МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПИСЬМО
от 10 декабря 2008 г. № 09/7077
О НАПРАВЛЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ "ДЕЙСТВИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ И ПРОФКОМА ПРИ РАСТОРЖЕНИИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
В СВЯЗИ С СОКРАЩЕНИЕМ ЧИСЛЕННОСТИ ИЛИ ШТАТА РАБОТНИКОВ"
Министерство здравоохранения Республики Татарстан направляет Методические рекомендации
"Действия администрации и профкома при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников" для использования в работе.
Заместитель министра
А.А.ГИЛЬМАНОВ
Министерство здравоохранения Республики Татарстан
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
"ДЕЙСТВИЯ АДМИНИСТРАЦИИ И ПРОФКОМА ПРИ РАСТОРЖЕНИИ
ТРУДОВОГО ДОГОВОРА В СВЯЗИ С СОКРАЩЕНИЕМ ЧИСЛЕННОСТИ
ИЛИ ШТАТА РАБОТНИКОВ"
г. Казань, декабрь 2008 г.
Вопросы расторжения трудового договора по инициативе работодателя в связи с сокращением численности или штата работников организации по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации на сегодняшний день являются довольно острыми. К сожалению, трудовое законодательство не содержит легального определения понятий "сокращение штата работников" и "сокращение численности". На практике под сокращением штата понимается упразднение в установленном порядке одной или нескольких штатных единиц по соответствующей должности, а также уменьшение объема работ. А сокращение численности означает уменьшение числа работающих в данной организации.
Как показывает судебная практика, наиболее часто обжалуется в судебном порядке именно увольнение по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации. Объясняется это как тем, что работодатель нередко нарушает права работника при увольнении по данному основанию, так и тем, что это одно из наиболее часто применяемых оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя.
Как правило, нарушения, допускаемые работодателем, заключаются в несоблюдении установленной законом процедуры расторжения трудового договора.
Нередко нарушение процедуры увольнения допускается работодателем в связи с тем, что он не вполне четко представляет себе последовательность действий, которые необходимо осуществить при расторжении трудового договора.
Рассмотрим примерный алгоритм действий работодателя при осуществлении увольнения работника в связи с сокращением численности или штата.
Трудовой кодекс Российской Федерации, устанавливая обязанности, которые возлагаются на работодателя, не содержит четкой, логически выстроенной последовательности действий работодателя.
Нормы, регулирующие процедуру увольнения работников по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, рассредоточены и содержатся в 17 статьях Трудового кодекса Российской Федерации (ст. 39, 74, 75, 81, 82, 171, 178, 179, 180, 261, 269, 292, 296, 373, 374, 376, 405).
Действия администрации и профкома при осуществлении сокращения численности или штата:
1. Принятие работодателем решения о сокращении численности или штата работников.
2. Предоставление сведений о проведении сокращения численности или штата выборному органу первичной профсоюзной организации.
3. Уведомление органов службы занятости о предстоящем увольнении работников в связи с сокращением численности или штата.
4. Учет преимущественного права на оставление на работе.
5. Подбор вакантных должностей для предложения работникам.
6. Выдача работникам уведомления о предстоящем увольнении. Предложение другой работы.
7. Учет мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
8. Издание приказа об увольнении работника.
9. Предоставление гарантий и компенсаций, связанных с расторжением трудового договора.
Рассмотрим подробнее каждый из указанных этапов.
Принятие работодателем решения о сокращении <1>
Предпосылкой увольнения работников по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, является решение о проведении в организации (юридическом лице) мероприятий по сокращению численности или штата ее работников.
Список работников, подлежащих увольнению по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (с указанием причин у отсутствующих: не явился без уважительной причины, написал заявление о рассмотрении вопроса без его участия и т.д.).
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. О мотивированном мнении профкома об увольнении работников по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.
Слушали: заместителя главного врача по кадрам А.А.У-ву, представившую присутствующим проект приказа и документы, подтверждающие законность его издания, т.е. выполнение работодателем всех предусмотренных действующим законодательством мероприятий, для получения мотивированного мнения профкома о предстоящем расторжении трудового договора по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации с Ф.И.О.
Постановили:
1. Вопрос в отношении работников Ф.И.О., Ф.И.О. не рассматривать в связи с тем, что они не являются членами профсоюза.
Голосование: "за" ___, "против" ____, "воздержался" ____.
2. Согласиться с мнением работодателя на увольнение работников по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации с даты: _________.
2.1. Ф.И.О., должность
"за" ___, "против" ___, "воздержался" ___.
2.2. Ф.И.О., должность
"за" ___, "против" ___, "воздержался" ___.
3. Не согласиться с мнением работодателя на увольнение работников, являющихся членами профсоюза:
3.1. Ф.И.О., должность - в связи с тем, что она имеет высшую квалификационную категорию по сравнению с Ф.И.О., подлежащей оставлению на работе.
Голосование: "за" ___, "против" ___, "воздержался" ___.
3.2. Ф.И.О., должность - в связи с тем, что она имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей по сравнению с Ф.И.О., работника, подлежащего оставлению на работе, которая имеет на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка.
Голосование: "за" ___, "против" ___, "воздержался" ___.
3.3. Ф.И.О., должность - в связи с тем, что Ф.И.О., должность, представлена справка о ее беременности.
Голосование: "за" ___, "против" ___, "воздержался" ___.
3.4. Ф.И.О., должность - в связи с тем, что нарушен срок уведомления об увольнении (менее 2 месяцев).
Голосование: "за" ___, "против" ___, "воздержался" ___.
3.5. Ф.И.О., должность - в связи с тем, что уведомление было устным (не подтверждено письменное уведомление о предстоящем увольнении).
Голосование: "за" ___, "против" ___, "воздержался" ___.
3.6. Ф.И.О., должность - в связи с тем, что ему не предлагались все имеющиеся вакансии.
Голосование: "за" ___, "против" ___, "воздержался" ___.
Председатель профкома Подпись, Печать
Приложение 6
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в Постановлении Госкомстата Российской Федерации от 05.01.2004 № 1 унифицированная форма 1-8 отсутствует, имеется в виду форма Т-8.
Унифицированная форма № 1-8
Утверждена Постановлением
Госкомстата России от 05.01.2004 № 1
Текст Постановления Госкомстата Российской Федерации от 05.01.2004 № 1 вместе с унифицированной формой Приказа (распоряжения) о прекращении трудового договора (форма № Т-8) включен в ИБ --> ВерсияПроф отдельным документом.
