СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ПЕРКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СПАССКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 1 октября 2010 г. № 15/9
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В "ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПЕРКИНСКОЕ
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ"
Рассмотрев протест на отдельные пункты Положения
о порядке осуществления на территории муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области муниципального земельного контроля, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района от 28.05.2009 № 16/6 (в редакции решения от 22.05.2010 № 11/8) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Совет депутатов решил:
1. Внести изменения и дополнения в "Положение
о порядке осуществления на территории муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области муниципального земельного контроля", принятое решением Совета депутатов Перкинского сельского поселения от 28.05.2009 № 16/6 (в редакции решения от 22.05.2010 № 11/8), которые противоречат требованиям ФЗ № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
2. Утвердить "Положение
о порядке осуществления на территории муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области муниципального земельного контроля" в новой редакции (Приложение).
3. Опубликовать данное решение в средстве массовой информации "Периодический информационный бюллетень муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Глава муниципального образования,
председатель Совета депутатов
Перкинского сельского поселения
Спасского муниципального района
А.И.ЛАХТИКОВ
Приложение
к решению
Совета депутатов
Перкинского сельского поселения
от 1 октября 2010 г. № 15/9
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ПЕРКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СПАССКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
Настоящее Положение регулирует организацию и проведение муниципального земельного контроля за соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земель юридическими и физическими лицами.
Муниципальный земельный контроль за использованием и охраной земель направлен на обеспечение законности в области земельных отношений и предотвращение правонарушений в вопросах землепользования и благоустройства на территории муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района.
1. Общие положения
1.1. Муниципальный земельный контроль - единая система контроля, осуществляемого органами и должностными лицами местного самоуправления за использованием земель на территории муниципального образования - Перкинское сельское поселение Спасского муниципального района (далее - Перкинское сельское поселение) в соответствии с действующим законодательством, нормативно-правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления.
1.2. Муниципальный земельный контроль входит в систему контроля за соблюдением земельного законодательства, охраной и использованием земель в соответствии с действующим законодательством, принятым на территории Российской Федерации, и осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Перкинского сельского поселения Спасского муниципального района.
1.3. Целями муниципального земельного контроля являются:
1.3.1. соблюдение юридическими, должностными и физическими лицами установленного режима использования земельных участков;
1.3.2. недопущение самовольного занятия земельных участков;
1.3.3. соблюдение юридическими и физическими лицами сроков освоения земельных участков;
1.3.4. оформление прав на земельные участки;
1.3.5. своевременный возврат земель, предоставленных на условиях аренды;
1.3.6. своевременное и качественное выполнение мероприятий по улучшению земель;
1.3.7. предотвращение и ликвидация захламлений, загрязнений и других процессов, вызывающих деградацию земель.
2. Органы и должностные лица, осуществляющие
земельный контроль
2.1. Муниципальный земельный контроль на территории Перкинского сельского поселения Спасского муниципального района осуществляется следующими муниципальными инспекторами:
2.1.1. комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Спасский муниципальный район (далее - комитет по управлению муниципальным имуществом);
2.1.2. управлением сельского хозяйства муниципального образования - Спасский муниципальный район (далее - управление сельского хозяйства);
2.1.3. начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район (далее - архитектор);
2.1.4. администрацией МО - Перкинское сельское поселение;
2.1.5. Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, которая в свою очередь оказывает методическую помощь в организации муниципального земельного контроля.
2.2. При осуществлении муниципального земельного контроля муниципальные инспекторы взаимодействуют с Территориальным межрайонным отделом № 3 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Рязанской области, который в свою очередь оказывает методическую помощь в организации муниципального земельного контроля.
3. Формы осуществления муниципального земельного
контроля
3.1. Основной формой деятельности по осуществлению муниципального земельного контроля является проведение плановых и внеплановых проверок исполнения юридическими и физическими лицами законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих вопросы использования земель.
3.2 Администрация Перкинского сельского поселения проводит проверки на основании плана работ, утвержденного главой Перкинского сельского поселения Спасского муниципального района. В срок до 1 сентября, предшествующего году проведения плановых проверок, органы муниципального контроля направляют проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры. Ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органа муниципального контроля в сети "Интернет" либо иным доступным способом.
О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения руководителя, главы муниципального образования - Перкинское сельское поселение о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
В отношении одного земельного участка плановое мероприятие по контролю может быть проведено не более чем один раз в три года.
Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности обязательным требованиям.
3.3. Внеплановые мероприятия по муниципальному земельному контролю юридических лиц, индивидуальных предпринимателей могут быть проведены органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в случаях:
3.3.1. истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
3.3.2. поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3.3.3. обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательных требований, а также получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений;
3.3.4. по поручению главы Перкинского сельского поселения инспекторы:
3.3.5. выявляют факты самовольного занятия земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;
3.3.6. выявляют факты нарушения порядка переуступки права пользования землей на территории Перкинского сельского поселения;
3.3.7. выявляют случаи использования земель не в соответствии с их целевым назначением.
3.4. По основаниям, указанным в пунктах 3.2
, 3.3
настоящего Положения, глава Перкинского сельского поселения издает распоряжение о проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю.
3.5. В случае выявления признаков, указывающих на наличие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьями 7.1, 7.2 (ч. 1), 7.10, 8.5, 8.6 КоАП РФ, материалы проверок направляются для рассмотрения и принятия мер административного воздействия в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области.
3.6. Привлечение сотрудников заинтересованных органов и других муниципальных образований к проведению совместных мероприятий по муниципальному земельному контролю производятся по согласованию с руководителями указанных органов.
3.7. Возмещение расходов на проведение геодезических измерений, почвенных и иных исследований, а также экспертиз, в результате которых выявлены нарушения в использовании земель и природопользовании, осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством.
4. Полномочия органов и должностных лиц местного
самоуправления при осуществлении муниципального
земельного контроля
4.1. Муниципальные инспекторы при осуществлении муниципального земельного контроля:
4.1.1. выявляют случаи несоблюдения земельного законодательства, требований по использованию земель на территории Перкинского сельского поселения Спасского муниципального района;
4.1.2. выявляют факты самовольного занятия земельных участков или использования их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;
4.1.3. выявляют факты нарушения порядка переуступки права пользования землей на территории Перкинского сельского поселения Спасского муниципального района;
4.1.4. выявляют факты нарушений условий договоров аренды земельных участков, действующих на территории Перкинского сельского поселения Спасского муниципального района;
4.1.5. выявляют факты загрязнения и захламления земельных участков на территории Перкинского сельского поселения Спасского муниципального района;
4.1.6. выявляют случаи использования земель не в соответствии с их целевым назначением;
4.1.7. контролируют выполнение иных требований земельного законодательства по вопросам использования земель на территории Перкинского сельского поселения Спасского муниципального района.
4.2. Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального района наделен полномочиями по:
4.2.1. выявлению и предупреждению земельных правонарушений, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;
4.2.2. осуществлению контроля за исполнением действующих нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере земельного законодательства;
4.2.3. осуществлению контроля за исполнением условий договоров аренды земельных участков, действующих на территории Перкинского сельского поселения Спасского муниципального района;
4.2.4. осуществлению контроля за поступлением в бюджет поселения и района денежных средств от арендной платы за земельные участки.
4.3. Архитектор наделен полномочиями по:
4.3.1. выявлению и предупреждению земельных правонарушений, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации в области строительства;
4.3.2. осуществлению контроля за исполнением условий договоров аренды земельных участков, предоставленных под строительство.
4.4. Управление сельского хозяйства и продовольствия наделено полномочиями по:
4.4.1. выявлению и предупреждению земельных правонарушений, связанных с выделением земельных участков сельскохозяйственного назначения, и осуществлению контроля за целевым использованием земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса.
4.5. Администрация Перкинского сельского поселения наделена полномочиями по:
4.5.1. выявлению и предупреждению в пределах поселения земельных правонарушений, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;
4.5.2. осуществлению контроля за исполнением действующих нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере земельного законодательства.
4.6. Для осуществления муниципального земельного контроля муниципальные инспекторы имеют право:
4.6.1. при предъявлении служебного удостоверения посещать организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, пользовании и аренде, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
4.6.2. получать сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
4.6.3. обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению специалистами законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства Российской Федерации;
4.6.4. направлять в соответствующие органы материалы о выявленных нарушениях для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ и нормативными правовыми актами Спасского муниципального района;
4.6.5. документальное оформление проверок и выявленных нарушений производится в соответствии с перечнем документов, прилагаемых к Письму Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 20 июля 2005 года № ММ/0644 "О взаимодействии органов государственного земельного контроля с органами муниципального земельного контроля".
