АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХИСЛАВИЧСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2010 г. № 410
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ
ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХИСЛАВИЧСКИЙ РАЙОН"
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 Г.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Хиславичский район" Смоленской области", утвержденным решением Хиславичского районного Совета депутатов от 20 августа 2008 года № 39, постановляю:
1. Утвердить прилагаемые основные направления
бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области на 2011 г. (приложение № 1).
А.А.ВАСИЛЬКОВ
Приложение № 1
к постановлению
Администрации
муниципального образования
"Хиславичский район"
Смоленской области
от 13.11.2010 № 410
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХИСЛАВИЧСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД
Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области на 2008 год подготовлены в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также на основании Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, бюджетного послания Губернатора Смоленской области "Основные направления бюджетной и налоговой политики Смоленской области на 2008 год", прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области на 2011 год.
Бюджетная и налоговая политика муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области на 2011 год является основой для разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области, обеспечения рационального и эффективного использования бюджетных средств, дальнейшего совершенствования межбюджетных отношений.
Основные задачи бюджетной политики на 2011 год
Бюджетная политика должна формироваться исходя из необходимости улучшения качества жизни населения, создания условий для обеспечения устойчивого роста экономики, решения проблем макроэкономической сбалансированности, повышения эффективности и прозрачности управления общественными финансами.
В целях обеспечения сбалансированности бюджетной системы муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области, безусловного выполнения расходных обязательств, повышения эффективности бюджетных расходов необходимо решать следующие основные задачи:
- обеспечение макроэкономической устойчивости социально-экономического развития муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области;
- повышение качества жизни населения, в том числе за счет повышения качества бюджетных услуг и реализации на территории муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области приоритетных национальных проектов;
- создание благоприятных экономических, правовых и организационно-управленческих условий для всех участников инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области;
- совершенствование методов планирования бюджетных расходов;
- обеспечение прозрачности и добросовестной конкуренции при осуществлении закупок для муниципальных нужд муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области;
- совершенствование управления муниципальной собственностью муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области;
- создание благоприятных условий для притока инвестиций в муниципальное образование "Хиславичский район" Смоленской области.
Основные задачи налоговой политики на 2011 год
С целью дальнейшего обеспечения социально-экономического развития муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области основными направлениями налоговой политики станут:
- мобилизация собственных доходов района за счет экономического роста и развития налогового потенциала;
- повышение собираемости налогов и сборов в бюджет муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области и снижение недоимки.
Увеличение неналоговых доходов будет достигнуто за счет:
- эффективного использования имущественных, земельных и природных ресурсов, находящихся на территории муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области;
- создания системы эффективного контроля над поступлением средств от использования муниципальной собственности, в том числе земельных ресурсов;
- усиления контроля за организацией работы администраторов по обеспечению поступлений в бюджет муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области;
- разработка системы мер, усиливающих ответственность каждого администратора за своевременность, правильность и полноту поступления администрируемых ими платежей;
- укрепления дисциплины платежей, создания условий, способствующих росту платежей в бюджет муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области.
Основные приоритеты бюджетных расходов
Повышение результативности бюджетных расходов. Ежегодно на плановый год составляется прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области, что позволяет определить приоритетные направления развития района, проводить целенаправленную политику, направленную на устойчивый рост экономического потенциала и уровня жизни населения.
Введение в практику докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования позволит расширить применение в бюджетном процессе методов управления, ориентированных на конечный результат. Отчеты субъектов бюджетного планирования муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области о результатах использования бюджетных ассигнований должны учитываться при составлении и рассмотрении проектов их бюджетов на очередной финансовый год.
Среднесрочный финансовый план и реестр расходных обязательств будут служить исходной базой для разработки бюджета на очередной финансовый год.
Будет проводиться дальнейшее совершенствование форм и методов финансового контроля за целевым и эффективным использованием средств бюджета, соблюдением требований бюджетного законодательства в целях обеспечения соблюдения финансовой дисциплины, ответственности и подотчетности в использовании бюджетных средств, повышения эффективности и прозрачности управления финансами.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ имеет название "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а не "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд".
Совершенствование системы муниципальных закупок будет направлено на практическое применение в повседневной деятельности Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд" от 21.07.2005 № 94-ФЗ с целью обеспечения прозрачности, добросовестной конкуренции и эффективности закупок для государственных нужд Смоленской области.
Будет проводиться политика, направленная на снижение и недопущение кредиторской задолженности бюджета района перед получателями средств.
Расходная часть бюджета муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области должна стать инструментом достижения важнейших социальных целей. Приоритетность финансирования по-прежнему будет отдана отраслям социальной сферы.
Основными направлениями бюджетной политики в сфере образования будут обеспечение доступности качественного общего, дополнительного образования, дальнейшее развитие современной системы непрерывного образования путем:
- приведения содержания и структуры профессиональной подготовки кадров в соответствии с современными потребностями рынка труда.
Будет продолжено обеспечение денежных выплат на содержание и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Дальнейшая реализация приоритетного национального проекта "Образование" позволит значительно продвинуться в решении такой задачи, как осуществление поддержки классных руководителей за счет выплат как из федерального, так и из областного бюджетов.
В области социальной политики в 2011 году планируется продолжение работы по совершенствованию формы предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Основными направлениями бюджетной политики в области культуры и туризма будут являться:
- продолжение процесса перевода финансирования учреждений культуры с учетом ориентации на конечный результат;
- сохранение объектов культурного наследия, в том числе за счет улучшения качества охраны культурных объектов и реставрации памятников;
- обеспечение дальнейшего развития системы поддержки творческих коллективов, деятелей культуры и искусства, творческой молодежи и юных талантов путем проведения конкурсов.
Бюджетная политика в сфере развития местного самоуправления муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области будет направлена на дальнейшую реализацию Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
