ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 2010 г. № 542
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА С ФИЗИЧЕСКИМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ
ЛИЦАМИ НА ОСНОВЕ ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННО-СПРАВОЧНОЙ
СИСТЕМЫ
В целях обеспечения информационной открытости в деятельности органов исполнительной власти Республики Тыва Правительство Республики Тыва постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
взаимодействия органов исполнительной власти Республики Тыва с физическими и юридическими лицами на основе единой информационно-справочной системы.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления использовать настоящее постановление при разработке и утверждении муниципальных правовых актов в сфере информационной открытости.
3. Определить системным администратором единой информационно-справочной сети по принципу "одного окна" управление информационной политики, мониторинга и анализа социальной и общественной обстановки Председателя Правительства Республики Тыва.
4. Опубликовать настоящее постановление в газетах "Тувинская правда" и "Шын".
И.о. первого зам. Председателя Правительства
Республики Тыва
Ш.ИРГИТ
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Тыва
от 4 декабря 2010 г. № 542
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: далее по всему тексту следует читать исполнительной, а не исполнительской.
ПОРЯДОК
взаимодействия органов исполнительской власти
Республики Тыва с физическими и юридическими лицами
на основе единой информационно-справочной системы
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет сроки и процедуру взаимодействия органов исполнительской власти Республики Тыва с физическими и юридическими лицами при использовании единой информационно-справочной системы, предоставляющей свободный доступ к правительственной информации по принципу "одного окна".
1.2. Единая информационно-справочная система - электронная сетевая система, основанная на программном обеспечении, основными пользователями которой являются органы исполнительской власти Республики Тыва и граждане (организации), по которой последние вправе обратиться и получить интересующую их информацию (ответ) у соответствующего органа исполнительной власти Республики Тыва.
1.3. Адрес входа в единую информационно-справочную систему для осуществления обращения для физических и юридических лиц по принципу "одного окна" - http: www.gov.tuva.ru. Раздел - Главная, Интернет-приемная.
1.4. С использованием единой информационно-справочной системы граждане и организации вправе получать следующую информацию:
сведения, статистические и иные данные о деятельности органа исполнительской власти Республики Тыва, Правительства Республики Тыва;
законодательные и иные правовые акты, в том числе ведомственные, регламентирующие деятельность органа исполнительной власти Республики Тыва, Правительства Республики Тыва;
правовые акты, регламентирующие порядок предоставления государственных услуг;
порядок и сроки возможности обращения на личный прием к руководителям органа исполнительской власти Республики Тыва, Правительства Республики Тыва;
контактные данные должностных лиц органа исполнительской власти Республики Тыва (в том числе подведомственных учреждений и организаций), Правительства Республики Тыва (телефон, факс, электронная почта, официальный сайт);
иная информация, если она не отнесена в установленном законодательством порядке к информации ограниченного доступа.
1.5. Предоставление гражданам и организациям указанной в пункте 1.4
информации осуществляется органами исполнительской власти Республики Тыва бесплатно.
1.6. Взаимодействие органов исполнительской власти Республики Тыва, граждан и организаций осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Конституцией
Республики Тыва.
1.7. Предоставление информации обеспечивают министерства, государственные комитеты, службы и агентства Республики Тыва - органы исполнительской власти Республики Тыва.
1.8. Получателями информации являются физические, юридические лица (далее, если не оговорено иное, - заявители).
1.9. Конечным результатом предоставления информации является направление заявителю запрошенной им информации.
2. Требования к порядку обращения
2.1. Каждый гражданин или организация в лице ее руководителя вправе обратиться к единой информационно-справочной системе, направив соответствующее обращение в органы исполнительной власти Республики Тыва, Правительство Республики Тыва (письмо, запрос, ходатайство, заявление).
2.2. Обращение подлежит оформлению в соответствии с требованиями Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Обращения, выполненные с нарушением данного Федерального закона, не рассматриваются и информация по ним не предоставляется.
2.3. Обращение может быть подписано электронной цифровой подписью, если заявитель обладает такой возможностью.
2.4. Если заявитель затрудняется указать точный адресат его обращения - наименование органа исполнительной власти Республики Тыва, фамилию, инициалы должностного лица, такое обращение может быть принято системным администратором единой информационно-справочной системы (далее - системный администратор) только при условии, что само содержание обращения позволяет сделать однозначный вывод о том, кому адресовано такое обращение. В противном случае системный администратор возвращает заявителю такое обращение и указывает причину, по которой оно возвращено.
2.5. Ответ на обращение заявителя предоставляется органом исполнительной власти Республики Тыва, Правительства Республики Тыва по тому электронному адресу, с которого заявитель направил его, или по другому, специально оговоренному в обращении адресу. Ответ предоставляется в простой, четкой и понятной форме.
2.6. Требования к порядку оформления обращения и ответа на него с использованием единой информационно-справочной системы:
в обращении должны быть указаны фамилия, имя, отчество (фамилия, инициалы) заявителя, адрес его места жительства, дата обращения;
в ответе на обращение - фамилия, инициалы, наименование должности лица, подписавшего ответ, фамилия, инициалы, номер рабочего телефона исполнителя ответа от соответствующего органа исполнительной власти Республики Тыва, Правительства Республики Тыва. Ответ может быть выполнен как с использованием официального бланка органа исполнительной власти Республики Тыва, Правительства Республики Тыва, так и без него.
В любом случае поступившие обращения граждан и организаций подлежат регистрации в качестве входящей корреспонденции, а ответы на них - в качестве исходящей корреспонденции в соответствии с установленными в органе исполнительной власти Республики Тыва, Правительстве Республики Тыва правилами документооборота.
3. Личное обращение заявителей в органы
исполнительной власти Республики Тыва,
Правительство Республики Тыва
3.1. Обращение гражданина или организации с запросом в орган исполнительной власти Республики Тыва, Правительство Республики Тыва посредством единой информационно-справочной системы не лишает возможности непосредственного обращения указанного гражданина, организации в соответствующий орган исполнительной власти Республики Тыва, Правительство Республики Тыва.
4. Сроки предоставления государственной услуги
4.1. Срок предоставления информации составляет 30 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения органом исполнительной власти Республики Тыва, Правительством Республики Тыва.
4.2. В случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы срок предоставления информации составляет 30 рабочих дней с момента прекращения действия данных обстоятельств.
4.3. Об увеличении срока предоставления информации заявитель информирует в течение 5 рабочих дней с момента наступления обстоятельств непреодолимой силы.
5. Перечень оснований для отказа
в предоставлении информации
5.1. Основаниями для отказа в предоставлении информации являются следующие обстоятельства:
запрашиваемая информация отнесена в установленном законодательством порядке к категории с ограниченным доступом;
обращение носит анонимный характер;
рассмотрение обращения не относится к полномочиям органов исполнительной власти Республики Тыва, Правительства Республики Тыва (в указанном случае орган исполнительной власти Республики Тыва вправе указать наименование государственного, муниципального органа, организации, к компетенции которых относится рассмотрение его обращения);
если ранее заявителю неоднократно давался такой же ответ; если в обращении используется ненормативная лексика, содержатся оскорбления, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
6. Описание последовательности действий
при предоставлении информации
6.1. Основанием для начала предоставления информации является поступление от заявителя в адрес органа исполнительной власти Республики Тыва, Правительства Республики Тыва по средствам электронной связи соответствующего обращения, оформленного в соответствии с настоящим Порядком.
6.2. Системный администратор предварительно рассматривает поступившее обращение и в случае его соответствия требованиям пунктов 2.2
, 2.4
настоящего Порядка направляет его на рассмотрение в указанный в обращении орган исполнительной власти Республики Тыва, должностному лицу Правительства Республики Тыва. В случае если заявитель не указал в обращении наименование органа исполнительной власти Республики Тыва, системный администратор вправе самостоятельно исходя из характера обращения, переадресовать его на рассмотрение в соответствующий орган исполнительной власти Республики Тыва. Если содержание обращения не позволяет сделать однозначный вывод о том, какому органу исполнительной власти Республики Тыва адресовано данное обращение, системный администратор, возвращая заявителю его обращение, отмечает это.
6.3. Предоставление информации включает в себя следующие административные процедуры:
предварительную обработку поступившего обращения системным администратором;
направление обращения на рассмотрение в соответствующий орган исполнительной власти Республики Тыва или должностному лицу Правительства Республики Тыва;
регистрацию обращения в соответствующем структурном подразделении органа исполнительной власти Республики Тыва или Аппарате Правительства Республики Тыва;
проверку правильности оформления документов;
подготовку ответа заявителю.
7. Регистрация обращения в соответствующем
структурном подразделении органа исполнительной власти
Республики Тыва, Аппарате Правительства Республики Тыва
7.1. Поступившее обращение в течение 2 рабочих дней в установленном порядке регистрируется, вводится в электронную систему учета документов. Обращению присваивается внутренний входящий номер.
8. Проверка правильности оформления документов
8.1. Должностное лицо, ответственное за предоставление информации в органе исполнительной власти Республики Тыва, Правительстве Республики Тыва, определяет правильность оформления обращения, а также относится ли запрашиваемая информация к полномочиям органа исполнительной власти Республики Тыва, Правительства Республики Тыва.
8.2. В случае если документы оформлены неправильно, в них отсутствуют необходимые для предоставления информации сведения, должностное лицо, ответственное за предоставление информации, готовит мотивированное уведомление об отказе в приеме документов.
8.3. В случае если документы оформлены правильно, но запрашиваемая информация не относится к полномочиям органа исполнительной власти Республики Тыва, руководитель органа исполнительной власти Республики Тыва направляет указанное обращение на рассмотрение уполномоченного на то органа исполнительной власти Республики Тыва с одновременным извещением об этом заявителя.
8.4. Уведомление об отказе в приеме документов должно содержать причины отказа и способы их устранения.
8.5. Уведомление об отказе в предоставлении информации подписывается руководителем соответствующего органа исполнительной власти Республики Тыва.
8.6. Уведомление об отказе в предоставлении информации в течение 3 рабочих дней направляется заявителю по почте.
9. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица при предоставлении информации
9.1. Заявитель (гражданин, юридическое лицо) вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления информации органом исполнительной власти Республики Тыва, к вышестоящему государственному органу - Правительству Республики Тыва или в судебные органы.
9.2. Заявитель вправе обратиться с жалобой в устной или письменной форме.
9.3 Заявитель (его представитель) может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, действиях или бездействии должностных лиц органов исполнительной власти Республики Тыва, Правительства Республики Тыва, нарушении положений настоящего Порядка, некорректном поведении или нарушении служебной этики по электронной почте Правительства Республики Тыва (ods@tuva.ru).
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество заявителя, его место жительства или пребывания;
наименование органа, фамилию, имя, отчество должностного лица (при наличии информации), решения, действия (бездействие) которого нарушают права и законные интересы заявителя;
суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
9.4. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает следующую информацию:
наименование государственного органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
фамилию, имя, отчество заявителя, подающего жалобу;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
суть жалобы;
личную подпись заявителя и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению соответствующие документы и материалы либо их копии.
9.5. Обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Аппарате Правительства Республики Тыва и должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его регистрации. Срок рассмотрения указанного обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему это обращение, в письменной форме с указанием причин продления.
9.6. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
9.7. Аппарат Правительства Республики Тыва при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
9.8. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
9.9. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемые им решения при предоставлении информации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.
9.10. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то соответствующим должностным лицом Правительства Республики Тыва принимается решение об устранении недостатков, выявленных по результатам рассмотрения жалобы, и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица органа исполнительной власти Республики Тыва, ответственного за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления информации.
