав ликвидационной комиссии соответствующего Учреждения;
установить порядок и сроки ликвидации Учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и правовым актом о ликвидации Учреждения.
6.4. Ликвидация Учреждения осуществляется ликвидационной комиссией (далее - Комиссия), которую назначает (формирует) Уполномоченный орган.
Уполномоченный орган Учреждения уведомляет УФНС о назначении ликвидационной комиссии.
6.5. С даты назначения Комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами ликвидируемого Учреждения. Комиссия от имени ликвидируемого Учреждения выступает в суде.
6.6. Уполномоченный орган помещает в печати объявление о ликвидации Учреждения, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с даты опубликования информации о ликвидации Учреждения.
6.7. Комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, письменно уведомляет кредиторов о ликвидации Учреждения.
6.8. После окончания срока для предъявления требований кредиторами Комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого Учреждения, перечне предъявленных кредиторами требований и результатах их рассмотрения.
Промежуточный ликвидационный баланс утверждается Уполномоченным органом по согласованию с комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов администрации. Уполномоченный орган уведомляет УФНС о составлении промежуточного ликвидационного баланса.
6.9. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого Учреждения производится Комиссией в порядке очередности, установленной действующим законодательством.
6.10. При ликвидации казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
6.11. Требования кредиторов ликвидируемого Учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
Недвижимое имущество и особо ценное имущество ликвидируемого Учреждения остается в муниципальной собственности, то есть автоматически признается казенным.
6.12. Документы постоянного хранения ликвидированного Учреждения, а также по личному составу передаются Комиссией на хранение в муниципальное учреждение "Калининградский городской архив".
6.13. Учреждение считается ликвидированным после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
6.14. Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, решаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
