ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2011 г. № 68-П
ВОПРОСЫ СОДЕЙСТВИЯ САМОЗАНЯТОСТИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН
И СТИМУЛИРОВАНИЯ СОЗДАНИЯ БЕЗРАБОТНЫМИ ГРАЖДАНАМИ,
ОТКРЫВШИМИ СОБСТВЕННОЕ ДЕЛО, ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАБОЧИХ МЕСТ
ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН
В целях реализации областной целевой программы
"О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области, на 2011 год", утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 15 декабря 2010 г. № 629-П, Правительство области постановляет:
1. Утвердить Положение
о предоставлении субсидии из областного бюджета на возмещение затрат безработных граждан, связанных с реализацией мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан согласно приложению № 1.
2. Утвердить Положение
о предоставлении субсидии из областного бюджета на возмещение затрат безработных граждан, открывших собственное дело в рамках областных целевых программ "О дополнительных мероприятиях
, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области на 2009 год" и "О дополнительных мероприятиях
, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области, на 2010 год". "О дополнительных мероприятиях
, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области, на 2011 год", связанных с созданием дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, согласно приложению № 2.
3. Признать утратившими силу:
пункты 1
, 2
, 4
постановления Правительства Саратовской области от 25 мая 2010 г. № 186-П "Вопросы содействия самозанятости безработных граждан и стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан";
постановление
Правительства Саратовской области от 19 июля 2010 г. № 309-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 25 мая 2010 г. № 186-П".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Данилова А.Н.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона
Саратовской области о внесении изменений в Закон Саратовской области "Об областном бюджете на 2011 год", предусматривающего предоставление субсидий, указанных в пунктах 1
, 2
настоящего постановления.
Губернатор
Саратовской области
П.Л.ИПАТОВ
Приложение № 1
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 31 января 2011 г. № 68-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН, СВЯЗАННЫХ
С РЕАЛИЗАЦИЕЙ МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОДЕЙСТВИЮ САМОЗАНЯТОСТИ
БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН И СТИМУЛИРОВАНИЮ СОЗДАНИЯ БЕЗРАБОТНЫМИ
ГРАЖДАНАМИ, ОТКРЫВШИМИ СОБСТВЕННОЕ ДЕЛО, ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ
РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с областной целевой программой
"О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области, на 2011 год", утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 15 декабря 2010 г. № 629-П, (далее - Программа) с целью содействия самозанятости безработных граждан и стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
2. Настоящее Положение устанавливает цели, условия предоставления и порядок возврата субсидии в соответствии с Законом
Саратовской области "Об областном бюджете на 2011 год" безработным гражданам, имеющим право на получение субсидии из областного бюджета на возмещение затрат, связанных с реализацией мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (далее - Субсидия).
3. Субсидии предоставляются:
безработным гражданам на открытие собственного дела;
безработным гражданам, открывшим собственное дело, на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, зарегистрированных в государственном учреждении центре занятости населения (далее - ГУ ЦЗН).
4. Источниками финансового обеспечения реализации мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан являются субсидии, предоставляемые областному бюджету из федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".
5. К безработным гражданам - получателям Субсидии относятся граждане, признанные в установленном порядке безработными, достигшие на дату подачи заявления о предоставлении Субсидии на организацию собственного дела восемнадцатилетнего возраста и желающие организовать собственное дело (далее - безработные граждане).
6. Приказом министерства занятости, труда и миграции Саратовской области (далее - Министерство) утверждаются:
примерная форма заявления безработного гражданина о предоставлении Субсидии на организацию собственного дела, в том числе на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. признанных в установленном порядке безработными в ГУ ЦЗН;
проект технико-экономического обоснования выбранного вида деятельности, предусматривающий создание дополнительных рабочих мест (бизнес-план).
7. Создание гражданином дополнительных рабочих мест для трудоустройства граждан, признанных в установленном порядке безработными в ГУ ЦЗН, является обязательным условием получения Субсидии.
8. В ГУ ЦЗН создается комиссия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, состав которой утверждается приказом ГУ ЦЗН (далее - Комиссия). Типовое положение о Комиссии утверждается Министерством.
Заявление гражданина рассматривается Комиссией в течение 14 рабочих дней в порядке очередности его регистрации.
Комиссия выносит рекомендации о заключении с гражданином Договора с учетом следующих критериев приоритетности отбора бизнес-планов:
создание дополнительных рабочих мест в рамках деятельности, связанной с производством товаров, оказанием услуг и выполнением работ;
создание дополнительных рабочих мест в сельскохозяйственном производстве.
Бизнес-планы граждан, не отвечающие установленной форме, ГУ ЦЗН возвращает на доработку в трехдневный срок для внесения уточнений и дополнений. На доработку возвращаются бизнес-планы с неполными или ошибочными расчетами, с не полностью заполненными разделами.
В случае непредставления гражданином доработанного бизнес-плана в течение 14 рабочих дней с момента возвращения ему бизнес-плана на доработку, гражданин может повторно обратиться в Комиссию через 30 календарных дней с момента вынесения рекомендаций Комиссии с полным пакетом документов для получения Субсидии.
9. Решение о предоставлении Субсидии или доработке бизнес-плана принимается ГУ ЦЗН в течение 3 рабочих дней со дня заседания Комиссии.
ГУ ЦЗН в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о доработке бизнес-плана уведомляет гражданина в письменной форме о необходимости доработки.
ГУ ЦЗН на основании положительных рекомендаций Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня ее заседания заключает Договор с гражданином о предоставлении Субсидии.
10. Предоставление Субсидии производится на основании приказа ГУ ЦЗН, на условиях, предусмотренных настоящим Положением, после заключения Договора с гражданином.
11. В ходе выполнения работ по бизнес-плану гражданин, получивший Субсидию, имеет право внести в него дополнения, направив в Комиссию заявление с обоснованием характера, причин, необходимости вносимых дополнений.
12. Объем Субсидии на одного гражданина рассчитывается по формуле:
Смпр = Чдоп x SUMрп, где:
Смпр - объем Субсидии на одного гражданина;
SUMрп - сумма 12-кратной максимальной величины пособия по безработице;
Чдоп - количество рабочих мест, созданных гражданином, на которые будут трудоустроены безработные граждане.
13. Предоставление гражданам Субсидий осуществляют ГУ ЦЗН в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на 2011 год на основании Договоров, заключенных между ГУ ЦЗН и гражданами, путем перечисления средств бюджета на счета граждан, открытые ими в кредитной организации.
14. Перечисление денежных средств на счета граждан, открытые ими в кредитной организации, производится ГУ ЦЗН в размере 100 процентов суммы предоставляемой Субсидии в течение 30 календарных дней после предоставления в ГУ ЦЗН следующих документов:
копии свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или крестьянского (фермерского) хозяйства;
копии приказа о создании дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;
копии приказов о приеме на работу граждан из числа безработных, зарегистрированных в ГУ ЦЗН, трудоустроенных на дополнительно созданные рабочие места;
копии трудовых договоров с гражданами из числа безработных, зарегистрированных в ГУ ЦЗН и трудоустроенных на дополнительно созданные рабочие места;
копии извещения о регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя, использующего труд наемных работников;
справки из ГУ ЦЗН, подтверждающей статус безработных граждан до момента трудоустройства на дополнительно созданные рабочие места.
Копии документов заверяются работниками ГУ ЦЗН при предоставлении оригиналов документов.
Ответственность за подлинность представленных оригиналов документов несет гражданин в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
15. Для подтверждения целевого и своевременного использования предоставленной Субсидии, а также исполнения обязательств, предусмотренных в Договоре, гражданин предоставляет в ГУ ЦЗН:
за 10 дней до истечения 12 месяцев со дня получения Субсидии копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее, чем за 15 дней до момента предоставления;
ежеквартально в течение 12 месяцев со дня получения Субсидии индивидуальные сведения на сотрудников, представляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации, с отметкой Пенсионного фонда Российской Федерации о получении данных сведений;
в случае неоднократного приема на работу безработных граждан, зарегистрированных в ГУ ЦЗН, на дополнительно созданные рабочие места, - копии приказов о приеме на работу и об их увольнении, копии трудовых договоров, справки из органов службы занятости населения, подтверждающие статус безработных граждан на момент трудоустройства на дополнительно созданные рабочие места;
акт о выполнении условий Договора о предоставлении Субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
16. В случае увольнения работника с дополнительно созданного рабочего места в период действия Договора гражданин, создавший дополнительные рабочие места для трудоустройства безработных граждан, в течение 3 рабочих дней обязан подать в ГУ ЦЗН сведения о потребности в работниках и наличии свободного рабочего места и проводить прием работников из числа граждан, зарегистрированных в качестве безработных.
Субсидия подлежит частичному возврату в объеме, рассчитанном пропорционально периоду с момента увольнения работника до приема на работу нового работника из числа безработных, зарегистрированных в ГУ ЦЗН в качестве безработного, не позднее, чем за 10 дней до окончания срока действия Договора в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. Субсидия носит целевой характер и не может быть направлена на иные цели.
18. Получение Субсидии не лишает гражданина права претендовать на иные виды государственной поддержки малого предпринимательства, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
19. Субсидия, предоставленная гражданину, подлежит возврату на лицевой счет ГУ ЦЗН в соответствии с законодательством Российской Федерации в полном объеме в случаях:
прекращения деятельности в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения срока действия Договора;
невыполнения иных условий, предусмотренных Договором.
20. При непредставлении гражданином в установленные сроки документов, подтверждающих целевое использование Субсидии, ГУ ЦЗН в течение 10 рабочих дней направляет получателю Субсидии заказной корреспонденцией уведомление о предоставлении документов, указанных в пункте 15
настоящего Положения, или возврате Субсидии в течение 14 рабочих дней со дня получения им письменного уведомления ГУ ЦЗН.
Если гражданин не предоставил документы, подтверждающие расходы в полном объеме, или добровольно не возвратил полученную Субсидию в случаях, указанных в пунктах 15
и 16
настоящего Положения, в течение 14 рабочих дней со дня получения уведомления, Субсидия подлежит возмещению в судебном порядке.
21. Контроль за соблюдением условий Договора и целевым использованием Субсидии осуществляется ГУ ЦЗН.
22. ГУ ЦЗН до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, предоставляет в Министерство отчет о расходовании Субсидии по форме, утверждаемой Министерством.
