ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Именем Российской Федерации
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 ноября 2010 г. по делу № 33-5954
(извлечение)
Ф.Ф. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Воронежской области о возложении обязанности производить увеличение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном п. "г" ст. 45 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" от 12.02.1993 года № 4468-1, о взыскании недополученной суммы пенсии за период с 25.03.2007 года по 01.03.2010 года с учетом индексации в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1. В обоснование заявленных требований указала, что является получателем пенсии по случаю потери кормильца супруга Ф.В. - участника боевых действий, умершего 22 августа 2003 года, с 25.03.2007 года. Однако ответчик в нарушение действующего законодательства не производил выплату надбавки в установленном законом порядке, что привело к образованию задолженности.
Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 5 мая 2010 года с ответчика в пользу истицы взыскана недополученная сумма пенсии по случаю потери кормильца за вышеуказанный период с учетом индексации в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" от 12.02.1993 года № 4468-1 в размере 22 231, 68 рубль; с Военного комиссариата Воронежской области в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 4889,92 рублей; на ответчика возложена обязанность произвести истице с 1 марта 2010 года перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения в соответствии с пунктом "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1; в остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.
В кассационной жалобе представитель Военного комиссариата Воронежской области М.К. ставит вопрос об отмене состоявшегося решения как незаконного и необоснованного, постановленного судом при неправильном применении норм материального права.
Судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" от 12.02.1993 года № 4468-1 (в редакции, действующей до 01.01.1996 года) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются участникам Великой Отечественной войны и других боевых операций по защите Родины из числа военнослужащих, проходивших службу в составе действующей армии, и партизан; участникам Великой Отечественной войны из числа лиц вольнонаемного состава, воспитанников и юнг действующей армии; участникам боевых действий за границей из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Вышеуказанный Закон Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсии - по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст. 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих.
Размер же всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст. 43 Закона, то есть от дохода, который получал кормилец.
Статья 45 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" от 12.02.1993 года предусматривает общие положения для всех видов пенсий.
Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.
Субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.
Из этого следует, что истица имеет право на данную надбавку к пенсии, получаемой членами семьи и назначенной в соответствии с названным законом, поскольку данный вид пенсии указан в ст. 45 Закона.
Этот же вывод вытекает и из содержания ч. 4 ст. 46 того же Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи умершего.
В связи с изложенным, назначенная Ф.Ф. пенсия по случаю потери кормильца подлежит повышению в соответствии со ст. 45 названного Закона.
Ссылка в кассационной жалобе на то, что право на повышение размера пенсии истица не имеет, поскольку такая категория граждан, как нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего, получающие пенсию по случаю потери кормильца, статьей 45 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" от 12.02.1993, не предусмотрена, - не принимается во внимание судебной коллегией, поскольку основана на неправильном толковании норм материального права.
Вместе с тем судом произведен неверный расчет взысканных сумм исходя из следующего. Определяя размер задолженности за период с 25 марта 2007 года по 1 января 2008 года, суд принял во внимание размер базовой части трудовой пенсии по старости, тогда как в указанный период подлежал применению размер минимальной пенсии в сумме 185, 32 рублей, установленный ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" (в редакции, действовавшей до 01.01.2008 года). Таким образом, недоплата пенсии истице за период с 25.03.2007 года по 31.03.2007 года составила 41, 84 рубль. За период с 01.04.2007 года по 31.12.2007 года размер недоплаты составил по 185.32 рублей ежемесячно, а за указанный период с учетом индексации - 2 377 рублей 83 копейки из расчета, указанного в решении. Взысканная судом сумма подлежит уменьшению на 3 258, 82 рубля, ко взысканию подлежит 18 972 рубля 86 коп. Соответственно, подлежит уменьшению государственная пошлина с 4889 рублей 92 копеек до 758 рублей 91 копейки.
