УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВ И ЭКОНОМИКИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 1 сентября 2010 г. № 15
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В РАСПОРЯЖЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВ И ЭКОНОМИКИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА ОТ 20.07.2009 № 13
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И МЕТОДИКИ ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ
АССИГНОВАНИЙ БЮДЖЕТА ВЛАДИВОСТОКСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
1. Внести изменения в распоряжение
управления финансов и экономики администрации города Владивостока от 20.07.2009 № 13 "Об утверждении Порядка и методики планирования бюджетных ассигнований бюджета Владивостокского городского округа":
1.1. абзац 3 пункта 1.1
изложить в следующей редакции:
"приказом Минфина России от 30.12.2009 № 150н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации";
1.2. абзацы 2
и 3 пункта 3.3
исключить;
1.3. дополнить раздел 3
пунктами 3.4 - 3.8 следующего содержания:
"3.4. Расчет бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств осуществляется с учетом:
показателей среднесрочного финансового плана Владивостокского городского округа на текущий год и плановый период;
оценки исполнения бюджета Владивостокского городского округа за текущий год;
прогнозируемых среднегодовых индексов потребительских цен и роста тарифов на коммунальные услуги на плановый год;
принятых решений об индексации оплаты труда работников бюджетной сферы и социальных выплат.
3.5. При планировании бюджетных ассигнований на 2011 год обеспечивается дальнейшее снижение в натуральном выражении объема потребления муниципальными учреждениями воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля не менее чем на 3 процента от уровня 2010 года каждого из указанных ресурсов.
3.6. Расчет бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств производится на основании муниципальных правовых актов Владивостокского городского округа, которые должны содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств. Бюджетные ассигнования на исполнение принимаемых обязательств включаются в проект бюджета Владивостокского городского округа после обеспечения источниками финансирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств.
3.7. Субъектами бюджетного планирования бюджетные ассигнования на очередной финансовый год планируются в соответствии с предельными объемами бюджетных ассигнований, доведенными до них управлением финансов и экономики администрации города Владивостока.
3.8. Расчет бюджетных ассигнований, направляемых на обеспечение выполнения функций аппарата управления, обеспечение муниципального задания при оказании муниципальных услуг (выполнении работ) муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, оказывающими муниципальные услуги, и других бюджетных ассигнований осуществляется в разрезе кодов классификации расходов бюджета в соответствии с указаниями о порядке применения Бюджетной классификации Российской Федерации."
1.4. пункт 4.1 раздела 4
изложить в новой редакции:
"4.1. За основу планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств на плановый период принимаются расходы текущего года в соответствии с уточненной сводной бюджетной росписью бюджета Владивостокского городского округа на текущий год, с учетом анализа изменения структуры расходов и отраслевых особенностей (далее базовые расходы);
Расходы в базовом периоде корректируются:
на сумму расходов, производимых в соответствии с разовыми решениями о выделении средств из бюджета Владивостокского городского округа, или расходов по реализации решений, срок действия которых ограничен текущим финансовым годом по итогам инвентаризации расходных обязательств в целях оптимизации расходов бюджета Владивостокского городского округа;
с учетом годовой потребности, если расходы в базовом периоде произведены не с начала текущего финансового года.";
1.5. пункт 4.2 раздела 4
изложить в новой редакции:
"4.2. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации города Владивостока включаются в проект решения о бюджете Владивостокского городского округа на плановый период в размере не более 3% общего объема расходов местного бюджета, планируемых на решение вопросов местного значения."
1.6. пункт 4.3
исключить;
1.7. пункт 4.4
считать пунктом 4.3;
1.8. пункт 4.5
считать пунктом 4.4;
1.9. раздел 6
"Особенности планирования бюджетных ассигнований в разрезе КОСГУ" изложить в следующей редакции:
"6.1. Планирование расходов на оплату труда в очередном финансовом году следует проводить в соответствии с утвержденной штатной численностью работников бюджетной сферы и органов местного самоуправления (органов местной администрации). Планируемый фонд оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений, органов местного самоуправления и органов местной администрации предоставляется субъектами бюджетного планирования в управление финансов и экономики администрации города Владивостока по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку, рассчитанный с учетом следующих требований:
6.1.1. фонд оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений, оплата труда которых осуществляется на основе тарифной сетки, рассчитывается методом индексации, с учетом утвержденной штатной численности учреждений и действующего законодательства, регламентирующего вопросы установления размера оплаты труда указанных работников;
6.1.2. планирование расходов на обеспечение выполнения административных функций (функций центрального аппарата) органами местного самоуправления Владивостокского городского округа, органами администрации города Владивостока производится плановым методом. Расчет фонда оплаты труда на очередной финансовый год по органам местного самоуправления и органам местной администрации производится, исходя из утвержденной структуры и штатной численности органов, а также действующего законодательства, регламентирующего вопросы оплаты труда указанных работников. В обоснование бюджетных ассигнований на оплату труда по органам местного самоуправления и органам местной администрации субъекты бюджетного планирования предоставляют в управление финансов и экономики города Владивостока утвержденные структуры и штатные расписания (проекты), заверенные руководителем (заместителем руководителя) органа.
6.2. Планирование расходов по начислениям на заработную плату рассчитывается исходя из установленных действующим законодательством ставок отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
6.3. Расчет бюджетных ассигнований на оплату коммунальных услуг производится в соответствии с приложением № 4 к настоящему Порядку, исходя из фактически сложившихся в базовом периоде объемов потребления услуг в натуральном выражении с учетом режима экономии в размере, предусмотренном пунктом 3.5 настоящего Порядка и тарифов на эти виды услуг в очередном финансовом году, а также методом индексации с применением индексов-дефляторов на жилищно-коммунальные услуги, с учетом НДС.
6.4. Планирование бюджетных ассигнований на оплату услуг (за исключением коммунальных) и увеличение стоимости основных средств осуществляется иными методами и представляется субъектами бюджетного планирования в управление финансов и экономики администрации города Владивостока по форме согласно Приложению № 5 к настоящему Порядку.
Расчет бюджетных ассигнований на капитальный ремонт осуществляется плановым методом по объектам капитального ремонта на основании показателей проектно-сметной документации, копии титульных листов, заверенных руководителем (заместителем руководителя) органа и согласованные с главой города Владивостока, которые субъекты бюджетного планирования предоставляют в управление финансов и экономики города Владивостока в обоснование бюджетных ассигнований.
Планируемые бюджетные ассигнования на оплату услуг и увеличение стоимости основных средств не должны увеличивать размер предельных бюджетных ассигнований, доведенных управлением финансов и экономики администрации города Владивостока до главных распорядителей бюджетных средств.
6.5. Расчет бюджетных ассигнований на уплату налогов и сборов осуществляется иным методом в соответствии с действующим законодательством, регламентирующим порядок начисления и уплаты налогов (сборов) и представляется субъектами бюджетного планирования в управление финансов и экономики администрации города Владивостока по форме согласно Приложению № 6 к настоящему Порядку.
6.6. Расчет бюджетных ассигнований на увеличение материальных запасов осуществляется методом индексации и представляется субъектами бюджетного планирования в управление финансов и экономики администрации города Владивостока по форме согласно Приложению № 7 к настоящему Порядку. Планируемые бюджетные ассигнования на увеличение материальных запасов не должны увеличивать размер предельных бюджетных ассигнований, доведенных управлением финансов и экономики администрации города Владивостока до главных распорядителей бюджетных средств.";
1.10. дополнить раздел 7
пунктом 7.3 следующего содержания:
"7.3. Отсутствие нормативного правового акта Владивостокского городского округа или его проекта, предлагаемого (планируемого) к принятию или изменению в текущем или плановом году, устанавливающего расходное обязательство Владивостокского городского округа, является основанием для не включения расходного обязательства в общий объем бюджетных ассигнований, планируемых к принятию в плановом году."
2. Главным распорядителям бюджета Владивостокского городского округа осуществлять планирование соответствующих расходов бюджета с учетом утвержденного Порядка и методики планирования бюджетных ассигнований бюджета Владивостокского городского округа.
3. Отделу бюджетных ассигнований органов управления (Гудкова Л.Д.), отделу бюджетных ассигнований городского хозяйства (Нечаева А.В.), отделу бюджетных ассигнований социальной сферы (Иванова Л.В.), отделу заимствований и учета исполнительных производств (Дудкина Е.А.) управления финансов и экономики администрации города Владивостока осуществлять формирование проекта бюджета Владивостокского городского округа на очередной финансовый год с учетом внесенных изменений.
4. Информационно-архивному отделу (Юрченко Е.Ю.) разместить текст настоящего распоряжения на официальном сайте администрации города Владивостока www.vlc.ru и правовой базе "Консультант плюс".
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
И.о. начальника управления
Н.Н.ЛУКЬЯНЕНКО
