ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июня 2009 г. № 158
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ
РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ТРУДА С НАЧИСЛЕНИЯМИ ДЕПУТАТОВ,
ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОИ ПОЛНОМОЧИЯ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ И РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области
от 19.02.2010 № 32
, от 27.12.2010 № 361
)
В соответствии со статьей 136
Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ленинградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Методику
расчета нормативов формирования расходов на оплату труда с начислениями депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и(или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов муниципального образования (далее - норматив).
(в ред. Постановления
Правительства Ленобласти от 19.02.2010 № 32)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Комитету финансов Ленинградской области ежегодно осуществлять расчет нормативов и представлять их на утверждение Правительству Ленинградской области.
3. Муниципальным образованиям Ленинградской области учитывать нормативы при формировании проектов бюджетов муниципальных образований на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период), а также при подготовке изменений в бюджеты муниципальных образований на текущий финансовый год в качестве предельной доли объемов расходов на оплату труда с начислениями депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области от доходов бюджетов муниципальных образований, состоящих из налоговых и неналоговых доходов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
(в ред. Постановления
Правительства Ленобласти от 19.02.2010 № 32)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 05.06.2009 № 158
(приложение)
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ТРУДА
С НАЧИСЛЕНИЯМИ ДЕПУТАТОВ, ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОИ ПОЛНОМОЧИЯ НА ПОСТОЯННОЙ
ОСНОВЕ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ И РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Ленобласти
от 19.02.2010 № 32
, от 27.12.2010 № 361
)
1. Настоящая методика определяет порядок расчета нормативов формирования расходов на оплату труда с начислениями депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и расходов на содержание органов местного самоуправления в муниципальных образованиях Ленинградской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы (за исключением субвенций) и(или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования.
(п. 1 в ред. Постановления
Правительства Ленобласти от 19.02.2010 № 32)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Размер норматива формирования расходов на оплату труда с начислениями депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих устанавливает долю расходов на оплату труда с начислениями депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, осуществляющих полномочия собственной компетенции, в общей сумме налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования (далее - доходы).
(в ред. Постановления
Правительства Ленобласти от 19.02.2010 № 32)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Определение размера норматива производится без учета расходов на оплату труда с начислениями муниципальных служащих, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из областного бюджета Ленинградской области в целях финансового обеспечения расходных обязательств бюджетов муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий, переданных для осуществления органами местного самоуправления в установленном порядке, и расходов на оплату труда муниципальных служащих, осуществляющих полномочия, не отнесенные к вопросам местного значения соответствующего муниципального образования.
4. В целях настоящей Методики муниципальные образования Ленинградской области делятся на группы в зависимости от численности населения и статуса:
а) муниципальные образования со статусом муниципального района, городского округа
первая группа - муниципальные районы с численностью населения свыше 120 тысяч человек,
вторая группа - муниципальные районы с численностью населения от 90 до 120 тысяч человек,
третья группа - муниципальные районы и городской округ с численностью населения от 50 до 90 тысяч человек,
четвертая группа - муниципальные районы с численностью населения от 30 до 50 тысяч человек;
б) муниципальные образования со статусом городского, сельского поселения
первая группа - городские и сельские поселения с численностью населения от 50 до 90 тысяч человек,
вторая группа - городские и сельские поселения с численностью населения от 20 до 50 тысяч человек,
третья группа - городские и сельские поселения с численностью населения от 10 до 20 тысяч человек,
четвертая группа - городские и сельские поселения с численностью населения от 5,5 до 10 тысяч человек,
пятая группа - городские и сельские поселения с численностью населения от 3 до 5,5 тысячи человек,
шестая группа - городские и сельские поселения с численностью населения от 1 до 3 тысяч человек,
седьмая группа - городские и сельские поселения с численностью населения до 1 тысячи человек.
(п. 4 в ред. Постановления
Правительства Ленобласти от 27.12.2010 № 361)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Исключен. -
Постановление
Правительства Ленобласти от 19.02.2010 № 32.
(см. текст в предыдущей редакции
)
5
. Расчет норматива формирования расходов на оплату труда с начислениями депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих производится по формуле:
(в ред. Постановления
Правительства Ленобласти от 19.02.2010 № 32)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2
(Нфi / Нгрj)
Нуi = Нгрj + (Нфi - Нгрj) x (0,9 - -------------------),
n 2
SUM (Нфi / Нгрj)
i=1
где:
Нуi - норматив формирования расходов на оплату труда с начислениями депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, осуществляющих полномочия собственной компетенции, в i-м муниципальном образовании;
Нгрj - доля расчетных расходов муниципальных образований на оплату труда с начислениями депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, осуществляющих полномочия собственной компетенции, в утвержденных в базовом году объемах доходов бюджетов муниципальных образований по j-й группе муниципальных образований;
(в ред. Постановления
Правительства Ленобласти от 19.02.2010 № 32)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Нфi - доля расчетных расходов муниципального образования на оплату труда с начислениями депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, осуществляющих полномочия собственной компетенции, в доходах i-го муниципального образования;
(в ред. Постановления
Правительства Ленобласти от 19.02.2010 № 32)
(см. текст в предыдущей редакции
)
n - количество муниципальных образований в группе, в которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и(или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования с учетом выполнения условия Нфi > Нгрj.
7 - 8. Исключены. - Постановление
Правительства Ленобласти от 19.02.2010 № 32.
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. Для муниципальных образований Ленинградской области, в которых не выполняется условие Нфi > Нгрj, норматив устанавливается равным доле расходов на оплату труда с начислениями депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих.
(п. 6 введен Постановлением
Правительства Ленобласти от 19.02.2010 № 32)
7. Для муниципальных образований Ленинградской области, потребность которых на оплату труда с начислениями депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих составляет более 50 процентов от доходов бюджетов муниципальных образований, состоящих из налоговых и неналоговых доходов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, устанавливается норматив, равный 50 процентам.
(п. 7 введен Постановлением
Правительства Ленобласти от 19.02.2010 № 32)
8. Размер норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления устанавливает затраты на содержание органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования в рублях.
Расчет норматива расходов на содержание органов местного самоуправления на одного жителя муниципального образования производится по формуле:
Nуi = Рзпнмсi + Рсдгрj,
где:
Nуi - норматив расходов на содержание органов местного самоуправления на одного жителя в рублях;
Рзпнмсi - расчетная сумма расходов на содержание органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования на оплату труда с начислениями работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, в рублях;
Рсдгрj - расчетная сумма расходов на содержание органов местного самоуправления на одного жителя по j-й группе муниципальных образований, проиндексированная с применением индекса потребительских цен, в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Ленинградской области на соответствующий финансовый год, в рублях.
(в ред. Постановления
Правительства Ленобласти от 27.12.2010 № 361)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Расходы на содержание органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования на оплату труда с начислениями работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, определяются по формуле:
Рзпнмсi = ЗПнмсi / Чi,
где:
ЗПнмсi - расходы на оплату труда с начислениями работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы;
Чi - численность населения, проживающего в муниципальном образовании.
Расходы на содержание органов местного самоуправления на одного жителя по j-й группе муниципального образования проиндексированная с применением индекса потребительских цен, в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Ленинградской области на соответствующий финансовый год, определяются по формуле:
(в ред. Постановления
Правительства Ленобласти от 27.12.2010 № 361)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Рсдгрj = Рj x И,
(в ред. Постановления
Правительства Ленобласти от 27.12.2010 № 361)
(см. текст в предыдущей редакции
)
где:
Рj - расчетная сумма расходов на содержание органов местного самоуправления на одного жителя по j-й группе муниципальных образований исходя из расчетных расходов на содержание органов местного самоуправления, примененных в расчетах нормативов на содержание за год, предшествующий текущему финансовому году;
(в ред. Постановления
Правительства Ленобласти от 27.12.2010 № 361)
(см. текст в предыдущей редакции
)
И - индекс потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Ленинградской области на соответствующий финансовый год.
(в ред. Постановления
Правительства Ленобласти от 27.12.2010 № 361)
(см. текст в предыдущей редакции
)
(п. 8 введен Постановлением
Правительства Ленобласти от 19.02.2010 № 32)
