СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЛЬСКИЙ РАЙОН
ОЧЕРЕДНОЕ ПЯТЬДЕСЯТ ПЯТОЕ ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 24 ноября 2010 г. № 55/7
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ
ФИНАНСОВЫЙ ОТДЕЛ АДМИНИСТРАЦИИ КОЛЬСКОГО РАЙОНА
С целью приведения Положения о муниципальном учреждении финансовый отдел администрации Кольского района в соответствие с Уставом
муниципального образования Кольский район Мурманской области Совет депутатов Кольского района решил:
1. Утвердить Положение
о муниципальном учреждении финансовый отдел администрации Кольского района (прилагается).
2. Администрации Кольского района привести нормативные правовые акты в соответствие с настоящим решением.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: решение
Совета депутатов муниципального образования Кольский район № 40/7 принято 29.06.2009, а не 29.06.2010.
3. Отменить решение
Совета депутатов Кольского района от 29.06.2010 № 40/7 "Об утверждении Положения о муниципальном учреждении финансовый отдел администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области".
4. Настоящее решение опубликовать в газете "Кольское слово".
Глава
Кольского района
В.Д.КУСТЕНКОВА
Утверждено
решением
Совета депутатов муниципального образования
Кольский район
от 24 ноября 2010 г. № 55/7
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ ФИНАНСОВЫЙ ОТДЕЛ
АДМИНИСТРАЦИИ КОЛЬСКОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Муниципальное учреждение финансовый отдел администрации Кольского района, сокращенное наименование - финансовый отдел администрации Кольского района (далее - финансовый отдел администрации) является структурным подразделением администрации Кольского района, обеспечивающим проведение единой государственной бюджетной и финансовой политики, осуществляющим общее руководство организацией финансов и координацию деятельности в этой сфере иных органов администрации Кольского района, а также выполняющим функции финансового органа администрации Кольского района.
1.2. В своей деятельности финансовый отдел администрации руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Мурманской области, актами Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области, Уставом
муниципального образования Кольский район Мурманской области, решениями Совета депутатов Кольского района, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Кольского района, а также настоящим Положением.
1.3. Финансовый отдел администрации в соответствии с пунктом 4 статьи 27
Устава муниципального образования Кольский район Мурманской области обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, штамп, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, и право подписи документов по исполнению бюджета Кольского района.
1.4. Учредителем является администрация Кольского района.
1.5. Финансовый отдел администрации может наделяться учредителем имуществом на праве оперативного управления.
1.6. Финансирование расходов на содержание финансового отдела администрации осуществляется за счет средств бюджета Кольского района в составе общей сметы расходов администрации Кольского района.
1.7. Реорганизация и ликвидация финансового отдела администрации производятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Мурманской области и органов местного самоуправления Кольского района.
1.8. Место нахождения финансового отдела администрации: Мурманская область, город Кола, проспект Советский, д. 50.
2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ФИНАНСОВОГО ОТДЕЛА АДМИНИСТРАЦИИ
2.1. Основными задачами финансового отдела администрации являются:
2.1.1. Разработка и реализация единой государственной бюджетно-финансовой политики на территории Кольского района.
2.1.2. Разработка проекта бюджета Кольского района и организация его исполнения в установленном порядке, составление отчета об исполнении бюджета Кольского района и консолидированного бюджета Кольского района.
2.1.3. Разработка и реализация программ муниципальных заимствований и муниципальных гарантий в установленном порядке от имени администрации Кольского района.
2.1.4. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Кольского района и муниципальных образований поселений Кольского района, целевое финансирование муниципальных потребностей.
2.1.5. Участие в разработке предложений по привлечению в экономику Кольского района кредитных ресурсов и источникам их погашения.
2.1.6. Совершенствование бюджетного процесса в Кольском районе, методов финансового и бюджетного планирования, финансирования и отчетности на территории муниципального района.
2.1.7. Осуществление в пределах своих полномочий муниципального финансового контроля.
2.2. Финансовый отдел администрации принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности по следующим вопросам:
2.2.1. Утверждение порядка представления в финансовый отдел администрации Кольского района утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Мурманской области.
2.2.2. Утверждение порядка составления бюджетной отчетности.
2.2.3. Утверждение порядка определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов.
Установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету.
2.2.4. Утверждение порядка осуществления оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства при предоставлении бюджетных кредитов.
2.2.5. Утверждение в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядка взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени.
2.2.6. Утверждение порядка осуществления анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии Кольского района, осуществление анализа финансового состояния принципала.
2.2.7. Утверждение порядка принятия решений о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.2.8. Утверждение порядка учета бюджетных обязательств.
2.2.9. Утверждение порядка приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения при нарушении бюджетным учреждением установленного порядка учета бюджетных обязательств.
2.2.10. Утверждение порядка и методики планирования бюджетных ассигнований.
2.2.11. Утверждение порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи.
2.2.12. Утверждение порядка составления и ведения кассового плана, а также состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета Кольского района, главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Кольского района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
2.2.13. Определение порядка санкционирования оплаты денежных обязательств в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.2.14. Определение порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, включая внесение изменений в них.
2.2.15. Установление порядка исполнения бюджета Кольского района по расходам.
2.2.16. Определение порядка исполнения бюджета Кольского района по источникам финансирования дефицита бюджета главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Кольского района в соответствии со сводной бюджетной росписью в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.2.17. Определение порядка санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Кольского района.
2.2.18. Определение случаев и порядка утверждения и доведения до главных распорядителей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования) при организации исполнения бюджета Кольского района по расходам.
2.2.19. Утверждение порядка завершения операций по исполнению бюджета Кольского района в текущем финансовом году.
2.2.20. Утверждение порядка обеспечения получателей средств бюджета Кольского района при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
2.2.21. Установление порядка осуществления бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными ими от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, и средствами от иной приносящей доход деятельности, направляемыми на обеспечение деятельности указанных учреждений.
2.3. Финансовый отдел администрации осуществляет следующие функции:
2.3.1. Участие в разработке прогнозов социально-экономического развития Кольского района на долгосрочную и краткосрочную перспективу.
2.3.2. Участие в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики Кольского района.
2.3.3. Участие в разработке проектов решений Совета депутатов и иных муниципальных правовых актов администрации Кольского района.
2.3.4. Составление проекта бюджета Кольского района на очередной финансовый год (иной период) и представление его в администрацию Кольского района.
2.3.5. Разработка прогноза консолидированного бюджета Кольского района.
2.3.6. Разработка среднесрочного финансового плана Кольского района.
2.3.7. Организация исполнения бюджета Кольского района.
2.3.8. Направление деятельности финансовых органов (должностных лиц) местного самоуправления поселений Кольского района на соблюдение единых принципов бюджетно-финансового планирования, финансирования социально-культурной сферы.
2.3.9. Составление и ведение кассового плана бюджета Кольского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.3.10. Составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета Кольского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.3.11. Ведение сводного реестра главных распорядителей средств бюджета Кольского района.
2.3.12. Ведение реестра расходных обязательств Кольского района.
2.3.13. Ведение сводного реестра расходных обязательств муниципальных образований поселений Кольского района.
2.3.14. Функции главного администратора доходов бюджета Кольского района и главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Кольского района.
2.3.15. Управление муниципальным долгом Кольского района.
2.3.16. Ведение муниципальной долговой книги.
2.3.17. Анализ финансового состояния получателя бюджетных кредитов, поручителя, гаранта, принципала.
2.3.18. Ведение учета выданных муниципальных гарантий Кольского района, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями Кольского района, а также учета осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.
2.3.19. Обеспечение передачи информации о долговых обязательствах Кольского района, отраженной в муниципальной долговой книге Кольского района, а также информации о долговых обязательствах муниципальных образований поселений Кольского района в финансовый орган Мурманской области.
2.3.20. Утверждение лимитов бюджетных обязательств главных распорядителей бюджетных средств.
2.3.21. Управление средствами на едином счете бюджета Кольского района.
2.3.22. Составление бюджетной отчетности об исполнении бюджета Кольского района на основании бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета Кольского района, главных администраторов доходов бюджета Кольского района, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Кольского района.
2.3.23. Представление бюджетной отчетности об исполнении бюджета Кольского района в Совет депутатов Кольского района.
2.3.24. Составление бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета Кольского района на основании бюджетной отчетности муниципальных образований поселений Кольского района.
2.3.25. Разработка программы муниципальных внутренних заимствований Кольского района, программы муниципальных гарантий Кольского района, программы предоставления бюджетных кредитов.
2.4. Финансовый отдел администрации исполняет следующие контрольные функции:
2.4.1. Осуществление предварительного, текущего и последующего финансового контроля за исполнением бюджета Кольского района.
2.4.2. Осуществление финансового контроля за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, получателей средств бюджета Кольского района, в том числе за соблюдением получателями бюджетных кредитов, муниципальных гарантий Кольского района условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
2.4.3. Осуществление проверки бюджетов поселений Кольского района -получателей межбюджетных трансфертов из бюджета Кольского района.
2.4.4. Проведение мониторинга и анализа реализации государственной политики в установленных сферах деятельности.
2.4.5. Осуществление иных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими актами бюджетного законодательства, указаниями Министерства финансов Российской Федерации, законами Мурманской области, постановлениями Правительства Мурманской области, указаниями Министерства финансов Мурманской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Кольского района.
3. ПРАВА ФИНАНСОВОГО ОТДЕЛА АДМИНИСТРАЦИИ
3.1. Финансовый отдел администрации с целью исполнения функций имеет право:
3.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции финансового отдела администрации.
3.1.2. Участвовать в работе координационных, совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегий).
3.1.3. Принимать решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам поселений Кольского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.1.4. Направлять обязательные к исполнению предписания по устранению выявленных контрольными мероприятиями нарушений.
3.1.5. Применять к нарушителям бюджетного законодательства меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.1.6. Осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
4.1. Финансовый отдел администрации возглавляет начальник финансового отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации Кольского района.
4.2. Начальник финансового отдела администрации несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовый отдел администрации функций и реализацию государственной политики в установленных сферах деятельности.
4.3. Начальник финансового отдела администрации имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Главой администрации Кольского района по предложению начальника финансового отдела.
4.4. Работники финансового отдела назначаются на должность и освобождаются от должности Главой администрации Кольского района по представлению начальника финансового отдела администрации.
4.5. Начальник финансового отдела и работники финансового отдела, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими, и на них распространяется действие закона о муниципальной службе.
4.6. Начальник финансового отдела администрации:
4.6.1. Действует без доверенности от имени финансового отдела администрации, представляет его во всех учреждениях и организациях.
4.6.2. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы администрации Кольского района проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию финансового отдела администрации.
4.6.3. Распределяет обязанности между работниками финансового отдела администрации и представляет на утверждение Главе администрации Кольского района должностные инструкции.
4.6.4. Готовит Главе администрации Кольского района предложения о поощрениях работников отдела, добросовестно и своевременно выполняющих должностные обязанности и особо отличившихся работников.
4.6.5. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы администрации Кольского района предложения о принятии мер дисциплинарного воздействия к работникам отдела, допустившим нарушения должностной инструкции.
4.6.6. Издает в пределах своих полномочий приказы (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).
4.6.7. Утверждает сводную бюджетную роспись бюджета Кольского района и внесение в нее изменений в соответствии с бюджетным законодательством.
4.6.8. Утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета Кольского района и внесение в них изменений.
4.6.9. Представляет Главе администрации Кольского района справку о поступлении денежных средств на единый счет бюджета Кольского района и совместно с Главой администрации Кольского района распределяет денежные средства бюджета Кольского района. Распределение денежных средств оформляется в виде заявки на финансирование, которая подписывается Главой администрации Кольского района.
4.7. Начальник финансового отдела администрации имеет исключительное право на совершение следующих действий:
4.7.1. Запрещать главным распорядителям средств бюджета Кольского района изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимиты бюджетных обязательств, а также запрещать получателю средств бюджета Кольского района осуществлять отдельные расходы. Основаниями для применения указанных запретов являются акты, справки проверок финансового отдела администрации, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации.
4.7.2. Вносить Главе администрации Кольского района предложения о назначении в органы управления администрации и иные бюджетные учреждения, содержащиеся за счет средств бюджета Кольского района, уполномоченных по бюджету Кольского района при установлении случаев нецелевого использования бюджетных средств. При этом к уполномоченному по бюджету Кольского района переходят все полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
4.8. Начальник финансового отдела администрации осуществляет иные действия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими актами бюджетного и (или) административного законодательства, правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, законами Мурманской области, иными нормативными правовыми актами Мурманской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Кольского района к исключительной компетенции руководителя финансового отдела администрации Кольского района.
4.9. В случае временного отсутствия начальника финансового отдела администрации (командировки, отпуск, периоды временной нетрудоспособности и т.п.) его обязанности, за исключением полномочий, отнесенных к его исключительной компетенции, осуществляет заместитель начальника финансового отдела.
В случае временного отсутствия начальника финансового отдела администрации и его заместителя выполнение обязанностей начальника финансового отдела администрации, за исключением полномочий, отнесенных к его исключительной компетенции, может быть возложено на специалистов финансового отдела администрации по распоряжению Главы администрации Кольского района.
