АДМИНИСТРАЦИЯ КАРДЫМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КАРДЫМОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2010 г. № 134
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАРДЫМОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
КАРДЫМОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2011 ГОДУ
В соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования Кардымовское городское поселение Кардымовского района Смоленской области, постановляю:
1. Одобрить основные направления
бюджетной и налоговой политики муниципального образования Кардымовское городское поселение Кардымовского района Смоленской области в 2011 году (приложение).
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию (обнародованию) в районной газете "Знамя труда".
3. Постановление главы администрации Кардымовского городского поселения Кардымовского района Смоленской области от 17.11.2009 № 161 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования Кардымовское городское поселение Кардымовского района Смоленской области в 2010 - 2012 годах" считать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Кардымовского городского поселения
Кардымовского района
Смоленской области
И.И.БАТУЛЕВ
Приложение
к постановлению
администрации
Кардымовского городского поселения
Кардымовского района
Смоленской области
от 12.11.2010 № 134
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАРДЫМОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ КАРДЫМОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2011 ГОДУ
1. Основные цели и задачи бюджетной и налоговой политики
Бюджетная и налоговая политика разработана в целях обеспечения динамичного развития экономики и инвестиционной активности в предстоящем периоде и ориентирована на решение комплекса задач по обеспечению социальной стабильности, повышению уровня и качества жизни населения муниципального образования Кардымовское городское поселение Кардымовского района Смоленской области.
Основными задачами бюджетной и налоговой политики в 2011 году являются:
1) формирование и утверждение реалистичного сбалансированного бюджета муниципального образования Кардымовское городское поселение Кардымовского района Смоленской области как основы для перехода к долгосрочному финансовому планированию;
2) проведение взвешенной бюджетной политики, процедур, обеспечивающих прозрачность и результативность бюджетных расходов, для реализации стратегических приоритетов муниципального образования Кардымовское городское поселение Кардымовского района Смоленской области;
3) обеспечение реалистичности и достоверности экономических прогнозов и бюджетных проектировок, положенных в основу среднесрочного бюджетного планирования;
4) активное участие в реализации приоритетных национальных проектов;
5) обеспечение исполнения расходных обязательств, продолжение работы по формированию реестра расходных обязательств с целью учета и безусловного исполнения действующих расходных обязательств, оценки финансовых возможностей для принятия новых обязательств на трехлетнюю перспективу;
6) проведение анализа эффективности всех расходов бюджета муниципального образования Кардымовское городское поселение Кардымовского района Смоленской области: использование в совокупности реестра расходных обязательств, разработка главным распорядителем бюджетных средств муниципальных заданий как прозрачного механизма оценки эффективности бюджетных расходов и как следствие, формирование бюджета, ориентированного на результат;
7) внедрение процедуры учета и оценки потребности в бюджетных услугах, их стандартизация с целью оптимизации расходов;
8) усиление ответственности администрации Кардымовского городского поселения Кардымовского района Смоленской области за результативность бюджетных расходов и повышение качества муниципальных услуг с одновременным расширением их полномочий и созданием стимулов к повышению эффективности использования бюджетных средств;
9) создание максимально комфортных условий для расширения экономической деятельности субъектов предпринимательства, выбравших инновационный путь развития.
2. Первоочередные задачи и направления бюджетной и налоговой
политики в области доходов
Основной задачей бюджетной и налоговой политики в области доходов является обеспечение темпов роста доходов в среднесрочной перспективе для создания условий полного исполнения расходных обязательств и полномочий.
Первоочередными задачами бюджетной и налоговой политики в области доходов являются:
1) реализация политики, направленной на увеличение налоговой базы бюджета муниципального образования Кардымовское городское поселение Кардымовского района Смоленской области за счет привлечения инвестиций;
2) своевременная реализация изменений федерального и регионального налогового законодательства в части налогов, поступающих в бюджет муниципального образования Кардымовское городское поселение Кардымовского района Смоленской области. Принятие необходимых нормативных актов должно осуществляться до принятия решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
3) совершенствование взаимодействия с налоговыми органами, усиление мер воздействия на плательщиков, имеющих задолженности по платежам, поступающим в бюджет муниципального образования Кардымовское городское поселение Кардымовского района Смоленской области;
4) совершенствование работы администратора доходов бюджета муниципального образования Кардымовское городское поселение Кардымовского района Смоленской области, усиление их контрольной функции;
5) расширение налогооблагаемой базы путем реализации мероприятий по содействию предпринимательской активности и развитию малого и среднего бизнеса на территории муниципального образования Кардымовское городское поселение Кардымовского района Смоленской области;
6) увеличение поступления доходов от повышения эффективности управления муниципальной собственностью.
Принятие мер по реализации законодательства о местном самоуправлении, планируемые изменения налогового законодательства ставят задачи по оптимизации муниципальных долговых обязательств, в то же время следует сохранить следующие формы муниципальной поддержки хозяйствующих субъектов в среднесрочной перспективе:
- предоставление налоговых и других льгот. Критериями при предоставлении льгот той или иной категории являются: оптимизация бюджетных расходов, сохранение инфраструктуры отдельных отраслей, улучшение транспортного обслуживания, сдерживание роста тарифов на коммунальные услуги, сокращение социального сиротства, оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан. Как и в 2010 году, на 2011 год льготы предоставлены бюджетным учреждениям, многодетным семьям по земельному налогу и налогу на имущество;
- согласование в вопросах предоставления отсрочек и рассрочек по налоговым платежам;
- предоставление отсрочек и рассрочек по неналоговым платежам в бюджет муниципального образования Кардымовское городское поселение Кардымовского района Смоленской области.
3. Первоочередные задачи бюджетной политики
в области расходов
Бюджетная стратегия на среднесрочную перспективу должна быть ориентирована на содействие социальному и экономическому развитию муниципального образования Кардымовское городское поселение Кардымовского района Смоленской области при безусловном повышении эффективности и результативности бюджетных расходов.
Основные направления и задачи в области расходов:
1) проведение бюджетной политики по сохранению социальной направленности расходов бюджета муниципального образования Кардымовское городское поселение Кардымовского района Смоленской области;
2) безусловное исполнение действующих обязательств. Решения об увеличении и принятии новых расходных обязательств могут быть приняты при наличии соответствующих источников финансирования с применением механизма оценки финансовых возможностей для их принятия, с определением объема и состава, с оценкой ожидаемой эффективности;
3) проведение анализа эффективности всех расходов бюджета муниципального образования Кардымовское городское поселение Кардымовского района Смоленской области с применением современных методов оценки с точки зрения конечных результатов, общественно значимых целей социально-экономической политики, обязательное соизмерение с этими целями достигнутых результатов;
4) продолжение работы:
а) по дальнейшему реформированию жилищно-коммунального комплекса, а также приведению тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства и оплаты этих услуг населением и прочими потребителями в соответствие с федеральными стандартами;
б) по реализации национальных проектов, направленных на решение проблем обеспечения социально незащищенных граждан доступным и комфортным жильем;
в) по осуществлению комплексной программы реконструкции, ремонта, строительства, содержания улично-дорожной сети, искусственных сооружений и дворовых территорий муниципального образования Кардымовское городское поселение Кардымовского района Смоленской области на период 2010 - 2012 годов в целях создания комфортных условий для проживания граждан и придания поселку надлежащего облика;
г) по выполнению инвестиционных программ по строительству и восстановлению теплоэнергетических сетей и систем водоснабжения, водоотведения, газоснабжения;
д) по проведению работ по технической инвентаризации объектов муниципальной собственности.
