ГЛАВА ТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 2006 г. № 100
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Руководствуясь статьей 65, 72 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 26 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 15.02.2006) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 60 статьи 31
Устава Туринского городского округа, постановляю:
1. Утвердить Положение
о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Туринского городского округа (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее Постановление в районной газете "Известия-Тур".
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации Туринского городского округа по экономике Пузырева А.И.
Глава
Туринского городского округа
А.А.ТУШНОЛОБОВ
Утверждено
Постановлением главы
Туринского городского округа
от 24 мая 2006 г. № 100
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано на основании ст. 9, 36 Конституции РФ, ст. 65, 72 Земельного кодекса РФ, п. 26 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 15.02.2006) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 60 ст. 31
Устава Туринского городского округа.
1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок и задачи осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Туринского городского округа, основные права и обязанности сотрудников органов муниципального земельного контроля при осуществлении ими своих функций.
1.3. Муниципальный земельный контроль - деятельность специально уполномоченных органов и должностных лиц муниципального образования, направленная на обеспечение соблюдения использования земель на территории Туринского городского округа в соответствии с действующим законодательством.
Муниципальный земельный контроль осуществляется в следующих формах:
- камеральный контроль осуществляется без посещения контролируемого объекта и предусматривает работу с посетителями и документами, подлежащими рассмотрению и согласованию по месту нахождения органа муниципального земельного контроля;
- дистанционный контроль осуществляется посредством запроса, получения информации о контролируемом объекте по месту расположения контролируемого объекта;
- непосредственный контроль на предприятии, объекте, территории осуществляется по месту расположения контролируемого объекта.
1.4. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории Туринского городского округа осуществляется уполномоченным органом - Администрацией Туринского городского округа (далее - орган муниципального земельного контроля).
1.5. Объектами муниципального земельного контроля являются земельные правоотношения, возникшие при использовании земельных участков, расположенных на территории Туринского городского округа и находящихся во владении, пользовании и распоряжении юридических и физических лиц.
1.6. Орган муниципального земельного контроля взаимодействует в сфере земельных правоотношений с органами государственной власти и другими организациями в пределах своей компетенции.
1.7. Должностные лица и специалисты Администрации Туринского городского округа, осуществляющие муниципальный земельный контроль, одновременно являются внештатными муниципальными инспекторами (далее - муниципальные инспекторы) по использованию земель на территории Туринского городского округа.
1.8. Перечень должностных лиц и специалистов органа муниципального земельного контроля (муниципальных инспекторов) утверждается главой Туринского городского округа.
1.9. Муниципальными инспекторами могут быть назначены должностные лица и специалисты Администрации Туринского городского округа, знающие земельное законодательство, имеющие опыт работы в сфере земельных правоотношений.
1.10. Муниципальные инспекторы имеют бланки удостоверений с изображением символики Туринского городского округа, форма которого устанавливается главой Туринского городского округа.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
2.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в целях обеспечения прав и интересов Туринского городского округа, а также граждан и юридических лиц в области правоотношений, возникающих при использовании земель.
2.2. Орган муниципального земельного контроля в пределах своей компетенции обеспечивает законность деятельности учреждений и организаций в целях соблюдения земельного законодательства на территории Туринского городского округа.
2.3. Задачами муниципального земельного контроля являются:
- предупреждение нарушений и проведение комплекса мер в пределах предоставленной компетенции по соблюдению законодательства РФ, Свердловской области и правовых актов Туринского городского округа в сфере использования земель;
- мониторинг за использованием юридическими и физическими лицами земельных участков на территории Туринского городского округа.
2.4. Муниципальный земельный контроль обеспечивает соблюдение использования земель организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами в соответствии с действующим законодательством, в том числе:
- соблюдение порядка переуступки права пользования землей;
- выполнение землепользователями, собственниками, владельцами, арендаторами обязанностей по использованию земель, установленных законодательством;
- соблюдение порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;
- своевременное освоение земельных участков;
- использование земель по целевому назначению;
- выполнение арендаторами условий договоров аренды земельных участков;
- своевременное освобождение земельных участков по окончании срока действия договоров аренды земельных участков;
- своевременное и полное внесение арендной платы за земельные участки юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями;
- выполнение иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.
3. ПОЛНОМОЧИЯ И ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И
СПЕЦИАЛИСТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
3.1. Должностные лица и специалисты муниципального земельного контроля при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:
- при предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно посещать организации и объекты, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, в том числе граждан, а земельные участки, занятые военными, оборонными и другими специальными объектами, - с учетом установленного режима их посещения;
- запрашивать от юридических и физических лиц и безвозмездно получать в установленном порядке правоустанавливающие документы (или их копии) на земельный участок, землеотводные и другие документы, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
- проводить проверки по соблюдению юридическими и физическими лицами установленных правовыми нормами правил использования земельных участков в административных границах Туринского городского округа, составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков;
- привлекать по согласованию представителей государственной власти, местного самоуправления, специалистов иных организаций к проводимым проверкам, обследованиям;
- обращаться в органы внутренних дел за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению их законной деятельности по муниципальному земельному контролю;
- участвовать в подготовке предложений об установлении повышенного размера платы за неиспользуемые или используемые не по целевому назначению земельные участки;
- участвовать по необходимости в мероприятиях по планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению действующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности во взаимодействии с иными заинтересованными лицами;
- участвовать в подготовке нормативных правовых актов Туринского городского округа, регламентирующих деятельность по вопросам рационального использования земель, а также осуществления муниципального земельного контроля;
- вносить в установленном порядке предложения о приведении нормативных правовых актов Туринского городского округа в соответствие с законодательством Российской Федерации;
- вносить предложения о полном или частичном изъятии (выкупе) земельных участков в случаях, предусмотренных земельным, гражданским и иным законодательством;
- принимать меры к недопущению и устранению нарушений земельного законодательства;
- при обнаружении признаков состава административного правонарушения в области земельного законодательства направлять акт проверки и материалы в отношении проверяемого лица в орган государственного земельного контроля для принятия мер административного воздействия.
3.2. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми заместителем главы Администрации Туринского городского округа по экономике, с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан.
Планы проведения проверок при необходимости согласуются с органом государственного земельного контроля.
Внеплановые проверки проводятся:
- для проверки исполнения предписаний, вынесенных главным государственным инспектором по охране земель Российской Федерации об устранении ранее выявленных нарушений земельного законодательства (по согласованию с органом государственного земельного контроля);
- при наличии достаточных данных, указывающих на нарушение законодательства в области использования земель или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений.
Полномочия должностных лиц и специалистов органа муниципального земельного контроля определяются настоящим Положением. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года.
3.3. Должностные лица и специалисты органа муниципального земельного контроля обязаны:
- соблюдать требования законодательства Российской Федерации и Свердловской области, муниципальных правовых актов;
- своевременно и качественно, в соответствии с действующим законодательством, выполнять возложенные на них обязанности;
- выявлять и предотвращать правонарушения в области использования земель;
- проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению правонарушений в области использования земель.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И
СПЕЦИАЛИСТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
4.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение должностными лицами и специалистами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, своих обязанностей они могут привлекаться к ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ.
4.2. Убытки, причиненные субъектам земельных правоотношений неправомерными действиями должностных лиц и специалистов, осуществляющих муниципальный земельный контроль на территории Туринского городского округа, возмещаются в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
4.3. Действия должностных лиц и специалистов, осуществляющих муниципальный земельный контроль, могут быть обжалованы субъектами земельных правоотношений в сроки и в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
