ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 2 января 2011 г. № 55/703
О ПОЛОЖЕНИИ О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
КОМИССИЯХ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Руководствуясь пунктом 10 статьи 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 11 статьи 5
Закона Новосибирской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области", избирательная комиссия Новосибирской области решила:
1. Утвердить Положение
о территориальных избирательных комиссиях в Новосибирской области (прилагается).
2. Направить указанное Положение
в территориальные избирательные комиссии.
Председатель комиссии
Т.И.АЛЕКСЕНКО
Секретарь комиссии
С.В.ЛЕБЕДЕВ
Утверждено
решением
избирательной комиссии
Новосибирской области
от 2 января 2011 г. № 55/703
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
КОМИССИЯХ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Статус, полномочия, порядок формирования и деятельности территориальных избирательных комиссий в Новосибирской области (далее - Комиссии, Комиссия) при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации, выборов в органы государственной власти, референдума Новосибирской области, выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, а также в межвыборный период определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Новосибирской области, постановлениями и решениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, решениями избирательной комиссии Новосибирской области, настоящим Положением.
1.2. Комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), иными федеральными законами, Законом
Новосибирской области от 17.07.2006 № 19-ОЗ "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области" (далее - Закон области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области"), иными законами Новосибирской области, Уставом
Новосибирской области, иными нормативными правовыми актами о выборах и референдумах, уставами муниципальных образований, настоящим Положением.
1.3. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. СТАТУС И ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИЙ
2.1. Статус Комиссий:
2.1.1. Комиссии действуют на постоянной основе.
2.1.2. Срок полномочий Комиссий составляет пять лет. Если срок полномочий Комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная Комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.
2.1.3. Комиссии формируются в количестве пяти - четырнадцати членов Комиссии с правом решающего голоса.
Избирательная комиссия Новосибирской области определяет число членов каждой Комиссии в своем решении об утверждении перечня территориальных избирательных комиссий.
2.1.4. При проведении референдумов Комиссии действуют в качестве комиссий референдума.
2.1.5. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Вмешательство в деятельность Комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
2.1.6. По решению избирательной комиссии Новосибирской области, принятому на основании обращения представительного органа соответствующего муниципального образования, на Комиссию могут возлагаться полномочия избирательной комиссии муниципального образования.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
7.2.5. О проведении повторного голосования или повторных выборов.
7.2.6. Об отмене решений нижестоящих комиссий в установленном законом порядке.
Решения Комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии с правом решающего голоса.
7.3. Решения Комиссии принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием.
7.4. Решения об освобождении от должности заместителя председателя и секретаря Комиссии принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению).
7.5. При принятии Комиссией решения в случае равного числа голосов членов Комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя Комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
7.6. Решения Комиссии подписываются председателем и секретарем Комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
7.7. Члены Комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением, принятым Комиссией, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе Комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено.
Если в соответствии с законом указанное решение Комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение Комиссии.
7.8. Решение Комиссии вступает в силу с момента его принятия, если иное не определено федеральным законодательством, законодательством Новосибирской области или самим решением Комиссии.
7.9. Решения Комиссии публикуются в случаях и в сроки, установленные федеральным законодательством, законодательством Новосибирской области.
7.10. Решения Комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Новосибирской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума. Решения и иные акты Комиссий не подлежат государственной регистрации.
8. ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
8.1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся Комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета (федерального бюджета, областного бюджета Новосибирской области и (или) местного бюджета).
Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
8.2. Отчеты Комиссии о поступлении и расходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума, представляются в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством, законодательством Новосибирской области.
8.3. Председатели Комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям Комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством, законодательством Новосибирской области.
8.4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета Новосибирской области, местного бюджета избирательной комиссии Новосибирской области, Комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области, в органы местного самоуправления, областного референдума Новосибирской области, местного референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельности Комиссий, устанавливается избирательной комиссией Новосибирской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации в Новосибирской области.
Денежные средства перечисляются на счета, открываемые Комиссиям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.
8.5. Плата за услуги банка по открытию счетов Комиссий и проведению операций по счетам не взимается.
За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
8.6. Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский, кассовый учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
8.7. Формы отчетов Комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов в федеральные органы власти, референдума Российской Федерации, устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.
8.8. Формы отчетов Комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов в органы государственной власти Новосибирской области, в органы местного самоуправления, референдума Новосибирской области, устанавливаются избирательной комиссией Новосибирской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка по Новосибирской области.
8.9. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать Комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять на безвозмездной основе необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации референдума до передачи ее в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
9. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЙ, ЖАЛОБ И ОБРАЩЕНИЙ
9.1. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
9.2. Комиссии вправе обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся Комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
9.3. Комиссия вправе требовать от нижестоящих комиссий, государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, а также их должностных лиц, иных лиц предоставления информации по всем вопросам, связанным с реализацией федерального законодательства, законодательства Новосибирской области о выборах, референдумах.
10. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
КОМИССИИ. РАСФОРМИРОВАНИЕ КОМИССИИ
10.1. Решения и действия (бездействие) Комиссий, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в избирательную комиссию Новосибирской области либо в суд в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством, законодательством Новосибирской области.
10.2. Комиссия может быть расформирована судом в порядке и случаях, установленных федеральным законодательством, законодательством Новосибирской области.
11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение и вносимые в него изменения и дополнения вступают в силу с момента их утверждения решением избирательной комиссии Новосибирской области.
